Структура державних органів влади. Принципи та механізми здійснення розподілу
Державне регулювання здійснюється Міністерством Культури. яке включає в себе наступні департаменти:
- відділ держпідтримки ігрових і національних фільмів
- відділ держпідтримки неігрових фільмів
- відділ просування і прокату
- відділ державного реєстру
Існує також урядовий рада з розвитку вітчизняної кінематографії. він збирається один раз в чотири місяці. Його стратегічні функції полягають в наступному:
- забезпечення підвищення ефективності держпідтримки виробництва, прокату та показу національної кінопродукції;
- надання підтримки в поширенні вітчизняної кінопродукції за кордоном;
- дослідження питань освіти і науки (і прийняття відповідних заходів);
- розробка протекціоністських заходів по відношенню до російського кіноринку.
Принципи та механізми реалізації державної підтримки. ФЗ №126 про держпідтримку кінематографії РФ.
Основні принципи державної політики:
- Визнання кінематографії областю культури і мистецтва.
- Відповідальність держави за збереження і розвиток кінематографії.
- Створення населенню умов для доступу до творів кінематографії.
Характеристики національного фільму:
У тому випадку, якщо фільм є національним, він звільняється від ПДВ (18%).
Напрямки державної підтримки:
- часткове державне фінансування виробництва, прокату та показу національних фільмів;
- збереження і розвиток матеріально-технічної бази кінематографії;
- створення умов для прокату і показу національних фільмів;
- реалізація освітніх і науково-технічних програм;
- проведення кінофестивалів та інших заходів;
- участь національних фільмів в міжнародних кінофестивалях та інших міжнародних заходах.
Державне фінансування складає не більше 70% кошторисної вартості фільму. 100% -е фінансування можуть отримати документальні фільми.
Механізми здійснення державної підтримки:
- відкриті конкурсні торги в рамках цільової програми культури Росії (держзамовлення).
- механізми субсидування
Основні цілі Фонду:
- Підтримка вітчизняної кінематографії.
- Підвищення конкурентоспроможності.
- Забезпечення умов для створення якісних фільмів, відповідним національним інтересам.
- Популяризація національних фільмів в Росії і за кордоном.
Вищим органом у структурі є піклувальна рада з 11 осіб, склад вибирається Урядом. Фінальне слово завжди залишається за опікунською радою.
Експертна рада, також складається з 11 осіб, визначає актуальність тематики, художню цінність, прокатний потенціал, відповідність глядацьким очікуванням. Але існують і проблеми в оцінюванні:
У випадку з дитячими фільмами і анімацією існує такий же принцип, тільки відбором займається робоча група.
Після всієї оцінки прийняті проекти розглядаються опікунською радою (також в цілому оцінюють проект і його вартість).
Лідери вітчизняного кіновиробництва відбираються опікунською радою Фонду Кіно і на підставі методики становить рейтинг для віднесення організацій кінематографії в лідери виробництва.
- глядацька оцінка фільму
- професійна оцінка
- тривалість роботи компанії і кількість випущених фільмів