--праві і організаційні кошти, що забезпечують непорушність конституційного ладу від
До правих і організаційним засобам захисту конституційного ладу можна віднести:
1) норми, що забезпечують, умовно кажучи, самозахист Конституції (ускладнений порядок її зміни);
2) заборона насильницьких дій, закликів до таких дій для зміни існуючого ладу;
3) постійне затвердження конституційної законності;
4) можливість введення надзвичайного або воєнного стану;
5) обмеження прав і свобод громадян лише з підстав і в межах, передбачених Конституцією
Елементи конституційного ладу, згідно КП РБ:
1. ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА: держава, політичні партії, громадські об'єднання + трудові колективи.
Держава - це «особлива організація політичної влади суспільства, що володіє спеціальним апаратом примусу, що виражає волю й інтереси панівного класу або всього народу»
Політична партія - особлива громадська організація (об'єднання), безпосередньо ставить перед собою завдання опанувати політичною владою в державі або прийняти в ній участь через своїх представників в органах державної влади і місцевого самоврядування.
Громадське об'єднання добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання.
Трудовий колектив - це організаційно оформлена група працівників, створена для реалізації комплексу виробничих цілей. Трудові колективи є суб'єктом КП і найчастіше суб'єктом виборчих правовідносин. Виходячи з норм виборчого кодексу, трудові колективи мають права:
· Можуть висувати представників до виборчих комісій
· Можуть висувати кандидатів в депутати
· Представників для громадського спостереження за проведенням виборів
1. Держава створює умови для забезпечення особистості гідного рівня існування.
2. Охорона праці і здоров'я людей
3. Встановлення гарантованих державою мінімальних розмірів оплати праці
4. Державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів, людей похилого віку - через систему соц.льгота і виплат
З приводу культурно-духовних відносин: Конституція гарантує культурні права всіх громадян і національних спільнот.
4. ВЛАДА НАРОДУ (деякі вчені виділяють)
Характеристика конституційного ладу РБ.
Перший розділ білоруської Конституції містить загальні, основоположні, відправні положення і так і називається «Основи конституційного ладу». Конституційний лад в КП РБ - нове поняття, до цього - «суспільний лад», «державний лад».
Основи конституційного ладу - це основні принципи Конституції, які визначають державне і суспільний устрій.
Основи конституційного ладу РБ - це:
· Гуманізм ( «Людина, її права, свободи і гарантії їх реалізації є вищою цінністю і метою суспільства і держави» - ч.1 ст.2 Конституції РБ)
· Демократизм. що виражається в народний суверенітет (ст.3), поділ влади (ст.6), політичному, економічному та ідеологічному різноманітті (ст.4,5)
· Крок вперед в порівнянні з БССР - в РБ - всі умови для існування і розвитку всіх форм власності. в тому числі захисту приватної власності (ст. 13 і 44)
· Унітарна держава (єдине, має своє АТД)
· Повнота влади на своїй території
· Світська держава (церква відокремлена від держави, ні державної релігії і жодне з релігійних віровчень не зізнається обов'язковим)
· Проголошення РБ правовою державою
· Пріоритет прав людини над правами держави
· Республіканська форма правління
· Державний суверенітет РБ
· Визнання пріоритетів принципів міжнародного права і забезпечення відповідності їм законодавства (ст.8 Конституції)
Основні принципи конституційного ладу РБ = принципи демократизму, гуманізму та законності.
Всі перераховані підвалини знаходяться у взаємодії, вони доповнюють один одного і, таким чином, посилюють свій вплив. Основи, та й сам конституційний лад затверджені народом, що обумовлює юридичну силу конституційних норм, їх верховенство і обов'язковість для органів держави і громадян.
Питання № 13 Освітіть конституційні основи політичної системи суспільства як елемента конституційного ладу Республіки. Охарактеризуйте держава як найважливіший елемент політичної системи.
