Конституція III року [ред | правити вікі-текст]
Constitution de la République Française du 5 Fructidor l'an III (22 août +1795)
Було запропоновано двопалатний законодавчий орган в якості запобіжного заходу проти раптових політичних коливань: Рада п'ятисот (фр. Conseil des Cinq-Cents) з правами пропонувати закони і Рада старійшин (фр. Conseil des Anciens), 250 сенаторів, з повноваженнями приймати або відхиляти запропоновані закони . Виконавча влада повинна була бути розділена між п'ятьма директорами, обраними Радою старійшин зі списку, складеного Радою п'ятисот. Один з директорів, визначений за жеребом, переобирався щороку з можливістю переобрання через п'ять років. В якості однієї з практичних заходів заходи не дозволялося перебування військ в 60 милях від місця засідань асамблеї і вона могла обрати інше місце засідань в разі небезпеки. Директорія, як і раніше зберігала велику владу, в тому числі надзвичайні повноваження над свободою преси і свободу асоціацій в разі екстреної необхідності. Поправки до конституції повинні були проходити через складну систему прийняття з метою домогтися стабільності і процедура прийняття могла тривати до дев'яти років.
Провал стабілізації (1795-1797) [ред | правити вікі-текст]
Успіх політики стабілізації режиму і революції залежав від знаходження вирішення основних проблем, успадкованих від термидорианского періоду: війни з першої коаліцією і внутрішніми економічними та фінансовими проблемами. Ув'язнені в вузькі межі республіки з обмеженим виборчим правом, виключаючи і народ і аристократію, термідоріанці застосовували всі запобіжні заходи проти диктатури виконавчої влади, що не залишало жодної іншої альтернативи, крім слабкої держави або звернення до армії. [2]
Перша Директорія [ред | правити вікі-текст]
6 брюмера 741 депутат зайняв свої місця; 243 з них, за жеребом, старше 40 років, склали Рада старійшин, а решта - Рада п'ятисот. Членам Конвенту, завдяки указу про дві третини, вдалося уникнути фіаско, але вони явно були в програші. Проте, 394 з них були обрані в силу указу про дві третини. Як було передбачено, інші 105 повинні були бути «додані». Проте в нову третину увійшли тільки чотири колишніх депутата конвенту.
Головними програли були залишки монтаньярів. Також були обрані 64 «прогресивних» »депутата, в тому числі Одуін, Пултье і Марбо. З іншого боку кількість обраних правих депутатів було вражаючим: 88 з них відверто висловлювали контрреволюційні погляди, а 73 інших були помірними роялістами. І нарешті, як показник нищівної поразки йдуть депутатам конвенту, була поява привидів з минулого: колишніх членів Установчих і Законодавчих зборів. [3]
Прихильники конституції були помірних поглядів: республіканці і термідоріанці становили блок з 381 депутата. Рішучі противники як терору, так і реставрації, їм вдалося втриматися при владі і вони зовсім не мали наміру відмовлятися від неї. Режим, встановлений в III році, не був парламентським, але без широкої бази «вічні», як їх стали називати, в кінцевому рахунку ризикували втратити своєї гегемонії.
Рада п'ятисот склав список з п'ятдесяти імен, в тому числі Сийес. Баррас. Рёбелль. Ларевельер-Лепо. Летурнер і сорок п'ять непримітних депутатів. Але Сийес відмовився служити і Карно був обраний замість нього. Директора розділили свої завдання відповідно до своїх побажань і своїм досвідом. П'ять директорів, все голосували за страту короля, належали до термідоріанців, монополізували владу в попередньому Національному конвенті. Але різні темпераменти і політичні амбіції директорів означали, що їх співіснування буде важким. [4]
Змова Рівних [ред | правити вікі-текст]
Зима була страшна, тим більше, що селяни припинили поставки і ринки залишалися порожніми. У сільській місцевості бандитизм поширився настільки, що навіть мобільні колони Національної гвардії і загроза смертної кари не привели до поліпшення. У Парижі багато б померли від голоду, якби директор не продовжила розподіл продовольства; але як і в IV році було зареєстровано понад 10 тисяч голодних смертей в одному тільки департаменті Сени. Це призвело до відновлення якобінської агітації. Але на цей раз якобінці вдалися до змов, і уряд знову початок стару термідоріанським політику гойдалок. [6]
Саме на цьому тлі Бабеф почав свій Змова Рівних (фр. Conjuration des Égaux). Бабеф, ще починаючи з 1789 року, звертався до т.зв. аграрному закону або загальному обміну товарів як засобу досягнення економічної рівності. До моменту падіння Робесп'єра він відмовився від цього, як від непрактичною схеми, і рухався в напрямку більш комплексного плану колективної власності і виробництва. Це все ще було його кінцевою метою, коли, взимку 1795-96, він вступив в угоду з групою колишніх якобінців і «терористів» з метою повалення Директорії силою. Рух було організовано у вигляді ряду концентричних рівнів: був внутрішній повстанський комітет (Таємна директорія громадського порятунку), що складається з невеликої групи, яка була повністю поінформована про цілі змови; за нею група співчуваючих, екс-якобінців і інші, в тому числі старі противники Робесп'єра, Амар і Ленд. І, нарешті, вцілілі активісти Парижа - в загальному, кількість залучених в змову обчислювалася Бабефом в 17 000. План був оригінальний і бідність паризьких передмість жахливою, але санкюлоти, деморалізовані і залякані після преріаля, не відгукнулися на заклики змовників. [7]
Ще раз маятник хитнувся вправо, на цей раз з масовим припливом роялістів в асамблею.
