Створення комплексу гарантій в сукупності з реально працюючим механізмом їх реалізації є найважливішим завданням при створенні сприятливого інвестиційного клімату в будь-якій країні. Дане питання набуває особливої актуальності у зв'язку з останніми політичними подіями в Російській Федерації.
Здійснюючи інвестиційну діяльність в країнах, що розвиваються і державах з перехідною економікою з властивою їм політичною і економічною нестабільністю, іноземний інвестор ризикує тим, що в разі зміни законодавства він може бути позбавлений очікуваних фінансових результатів. Це поряд з некомерційними ризиками, введенням жорстких валютних обмежень країною-реципієнтом інвестицій може бути прирівняне до так званим повзучим видів примусового вилучення іноземної власності.
Таким чином, в інтересах держави створити комплекс гарантій, механізм їх реалізації, а також відповідну «політичну картину», тільки сукупність цих факторів може сприяти залученню в економіку країни довгострокових іноземних інвестицій.
Державні гарантії іноземним інвесторам в чинному законодавстві поставлені на перше місце. Як відзначають дослідники, чинний закон сміливо можна було б назвати «Про державні гарантії іноземними інвесторам», тому що фактично половина статей Закону «Про іноземні інвестиції ...» присвячена саме гарантіям.
Зауважимо, що Закон «Про іноземні інвестиції ...» регулює не всі види іноземних інвестицій. Тому питання про надання гарантій по іншим видам інвестицій, що не входять в предмет регулювання даного Закону, має вирішуватися відповідно до міжнародних договорів.
Згідно п.1 ст.5 Закону «Про іноземні інвестиції ...» іноземному інвестору на території Російської Федерації надається повна та безумовна захист прав та інтересів, яка забезпечується цим Законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також міжнародними договорами Російської Федерації.
У число державних гарантій іноземним інвесторам входять:
- Гарантія правового захисту діяльності іноземних інвесторів на території Російської Федерації;
- Гарантія використання іноземним інвестором різних форм здійснення інвестицій на території Російської Федерації;
- Гарантія переходу прав і обов'язків іноземного інвестора іншій особі;
- Гарантія компенсації при націоналізації і реквізиції майна іноземного інвестора або комерційної організації з іноземними інвестиціями;
- Гарантія від несприятливої зміни для іноземного інвестора і комерційної організації з іноземними інвестиціями законодавства Російської Федерації;
- Гарантія забезпечення належного вирішення спору, який виник у зв'язку із здійсненням інвестицій та підприємницької діяльності на території Російської Федерації іноземним інвестором;
- Гарантія використання на території Російської Федерації і переказу за межі Російської Федерації доходів, прибутку та інших правомірно отриманих грошових сум;
- Гарантія права іноземного інвестора на безперешкодний вивіз за межі Російської Федерації майна та інформації в документальній формі або у формі запису на електронних носіях, які були спочатку ввезені на територію Російської Федерації в якості іноземної інвестиції;
- Гарантія права іноземного інвестора на придбання цінних паперів;
- Гарантія участі іноземного інвестора у приватизації;
- Гарантія надання іноземному інвестору права на земельні ділянки, інші природні ресурси, будівлі, споруди та інше нерухоме майно;
Таким чином, всі державні гарантії захисту іноземних інвестицій можна розділити на три групи:
1. Гарантії, що забезпечують недоторканність майна, що становить іноземну інвестицію;
2. Гарантії, що закріплюють право іноземного інвестора скористатися результатами своєї підприємницької діяльності;
3. Гарантії, що стосуються порядку розгляду спорів, що виникають у зв'язку із здійсненням інвестицій.