У конституційному законодавстві, як Республіки Білорусь, так і інших держав, не міститься визначення політичної системи. Очевидно, в силу даної обставини це поняття неоднозначно трактується в літературі, йому даються різні визначення, що містять більш-менш широке коло складових частин політичної системи. Узагальнюючи існуючі точки зору, їх можна звести до двох підходів: широкому і вузькому (або інституційному). Згідно широкому трактуванні політична система - це комплекс усіх складових елементів, пов'язаних із здійсненням політичної влади. Серед таких виступають: політичні установи або інститути (держава, органи місцевого самоврядування, політичні партії та інші громадські об'єднання, трудові колективи), що утворюють механізм здійснення політичної влади; політичний процес, політичний режим, політична культура, політична свідомість, політичні відносини. Більшою чи меншою мірою всі вони схильні до конституційно-правовому регулюванню.
Вузьке (інституційне) розуміння політичної системи передбачає включення в неї лише суб'єктів (інститутів), що становлять стрижень цієї політичної системи. До них слід віднести держава (основний елемент політичної системи), органи місцевого самоврядування, політичні партії та інші громадські об'єднання, трудові колективи, церква (в теократичних і клерикальних державах). Зазначені суб'єкти виступають в якості основних і, при розумінні політичної системи, в широкому значенні.
Таким чином, політичну систему можна визначити як організаційно-правовий механізм, що включає державу, органи місцевого самоврядування, політичні партії та інші громадські об'єднання, трудові колективи, засоби масової інформації, за допомогою яких народ реалізує належну йому за Конституцією влада, управляє державою, визначає і проводить в життя внутрішню і зовнішню політику.
Конституційні основи ПС становлять основні початку, принципи організації і функціонування політичної влади в країні.
Держава - основний елемент пс суспільства. Держава виконує свою роль в пс за допомогою функцій - основних напрямків в діяльності держави. В юридичній літературі виділяють слід функції:
Питання № 14 Назвіть поняття, види і правове становище політичних партій в Республіці Білорусь.
Згідно зі статтею 1 зазначеного Закону, політичною партією є незалежна, утворене на основі індивідуального добровільного членства об'єднання громадян, що діє в рамках Конституції і законів Республіки Білорусь, яка сприятиме виявленню і вираженню політичної волі громадян і бере участь у виборах.
Належність чи неналежність громадянина до політичної партії не може бути підставою для обмеження його прав і свобод або для недопущення виконання ним встановлених законом обов'язків.
Політичні партії діють на основі принципів свободи асоціацій, демократизму, самоврядування, законності, гласності та рівноправності всіх політичних партій. Вони засновують свою діяльність відповідно до своїх статутів та програм.
Держава гарантує захист прав і законних інтересів політичних партій, створення умов для виконання ними своїх статутних цілей і завдань, в тому числі шляхом користування державними засобами масової інформації.
Органам державної влади і управління, підприємствам, організаціям, установам та їх посадовим особам забороняється втручатися у внутрішні справи політичних партій або перешкоджати в тій чи іншій формі їх діяльності, якщо вона здійснюється відповідно до закону і їх статутами.
На території Республіки Білорусь не можуть створюватися і діяти політичні партії інших держав і їх територіальні одиниці.
У якості засновників політичних партій мають право виступати громадяни Республіки Білорусь, які досягли 18-річного віку, які мають виборчого права, не обмежені судом у дієздатності і не перебувають в місцях позбавлення волі. Для створення і діяльності політичної партії необхідно не менше 1000 засновників (членів) від більшості областей Республіки Білорусь і міста Мінська. Для створення і деят-ти союзу необхідно не менше 2 політ партій, які виступають в кач-ве його засновників (членів).
Політичні партії засновуються на їх установчих з'їздах, конференціях (інших установчих організаційні заходи). Установчий з'їзд, конференція (інше установчі організаційний захід) приймають рішення про створення політичної партії, її назві, статут, програму і утворюють виборні органи.