Завоювання [ред | правити вікі-текст]
18 фрюктидора [ред | правити вікі-текст]
Переворот 18 фрюктидора
Тим часом, підбадьорені пасивністю директорів, праві в радах вирішили вихолостити влада Директорії, позбавивши її фінансових повноважень. Карно, один з директорів, слідуючи конституції, намагався знайти компроміс. Коли більшість директорів вирішилося діяти, конфлікт між Директорією і порадами вступив у вирішальну фазу. За відсутності вказівок в Конституції III року з питання виникнення такого конфлікту, він міг бути вирішене одним з двох способів: або звернутися до народу по лініях II року, або вдатися до армії, що, згідно зі своєю природою, режим і обрав. Приклад республіканця, генерал Гош, був призначений у військове міністерство - тим більше, що його Самбра-маасского армія вже протягом десяти днів марширувала на Париж, що було порушенням 60-мильної зони. [16]
Падіння Республіки (1797-1799) [ред | правити вікі-текст]
Переворот 18 фрюктидора є поворотом в історії режиму, встановленого термідоріанців; це поклало кінець конституційного і щодо ліберальному експерименту. Друга Директорія, як це стали називати, вдалася до надзвичайних репресивних заходів і придушення своїх супротивників. Але якщо диктатура цієї другої Директорії і трималася на терористичних методах, ці методи ніколи не були настільки ж жорсткими, як в 1793, загроза ззовні не була такою гострою, і громадянська війна в більшій мірі пригнічена. Зі встановленням Континентального світу, Директорія змогла приділити більше уваги внутрішній політиці, але все-таки не досягла успіху в завоюванні громадської думки і схвалення. [18]
Друга Директорія [ред | правити вікі-текст]
Директорія спробувала консолідувати перемогу у фрюктидора. Два нових директора були обрані замість Карно і Бартелемі - Мерлін і Франсуа Нефшато. Конфлікт стимулював питання щодо реформи конституції - право розпуску рад, щорічні вибори в воєнний час - але далі питань справа не пішла. [19]
Восени 1798 стояли чергові вибори. Так як пости відсторонених депутатів не були заміщені, потрібно було обрати 473 депутата - майже 2/3 складу рад. Придушення правих давало перевагу лівим. Агітація екс-якобінців посилилася. Циркулювати списки, в яких в числі вибірників і депутатів фігурували імена колишніх членів робеспьерістского Комітету громадського порятунку Ленд і Пріер з Марни. якобінців Друе. Паша. [20]
В результаті якобінці перемогли в своїх старих зонах впливу - Піренеї. центр Франції, Норд, Сартр і Сені. Загалом, близько сорока департаментів голосувало за лівих, п'ять - за монархістів і інші більш-менш підтримували уряд. Налякана примарою відродження якобінізму, Директорія зробила черговий поворот вправо. Радам колишнього складу надали право затвердити списки новообраних. У 26 департаментах замість одних зборів виборців створювали два і Директорія вибирала «вигідних» їй депутатів. Згідно із законом 22 флореаля V року (11 травня 1798) 106 депутатів не були затверджені. [21]
Таким чином Директорія зуміла утворити підтримує її більшість. Платою була ще велика дискредитація режиму. Що залишилися в радах депутати як зліва, так і справа, були налаштовані на будь-які компроміси, аби помститися Директорії. [22]
Експансія [ред | правити вікі-текст]
Після договору Кампо-Формио тільки Великобританія протистояла Франції. Замість концентрації своєї уваги на останньому противника і підтримання миру на континенті, Директорія почала політику континентальної експансії, яка знищила всі можливості стабілізації в Європі. Тепер Франція оточила себе «дочірніми» республіками, сателітами, політично залежними і економічно експлуатованими: Батавская республіка. Гельветическая республіка в Швейцарії, Цизальпинская. Римська і Партенопейскую (Неапольська) в Італії. [23]
Останнє зусилля [ред | правити вікі-текст]
