Сформовано Тимчасовий уряд було в результаті переговорів Тимчасового комітету ГД (Державної Думи) і Петроградської ради.
Тимчасовий уряд прийшов до влади в умовах найжорстокішої кризи, що охопила всі сторони життя російського суспільства.
"В своєї справжньої діяльності, - говорилося в ній, - кабінет буде керуватися наступними підставами:
1) Повна і негайна амністія по всіх справах, політичним і релігійним, в тому числі терористичними замахів, військовим повстань і аграрним злочинів і т. Д.
2) Свобода слова, друку, спілок, зборів і страйків з поширенням політичних свобод на військовослужбовців в межах, що допускаються технічними умовами.
3) Скасування всіх станових, віросповідних і національних обмежень.
4) Негайна підготовка до скликання на засадах загального, таємного і прямого голосування Установчих зборів, яке встановить форму управління і конституцію країни.
5) Заміна поліції народною міліцією з виборним начальством, підлеглим органам місцевого самоврядування.
6) Вибори до органів місцевого самоврядування на основі загального, прямого, рівного і таємного голосування.
7) неразоружение і невиведення з Петрограда військових частин, які брали участь в революційному русі.
8) При збереженні суворої військової дисципліни в строю і при несенні військової служби - усунення для солдатів всіх обмежень в користуванні громадськими правами, наданими всім іншим громадянам. "
Чому ж Тимчасовий уряд, що складався з висококваліфікованих фахівців, високоосвічених людей, зазнали краху? Тимчасовий уряд не вирішило жодного найважливішого питання, що стояв перед країною, практично всі його починання закінчилися невдачею. Причини цих невдач в наступному:
1. За своїм класовим складом і класовим інтересам Тимчасовий уряд був буржуазно-поміщицьким. Зовні це виражалося в прагненні уряду бути хорошим для всіх. Практично ж уряд зберігало існуючий стан, а це означало діяльність в інтересах великих підприємців і землевласників і проти інтересів робітників і селян.
2. Тимчасовий уряд не знало і не розуміло основні потреби народу.
3. Члени уряду часто не знали (і навіть не хотіли знати) реальної ситуації, що склалася в країні. Для них куди важливіше було слідувати якимось "священним", раз і назавжди проголошеним принципам (теоретично ці принципи могли бути і дуже добрі, але практика-то завжди ширше будь-якої теорії) - риса, властива здебільшого буржуазної інтелігенції.
4. Тимчасовий уряд боялося взяти на себе відповідальність, прагнуло відкласти вирішення всіх головних питань до Установчих зборів. З цим прямо пов'язана політика півзаходів і відтяжок. Уряд міркував і погоджувало там, де потрібно було діяти.
Тривала невдала війна різко загострила напруга в країні. Практично у всіх шарах суспільства зростало невдоволення війною. Але якщо одні прагнули до якнайшвидшого її припинення, то інші наполягали на "війні до переможного кінця". При цьому і ті, й інші бачили причину воєн-них невдач в самого Миколу II і його найближчому оточенні.
Дрібнобуржуазний революціонізм в його радикальному вигляді був представлений максималистами і анархістами.
Партійні інтереси і політична амбітність майже всіх соціалістичних партій і груп зіграли в цілому негативну роль в лютій політичній боротьбі того часу. Ні у кого з них не вистачило достатнього бажання і вміння шукати шляхи до рятівного компромісу, за визнанням Леніна, здатному уберегти країну від жахів широкомасштабної громадянської війни. Цю небезпеку в общем-то усвідомлювали всі, але намагалися уникати її по-різному: меншовики та есери - на шляхах коаліції з буржуазними елементами, більшовики - на шляхах поглиблення і доведення революції "до кінця", здійснення самих корінних інтересів мас. Меншовики і есери, однак, значною мірою прагнули до збереження «рівноваги сил". Більшовики політично і психологічно проявляли наполегливу рішучість і готовність до боротьби в найрадикальніших формах34.
Факти свідчать - ліві і праві атаки на Тимчасовий уряд практично почалися одночасно. Їх позиції зводилися до наступного:
- Ленін, більшовики закликали маси до продовження революції, до мирної передачі влади Радам;
Не можна заперечувати, що розрив Керенського з Корніловим, незалежно від того, що він стався фактично в останній момент, і особливо позиції ЦВК Рад і Петроградської Ради робітничих і солдатських депутатів, які закликали до боротьби з корніловщиною, зіграли роль в придушенні заколоту. Це зробило неабиякий вплив на настрій військ, рушити на Петроград, якщо врахувати, що більшість солдатів звикло прислухатися до закликів Рад і військових комітетів. Однак, закликаючи до боротьби з Корніловим, Керенський розраховував покінчити з заколотом, не привертаючи до цього революційні маси (непопулярне Тимчасовий уряд могло бути скинуто разом з корниловцами, яким воно тривалий час допомагало).
23) У виступах Л. Г. Корнілова, А. М. Каледіна, П. Н. Мілюкова, В. В. Шульгіна та ін. Була сформульована програма контрреволюції: ліквідація Рад, скасування громадських організацій в армії, війна до переможного кінця, відновлення смертної кари не тільки на фронті, але і в тилу, сувора дисципліна на фабриках і заводах.
Ідеологічну підготовку для переходу до політики "твердого порядку", "сильної руки" вела партія кадетів, а організаційну роботу взяли на себе армія і військові і напіввійськові організації. Фінансово-промислові кола забезпечували фінансову підготовку встановлення в країні військової диктатури, знайшовся кандидат в військові диктатори - генерал Л. Г. Корнілов, колишній командувач військовим округом.
Подальша радикалізація суспільства
• У 1914-1918 рр. Росія була залучена в першу світову війну, становище на фронті було не з кращих, був відсутній тлумачний ватажок, армія несла великі втрати. У промисловості переважало зростання військової продукції над споживчою, що призвело до зростання цін і викликало невдоволення мас. Солдати і селяни хотіли світу, а наживаються на поставках військових засобів буржуазія жадала продовження військових дій.
• Загострення класової боротьби. Селяни століттями мріяли позбутися від гніту поміщиків і куркулів і заволодіти землею були готові до рішучих дій.
• Поширеність соціалістичних ідей в суспільстві.