Мета даної роботи - найбільш повно розкрити поняття «некомерційні організації», розглянути їх правові форми і багато аспектів, пов'язані з їх створенням, реорганізацією та ліквідацією.
Досягнення такої мети можливо при виконанні таких завдань:
-розкриття поняття та ознак некомерційних організацій;
-розгляд процесів створення, реорганізації і припинення діяльності некомерційних організацій.
2.Понятие і ознаки некомерційних організацій
Некомерційною організацією є організація, яка не має одержання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками.
Некомерційної організації притаманні такі властивості:
-наявність юридичної особи;
-основною метою діяльності не є отримання прибутку;
-можливий прибуток не може бути розподілена між учасниками некомерційної організації.
Загальна мета створення некомерційних організацій полягає в досягненні суспільних благ. Залежно від поставлених цілей некомерційні організації можуть бути поділені на:
-створювані для досягнення культурних цілей в широкому сенсі (наприклад, організація спільних розваг, зоопарк на громадських засадах);
-створювані з метою охорони та зміцнення здоров'я населення
(Спортивні та фізкультурні організації, організації, що сприяють
поширенню передових методів профілактики і лікування захворювань і
т.п.);
-правозахисні організації різноманітного спрямування (наприклад, Московський союз споживачів);
-організації, що створюються для задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян (релігійні організації, політичні об'єднання та ін.).
На відміну від форм комерційних організацій, які вичерпно визначені ГК РФ, перелік організаційно - правових форм некомерційних організацій є відкритим, але лише в межах, передбачених федеральними законами.
Встановлення в законі відразу двох критеріїв, що характеризують некомерційну організацію, безумовно, виправдано. Більшість некомерційних організацій в сьогоднішній Росії, не виключаючи і фінансовані власником установи, просто змушене займатися підприємництвом, щоб звести кінці з кінцями. Однак, неминуче і необхідне ведення комерції чи не перетвориться на самоціль. Саме заборона розподіляти отриманий прибуток між учасниками некомерційної організації є найдієвішим способом відсікання некомерційних організацій від професійного бізнесу.
3.Правосуб'ектность некомерційної організації
Некомерційна організація вважається створеною як юридична особа з моменту її державної реєстрації. Вона створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше не встановлено установчими документами. Установчими документами некомерційної організації є Статут і Установчий договір. Некомерційні юридичні особи мають ряд інших особливостей, не характерних для комерційних організацій.
На відміну від комерційних, некомерційні організації можуть створюватися у будь-яких формах, передбачених не тільки Цивільним кодексом, а й іншими законами. Інша відмінність некомерційних юридичних осіб від комерційних полягає в тому, що їх правоздатність є спеціальною, тобто некомерційні юридичні особи мають право здійснювати тільки ті види діяльності, які прямо передбачені їх установчими документами і законом. Істотною відмінністю є також те, що некомерційні організації (за винятком споживчих кооперативів та благодійних чи інших фондів) не можуть бути визнані неспроможними (банкрутами) за рішенням суду, якщо вони не в змозі задовольнити вимоги кредиторів. У разі ж ліквідації некомерційної організації майно, що залишилося після розрахунків з кредиторами, направляється на цілі, для досягнення яких була створена організація. Виняток становлять споживчі кооперативи та некомерційні партнерства, члени яких мають право отримати ліквідаційну квоту, якщо інше не передбачено законом або установчими документами даної організації.
І комерційні, і некомерційні організації можуть здійснювати діяльність, спрямовану на отримання прибутку. Але некомерційним організаціям заборонено розподіляти отриманий прибуток між своїми учасниками, а для комерційних організацій такої заборони немає. Позиція, відповідно до якої законодавець дозволяє всім некомерційних юридичних осіб (з дотриманням встановлених правил) здійснювати підприємницьку діяльність, можна вважати цілком обґрунтованою, оскільки виразно можна сказати, що в сучасних умовах жодна організація, самостійно здійснює господарську діяльність, не зможе довгий час існувати тільки на добровільні внески своїх засновників і пожертвування меценатів. До того ж в окремих випадках сама організаційно-правова форма некомерційного юридичної особи передбачає розподіл отриманого прибутку між його учасниками (наприклад, споживчий кооператив).