Страх перед поверненням навіть тіні якобінізму і привів до фінального рішення покінчити раз і назавжди з можливістю повторення часів республіки 1793 року. У той же час військові невдачі стали приводом спроб роялістських повстань на півдні і нового руху в Вандеї. [28]
До цього часу військова ситуація змінилася. Сам успіх коаліції в Італії привів до зміни планів. Було вирішено перекинути австрійські війська з Швейцарії в Бельгію і замінити їх російськими військами з метою вторгнення до Франції. Перекидання була проведена настільки погано, що дозволила французьким військам знову зайняти Швейцарію і розбити противників по частинах. Корпус Корсакова був розбитий при Цюріху - все зусилля переходу через Альпи армією Суворова виявилися марними, а перемога Брюна при Бергені змусила англо-російські війська евакуювати узбережжі. [29]
18 брюмера [ред | правити вікі-текст]
Криза була запобігли. Але доки це буде? Щорічні вибори приносили невизначеність замість стабільності. Ще з часу 18 фрюктидора стало складатися враження про необхідність перегляду конституції. Але легально конституцію було майже неможливо змінити, а в що наближаються нові вибори на це не залишалося і часу. [30] Саме в цій тривожній обстановці брюмеріанци, як вони були названі пізніше, серед них Сийес. Фуше і Талейран. планують ще один, більш рішучий, переворот. Ще раз, як і у фрюктидора, потрібно закликати армію, щоб провести чистку асамблеї, але, на цей раз, асамблея повинна бути з республіканською більшістю. [31] Змовникам була потрібна «шабля». Вони звернулися до республіканським генералам. Бернадот не довіряли; Ожеро і Журдан були виключені в зв'язку з їх якобінський нахилами; Моро підходив, але відмовився, а Жубер був убитий біля Нові. У цей момент прийшла звістка про повернення до Франції Бонапарта. [32]
Генерал Бонапарт в Раді п'ятисот (Бушо. 1840)
Рада п'ятисот був розігнаний, Директорія розпущена, і всі повноваження були покладені на тимчасовий уряд з трьох консулів - Сійес, Роже Дюко і Бонапарта. Чутки, що прийшли з Сен-Клу ввечері 19 брюмера, абсолютно не здивували Париж. Військові невдачі, з якими змогли впоратися тільки в останній момент, економічна криза, повернення громадянської війни - все це говорило про невдачу всього періоду стабілізації при Директорії. Бонапарту належало справитися з усім цим, на нього випало завдання «припинення революції» і примирення розколотої країни. [35]
Мало хто усвідомлював в той момент, що це був кінець Республіки і що влада перейшла в руки військового диктатора. [36]
Склад і компетенція [ред | правити вікі-текст]
Кваліфікація [ред | правити вікі-текст]
Складалася з 5 членів (фр. Membres du Directoire) (Конституція Французької республіки 1795 року, артикль 132). Кворум засідання директорії - 3 члена (Конституція Французької республіки 1795 року, артикль 142). Кандидати в члени Виконавчої директорії мали висуватися Радою п'ятисот і обиратися Радою старійшин. терміном на 5 років, без права переобрання (Конституція Французької республіки 1795 року, артиклі 132, 133, 137 і 138).
Членами Виконавчої директорії могли бути громадяни старше 40 років, які є членами Законодавчого корпусу або міністрами; при цьому членами директорії не могли бути родичі (Конституція Французької республіки 1795 року, артиклі 135, 136, 139). Кожен член Виконавчої директорії є головою Виконавчої директорії (фр. Président du Directoire) по черзі протягом лише трьох місяців. (Конституція Французької республіки 1795 року, артикль 141).
Обирався також секретар Виконавчої директорії (фр. Secrétaire du Directoire) (Конституція Французької республіки, артикль 143)
Компетенція [ред | правити вікі-текст]
Члени директорії [ред | правити вікі-текст]
На перших виборах обрані в члени Директорії:
Через відмову Сійес зайняти пост, він був замінений Лазаром Карно. Через рік зі складу Директорії вийшов Ле Турнёр, якого змінив Франсуа Бартелемі.
Таким чином, до моменту перевороту 18 брюмера єдиним постійним членом Директорії був тільки Поль Баррас, а всього за 4 роки в складі Директорії побувало 13 осіб.