1.1. Держава: поняття, сутність, функції
У теорії держави і права дається безліч визначень поняття «держава». Наприклад, мислителі минулого трактують державу як «зосередження всіх розумових і моральних інтересів громадян» (Аристотель), «союз людей об'єднаних загальними началами права і загальної користі» (Цицерон) і т.д.
З більш сучасних відомі такі визначення: держава - громадський союз, який представляє собою самостійне примусове владарювання над вільними людьми в межах певної території (Коркунов, Трубецькой, Шершеневич); держава - це природно виникає організація владарювання, призначена для охорони певного порядку (Гумплович) або «цільове єдність індивідів, наділені якостями юридичного суб'єкта і є носієм прав» (Еллинек) і т.д. 4.
На мій же погляд більш точним і правильним визначенням держави буде те, яке містить його (держави) основні ознаки.
Отже, держава - єдина політична організація суспільства, яка поширює свою владу на все населення в межах території країни, видає юридично обов'язкові веління, має спеціальний апарат управління і примусу, а також володіє суверенітетом.
є влада, її приналежність, призначення і функціонування в суспільстві. Іншими словами питання про сутність держави - це питання про те, кому належить державна влада, хто її здійснює і в чиїх інтересах.
Численні прихильники різновидів демократичної доктрини виходять з того, що першоджерелом і первоносителем влади є народ, що державна влада за своєю природою і суттю повинна бути справді народною, здійснюватися в інтересах і під контролем народу.
Марксистська теорія доводить, що політична влада належить економічно панівному класу і використовується в його інтересах. Звідси вбачається класова сутність держави як машини (знаряддя), за допомогою якої економічно панівний клас стає політично панівним, що здійснює свою диктатуру, тобто влада не обмежену законом і спирається на силу, на примус.
Класовий підхід при розкритті сутності держави - велике завоювання наукового суспільствознавства. Його відкрили і широко застосовували багато вчених в різних країнах задовго до Карла Маркса. Однак беззастережно використовувати даний підхід для характеристики всіх і всіляких держав, щонайменше, теоретично не вірно.
У розвинених демократичних країнах держава поступово стає ефективним механізмом подолання суспільних протиріч шляхом НЕ гвалтування і придушення, а досягнення суспільного компромісу.
Функції держави класифікуються за різними ознаками. Так, за тривалістю дії функції держави поділяються на постійні і тимчасові. Залежно від того, в якій сфері суспільного життя вони протікають, виділяють функції внутрішні і зовнішні. Зупинимося на цій класифікації докладніше.
Внутрішні функції - це основні напрямки діяльності держави з управління внутрішнім життям суспільства.
Внутрішні функції класифікуються за сферами діяльності держави. За цією ознакою виділяють такі внутрішні функції:
Економічну (це визначення найбільш оптимального напряму розвитку економіки країни).
Функцію фінансового контролю (облік державою доходів виробників).
Функцію охорони правопорядку (забезпечення законності в діяльності різних суб'єктів, припинення правопорушень).
Екологічну (забезпечення охорони навколишнього середовища і контроль за дотриманням природоохоронних норм).
Зовнішні функції держави - це основні напрямки його діяльності на міжнародній арені. До числа зовнішніх функцій держави можна віднести:
Співпраця з іншими державами (це діяльність держави щодо встановлення та підтримання контактів на різних рівнях - культурному, політичному і т.п. - з іншими державами.
Оборона країни від нападу ззовні.
До ознак держави можна віднести:
Наявність чітко визначених зовнішніх кордонів і внутрішнього адміністративно-територіального поділу.
Наявність публічної влади.
Суверенітет (самостійність, незалежність держави в здійсненні ним своєї діяльності).
Один з найважливіших ознак держави - це тісний органічний зв'язок держави з правом, що представляє собою економічно і духовно обумовлене нормативне вираз державної волі, державний регулятор суспільних відносин.
При відомому дослідженні неважко виявити, що право, як регулятор суспільних відносин, тісно взаємодіє з релігійними нормами, які виконують схожі функції. Розглянемо це положення докладніше.
Регулятивна функція релігії.
Релігійна інтерпретація світу виступає як засіб, що дозволяє «оволодіти» цим світом, освоїти численні зв'язки навколишньої дійсності, які обумовлюють релігійний комплекс, «поєднується з великими функціями, виконуваними релігією в суспільному житті», включаючи і функцію регулювання суспільних відносин 6.
Найяскравіше регулятивність релігії проявляється в її нормативності, бо вона «задає ієрархічно побудовану систему норм, відповідно до яких одні дії дозволені, інші заборонені, і тим самим визначає моральні позиції по відношенню до світу» 7.
Нормативно-регулятивна сила релігії проявляється у створенні за допомогою релігійних вірувань і практики релігійного життя психологічних стимулів, які вказують напрям поведінки і утримують індивіда в певних рамках, встановлених нормами.
При розгляді релігійних норм важливо брати до уваги співвідношення в них загальнолюдського і приватного, враховуючи, зрозуміло, що в релігіях представлені найрізноманітніші культури. У релігіях переплітаються, часом химерно, компоненти глобальні та локальні, класові і етнічні і т.д. але в них є щось спільне - те, що здійснюване ними нормативне регулювання засноване на відомому принципі: «як хочете, щоб з вами чинили люди, те саме чиніть їм і ви з ними». Інакше кажучи, релігії в своїй основі орієнтуються на загальнолюдські, гуманістичні початку. Однак я сказав би не так. По-моєму, якраз ці самі «гуманістичні начала» в своїй основі мають положення релігії, яка незмірно більш старими.
Більшість релігій в своїх нормах закликають до забезпечення основних природних і невідчужуваних прав і свобод людини. В основу нормативного регулювання, наприклад, християнства, покладені біблійні заповіді, зокрема такі, як «не вбий», «не вкради», «Не чини перелюбу», «не судіть, і не судимі будете» і ін.. У цих та інших нормах чітко простежується тенденція до орієнтування індивідів на взаємні поступки, що виражаються в утриманні від порушення прав іншої людини.
Взаємодія релігійних і правових норм.
Очевидність регулятивної мощі релігійних норм, їх природно-людський і ціннісний характер послужили підставою для запозичення з них фундаментальних положень минулими і сучасними правовими системами. Деякі релігійні норми настільки тісно пов'язані з правом, що самі стали частиною правової системи. Яскравий приклад тому - Мусульманське право, про який докладніше я розповім нижче.
Тісна взаємодія релігійних норм з правовими зазначалося і відзначається в ряді інших правових систем, в тому числі і в дореволюційній Росії. Переплетення православних норм з юридичними, забезпечення виконання церковних приписів заходами державного примусу, а велено закону також релігійної карою - одна з основних рис державного, кримінального та деяких інших галузей права, починаючи з древніх документів і аж до останніх актів самодержавної влади 8.
На реалізацію прав і свобод людини впливає безліч факторів, серед яких не можна не враховувати як вплив релігії, так і прояв постоталітарного синдрому. Тільки комплексний підхід дозволить вирішити цю багатопланову проблему. Не слід недооцінювати і ту обставину, що в Росії неухильно зростає число віруючих, а тому зважений і обгрунтований синтез релігійних і правових норм, як видається, міг би збільшити регулятивну силу останніх.