Правоздатність юридичних осіб - некомерційних організацій завжди є спеціальної. Обсяг спеціальної правоздатності визначається цілями діяльності конкретної організації, зазначеними в її установчих документах.
Установа некомерційної організації є досить перспективним, враховуючи можливість практично необмеженого використання прибутку, отриманого від такої діяльності, на статутні цілі, до того ж умови оподаткування некомерційних організацій, навіть здійснюють господарську діяльність, набагато сприятливіші, ніж порядок сплати податків, встановлений для всіх видів комерційних юридичних осіб.
В даний час набула широкого поширення практика створення автономних некомерційних організацій для ведення бізнесу в сфері надання платних послуг. На сьогоднішній день зареєстровані і функціонують безліч приватних шкіл, вузів, дитячих садів, активно створюються приватні лікарні, поліклініки, організації спортивного профілю, оздоровчі центри, юридичні консультації та інші подібні юридичні особи. При цьому майно, передане автономної некомерційної організації її засновниками, а також набуте або вироблене нею згодом, є власністю самої організації. Засновники не відповідають за боргами автономної некомерційної організації, як і сама організація не відповідає за зобов'язаннями засновників.
Некомерційні організації можуть бути не тільки благодійними організаціями, а й благоотримувачів, тобто отримувати благодійні пожертви від благодійників, допомогу добровольців. Некомерційна організація може бути створена в результаті її установи, а також в результаті реорганізації існуючої некомерційної організації. Створення некомерційної організації в результаті її установи здійснюється за рішенням засновників (засновника). Число засновників некомерційної організації не обмежена, якщо інше не встановлено федеральним законом.
Некомерційна організація може бути заснована однією особою, за винятком випадків установи некомерційних партнерств, асоціацій (спілок) та інших випадків, передбачених федеральним законом (наприклад, в громадській організації - число засновників не менше трьох громадян, в споживчому товаристві - не менше п'яти громадян або трьох юридичних осіб, а в торгово-промисловій палаті - п'ятнадцяти осіб). На відміну від вимог до засновників комерційних організацій, засновниками некомерційної організації можуть бути державні службовці та військовослужбовці.
Особливості створення некомерційного юридичної особи визначаються в залежності від ряду факторів, серед яких організаційно-правова форма майбутньої організації, території передбачуваної діяльності, місця знаходження органів управління і т.д.
4.Форма і статутні цілі некомерційних організацій
Некомерційна організація може бути створена в різних організаційно-правових формах. Конкретний вибір форми залежить від цілей, заради яких утворюється некомерційна організація, її відносин із засновниками, можливих джерел фінансування та ін.
Об'єднання осіб на засадах членства з метою задоволення власних потреб у товарах і послугах, початкове майно якого складається з пайових внесків.
Учасниками споживчих кооперативів можуть бути як громадяни, так і юридичні особи, причому наявність хоча б одного громадянина обов'язково, в іншому випадку кооператив перетворитися в об'єднання юридичних осіб. Основним установчим документом будь-якого споживчого кооперативу є його статут. Вищим органом управління є загальні збори його членів. У вилучення із загальних норм про статус некомерційних організацій надано право розподіляти, доходи від підприємницької діяльності між своїми членами. Таким чином, споживчий кооператив займає проміжне положення між комерційними та некомерційними організаціями.
Товариства власників житла.
Некомерційне об'єднання осіб-власників приміщень для спільного управління і експлуатації єдиного комплексу нерухомого майна (кондомініуму).
Товариства власників житла створюється не менше ніж двома домовласниками (власниками приміщень). З моменту державної реєстрації товариства його учасниками автоматично стають все домовласники кондомініуму, на базі якого створено товариство (включаючи і тих, хто формально взагалі не брав участі у створенні цієї організації або голосував за вибір іншої форми управління кондоминиумом).
Вищим органом управління товариством є загальні збори його членів. І виконавчих органів у товариства два: колегіальний-правління і одноосібний-голова правління. Питання розмежування компетенції між цими органами вирішують в статуті-основному установчому документі товариства. Майно товариства утворюється в основному за рахунок вступних та інших внесків учасників.
Некомерційне об'єднання осіб на основі спільності їх інтересів для реалізації спільних цілей.