Політичні партії будуються виключно за територіальним принципом і повинні мати Мінську міську і обласні організаційні структури в більшості областей РБ, створювані в порядку, встановленому законодавчих-м і статутом політ партії, в 6месячная строк з дня державної реєстрації політичної партії. Вони мають фіксоване членство, їх членами можуть бути тільки громадяни Республіки Білорусь.
У назві політ партії і її організаці структур не допускається використання:
1. Слов «РБ», «Білорусь», «національний», «народний», якщо інше не визначено президентом РБ
2. Офіційних назв (повних і скорочених) іноземних гос-в або раніше існуючих гос-в
3. Імені громадянина - при відсутності заяви такого громадянина (в разі його смерті - заявл його спадкоємців) про надання згоди на исп-е в назві його імені
5. Громадянин РБ мб членом тільки 1 партії. Членами союзу є політ партії, що входять в цей союз.
Президент Республіки Білорусь, члени Центральної комісії Республіки Білорусь з виборів і проведення республіканських референдумів припиняють членство в політичних партіях на весь термін повноважень.
Не можуть бути членами партій на весь період своїх повноважень судді, прокурорські працівники, співробітники органів внутрішніх справ, Комітету державного контролю та його територіальних органів Республіки Білорусь, органів безпеки, військовослужбовці та інші особи, на яких поширюється статус військовослужбовців.
Нагляд за відповідністю діяльності політичних партій Конституції Республіки Білорусь і законам Республіки Білорусь здійснюють Генеральний прокурор Республіки Білорусь і підлеглі йому прокурори.
Контроль за відповідністю діяльності політичних партій Конституції Республіки Білорусь, чинному законодавству і їх статутами здійснюється Міністерством юстиції Республіки Білорусь, який веде їх державний реєстр (облік і реєстрацію).
За порушення Конституції Республіки Білорусь, а також інших актів законодавства Республіки Білорусь щодо політичних партій можуть бути застосовані такі види стягнень: письмове попередження, ліквідація політичної партії.
У разі вчинення політичною партією дій, що порушують Конституцію Республіки Білорусь і (або) статут, Міністерством юстиції Республіки Білорусь виноситься попередження керівному органу цієї політичної партії. Письмове попередження Міністерства юстиції Республіки Білорусь може бути оскаржене до Верховного Суду Республіки Білорусь.
Ліквідація ПП осущ-ся:
А) За рішенням вищого органу політ партії союзу
Б) За рішенням ВС РБ
Політична партія ліквідується за рішенням Верховного Суду Республіки Білорусь у випадках:
2) повторного протягом року вчинення дій, за які було винесено письмове попередження;
3) якщо при реєстрації політичної партії з боку її засновників були допущені такі порушення актів законодавства, які носять непоправної характер.
4) якщо числ-ть ПП не відповідає вимогам закону
5) неусунення порушень, що послужили підставою для призупинення деят-ти ПП, спілки, в термін, устан реш ВС РБ
6) за однократн наруш зак-ва про масові заходи у випадках. Передбачених законодавчої та виконавчої влади актами. Політичні партії, професійні спілки та інші організації, відповідальні особи яких не забезпечили належного порядку організації і (або) проведення зборів, мітингу, вуличного походу, демонстрації і пікетування, що призвело до заподіяння шкоди у великому розмірі (збиток на суму, що перевищує в 10000 і більше раз розмір базової величини, встановлений на день скоєння правопорушення) або істотної шкоди правам і законним інтересам громадян, організацій або державним чи громадським інтересам (зрив масового заходи і програми я, тимчасове припинення діяльності організацій або порушення руху транспорту, загибель людей, заподіяння тяжкого тілесного ушкодження одному або декільком потерпілим), можуть бути ліквідовані в установленому порядку за одноразове порушення законодавства Республіки Білорусь про масові заходи.
7) за получ іноземної безвідплатної допомоги ПП або її організаці стр-рій
Заявл про ліквідацію ПП, спілки подається в ЗС РБ, Мін'юстом або ген прокуратурою РБ.