- Галина Андріївна, чи не можна почати з цифр, які в даному випадку вельми красномовні?
- У першому півріччі кількість письмових та усних звернень громадян та юридичних осіб з усіх регіонів країни до центрального апарату Комітету держконтролю скоротилося з 2.572 до 2.079 - на 19 відсотків. З Брестської області їх надійшло на 31 відсоток менше, з Вітебської - на 24, Гомельської - на 6, Гродненської - на 17, Мінської - на 16, Могилевської - на 27, з Мінська - на 19. При цьому помітно, на 37,8 відсотка, знизилася кількість звернень по комунально-побутових питань, на 32,4 - по житловим, на 19,1 - з проблем діяльності підприємств і організацій.
- Якщо це тенденція, то чому її можна пояснити?
Лише три приклади: спільно з прокуратурою Мінської області проведена перевірка управління капітального будівництва Міноблвиконкомі і Пуховічського райвиконкому; спільно з Мінським облвиконкомом вивчена робота зі зверненнями громадян та юридичних осіб в Мінському і Логойському райвиконкомах; проведено моніторинг Горецького райвиконкому Могилевської області і його відділів на предмет дотримання порядку адміністративних процедур. За підсумками останнього п'ять керівників притягнуто до дисциплінарної відповідальності і один - до адміністративної.
- І що ж продовжує людей турбувати?
- Надійшли до нас звернення розподілилися наступним чином. Діяльності підприємств і організацій стосувалися 20,7 відсотка, житлових питань і приватизації житлових приміщень - 17,2, комунально-побутових проблем - 16,7, питань праці і заробітної плати - 6,1. Характерно, що найменше звернень, 4,9 відсотка, стосувалося діяльності виконавчих органів.
Тематика звернень в комітети держконтролю областей відрізняється не набагато. Підкреслю, що кількість звернень за комунально-побутових питань скоротилося на 37,8 відсотка!
- Але відомо ж, що головна, статутне завдання держконтролю - забезпечення економічної безпеки держави. При чому тут взагалі комунальні проблеми?
- Люди, очевидно, сприймають нас як «народний контроль», ще в радянському розумінні. Скаржаться на темряву в під'їзді, яму у дворі, проблеми з працевлаштуванням. Деякі так і кажуть: «Ви зобов'язані розібратися, ви ж народний контроль!» Так і робимо. На жаль, деякі проблеми вирішуються тільки після звернення до нас. Так сталося в Новогрудку, де було відновлено освітлення в під'їзді будинку на вулиці Інтернаціональній; в Бобруйську, де будівельники недобросовісно відремонтували стики стінових панелей. Практично половина звернень з житлових питань стосується приватизації житлових приміщень. Втручаємося, хоча ні Указ Президента № 524 про приватизацію житлових приміщень, ні Житловий кодекс не відносять ці питання до компетенції держконтролю.
Запам'ятався випадок з жителем села Буда Головчіцкая Наровлянського району Гомельської області, якому запропонували сплатити за приватизацію майже півмільярда рублів! Відповідне доручення було дано райвиконкому, обласному управлінню освіти, до якого ставився житлофонд. Під нашим контролем був зроблений перерахунок. В результаті вартість приватизації житла зменшилася вчетверо.
- Які документи зобов'язують місцеву владу виконувати ваші пропозиції або доручення?
- Закон! Про звернення громадян та юридичних осіб. Указ Президента № 498, який містить вичерпний перелік державних органів, відповідальних за розгляд нагальних питань громадян. Хто і за що відповідає - все чітко прописано. Це, нарешті, закон про місцеве управління і самоврядування, де також окреслена сфера повноважень виконавчих органів. Ми не наказуємо - ми твердо нагадуємо.
- Але люди-то продовжують скаржитися в держконтроль! Чому?
- Хтось із місцевих начальників сподівається на авось. Що людині набридне, що замовкне. Але повторю: останнім часом якість роботи місцевих виконавчих органів покращився. Ще два роки тому приймати позитивне рішення доводилося по кожному четвертому зверненням. Зараз цього вимагає в середньому лише один з шести.
- Яка специфіка звернень в департамент фінансових розслідувань?
- Це перш за все орган кримінального переслідування. Сюди звертаються з приводу лжепредпринимательства, ухилення від податків, майнових махінацій.
- Закон дозволяє припиняти переписку, якщо громадянин уже звертався, йому дано вичерпні відповіді і будь-яких нових доказів він не навів. Хтось не згоден з розміром пенсії, хоча її неодноразово перевіряли і розрахунки людині пред'являли. Хтось звертається з приводу ремонту житлового фонду, поточного або капітального. Але якщо будинок не включений в річну програму, якщо на ремонт не передбачено коштів, відремонтувати його понад план практично неможливо. Інакше грошей не вистачить на інший будинок. Хтось вимагає поліпшення житлових умов. Він стоїть на обліку потребуючих, черга не підійшла. Але все ж наполягає на наданні орендного житла або пільгового кредиту.
Інші намагаються за допомогою держконтролю виграти суперечку, який може бути дозволений тільки в суді. Деякі так і пишуть: в суд не піду, там мито заплатити треба. Хтось, уже отримавши на руки судове рішення, з яким не згоден, звертається в держконтроль. Мовляв, перевірте. Комітет держконтролю не має права підміняти собою суд і навіть давати оцінку його рішенням.
- Судячи зі статистики, число звернень від мінчан і жителів Мінської області скорочується не так помітно, як, наприклад, в Брестській або Могилевської областях. Тут гірше працює влада? Або у громадян завищені вимоги?
- Не думаю. Вимоги у них звичайні, нормальні. Працюючи зі зверненнями громадян вже 18 років, швидше за можу припустити, що мінчани більш наполегливі. Оскільки більш активні, краще знають закони і розуміють, що можна і потрібно зробити. І хоча це ускладнить нам роботу, подібної наполегливості, активності та правової обізнаності хочу побажати всім.