Громадське об'єднання-це родове поняття, що означає цілу групу самостійних організаційно-правових форм некомерційних юридичних осіб. До їх числа Закон про громадські об'єднання відносить:
- Органи громадської самодіяльності.
Засновниками громадських об'єднань виступають громадяни (не менше трьох осіб), а так само інші громадські об'єднання з правами юридичних осіб (поряд з громадянами). Особливістю найменування громадського об'єднання є необхідність включати в нього вказівки на територіальну сферу діяльності (загальноросійське, міжрегіональне, регіональне, місцеве). Засобом індивідуалізації громадського об'єднання на відміну від інших юридичних осіб, є так само його символіка (прапори, емблеми вимпели і т.п.), що підлягає обов'язковій державній реєстрації.
Об'єднання громадян, що має основною метою спільне сповідання і поширення віри і має відповідні цим цілям ознаками.
Релігійна організація є самостійною організаційно-правовою формою юридичної особи, що має свої різновиди: громади, монасіирі, братства, місії та т.п.С одного боку релігійна організація - це об'єднання не менше ніж десяти громадян. З іншого боку, централізовані релігійні організації утворюються не громадянами, а релігійними місцевими організаціями. Поряд з суб'єктивними релігійними організаціями Закон Російської Федерації «Про свободу совісті та релігійні організації» згадує і релігійні групи, що не володіють правами юридичної особи. Звісно ж, що взаємні права та обов'язки учасників релігійних груп повинні регулюватися нормами про договори простого товариства.
Некомерційна організація, яка не має членства, заснована для досягнення суспільно корисних цілей шляхом використання майна, переданого в її власність засновниками.
Утворивши фонд і передавши йому у власність певне майно, засновники втрачають усі майнові права щодо нього. Після цього фонд починає «жити» своїм власним життям, керуючись лише тими цілями, які засновники визначили йому в статуті, і положеннями законодавства. Вищим органом фонду є його опікунську раду, що діє на громадських засадах. Відсутність будь-яких майнових прав учасників щодо створених ними фондів призводить до того, що засновники і фонд не відповідають за зобов'язаннями один одного. Маючи на увазі особливу важливість майна для досягнення статутних цілей фонду, закон передбачає додаткову підставу його ліквідації, не властиве іншим юридичним особам: недостатність майна фонду для здійснення його цілей за умови, що ймовірність його отримання нереальна.
Організація, створена власником для здійснення функцій некомерційного характеру і фінансується ним повністю або частково.
Організаційно-правова форма установи виявляється оптимальною для введення в цивільний оборот суб'єктів, яким потрібна обмежений обсяг прав, необхідний лише для матеріально-технічного забезпечення їх діяльності. Відмінною особливістю закладу є характер його прав на використовуване майно. Установи є єдиним видом некомерційних організацій, що володіють не правом власності, а правом оперативного управління майном. Цим обумовлена тісний зв'язок установи і його засновника. Установчим документом є тільки його статут, що затверджується власником. Найменування установи має містити в собі вказівку на власника майна і характер діяльності установи.
Для створення кожної державної корпорації необхідно видання спеціального закону. Засновником є Російська Федерація в особі Федеральних Зборів, приймає закон про створення державної корпорації. Підприємницька діяльність може здійснюватися корпорацією остільки, оскільки ця діяльність є досягнення цілей, заради яких була створена корпорація. На державну корпорацію покладено обов'язок, щоквартально і щорічно публікувати звіти про використання свого майна. Особливості правового становища державної корпорації на відміну від інших юридичних осіб визначаються не статутом або установчим договором, а самим законом, яким корпорація створюється. Цей закон відіграє роль установчого документа, так як в ньому повинні бути вказані назва корпорації, цілі її діяльності, місце її знаходження, органи управління корпорацією і порядок їх формування, порядок призначення посадових осіб корпорації та їх звільнення, порядок реорганізації та ліквідації корпорації та порядок використання майна, що залишилося після ліквідації державної корпорації.
Некомерційна організація, члени якої зберігають права не її майно, створена для надання сприяння своїм членам у веденні загальнокорисної діяльності.
Ще роботи з цивільного права
Реферат по цивільному праву