Адміністративна і дисциплінарна відповідальність - це наслідки, які можуть настати у разі невиконання тих чи інших розпоряджень. Перше поняття охоплює більш широку сферу неправомірних дій. Притягнення до дисциплінарної відповідальності має місце при недотриманні положень ТК. Закон передбачає певні покарання при скоєнні таких неправомірних дій. Розглянемо далі порядок дисциплінарної відповідальності.
Загальні відомості
Дисциплінарна відповідальність працівника настає під час проведення їм відповідного проступку. Під останнім слід розуміти неналежне виконання або невиконання працівником обов'язків, які покладені на нього відповідно до договору. Притягнути до дисциплінарної відповідальності можна будь-винну особу незалежно від його посади. Іншими словами, положення ТК поширюються на всіх фахівців без винятків.
Класифікація
У чинному законодавстві передбачені наступні види дисциплінарної відповідальності:
Спеціальна дисциплінарна відповідальність: нормативна база, специфіка
В першу чергу слід відзначити, що покарання можуть застосовуватися щодо чітко визначеного кола осіб. Тільки на них поширюються відповідні норми. До відмінних рис відносять також особливі заходи стягнення. Крім цього, законом визначено коло органів та осіб, наділених повноваженнями застосовувати ті чи інші покарання. Так, наприклад, спеціальна дисциплінарна відповідальність встановлена:
- ФЗ № 114. Цей Закон регламентує службу в органах митниці.
- ФЗ, що регулює діяльність держслужбовців РФ, і так далі.
У Федеральних законах і галузевих статутах визначаються і покарання, які застосовуються за дисциплінарне правопорушення.
- Зауваження.
- Суворої догани.
- Попередження про неповну відповідність в результаті атестації.
- Звільнення.
- Визволення від замещаемой посади.
В якості ще однієї особливості спеціальної відповідальності за дисциплінарний проступок виступає особливий порядок оскарження покарань.
склад діяння
Притягнення до дисциплінарної відповідальності допускається при вчиненні особою неправомірного вчинку. У складі діяння присутній два елементи:
- Об'єктивно протизаконну поведінку суб'єкта. Воно виражається безпосередньо в самому факті неналежного виконання або відмови від виконання поставлений йому обов'язків. Така поведінка може бути виражена у формі бездіяльності або дії і становить об'єктивну сторону проступку.
- Вина особи в неналежному виконанні або відмову від виконання обов'язків. Цей елемент формує суб'єктивну сторону діяння.
роз'яснення
Важливий момент
При використанні тих чи інших покарань слід врахувати, що матеріальні збитки і зв'язок між ним і фактом скоєння неправомірного діяння не входять до складу дисциплінарного проступку. Ці обставини можуть вплинути на вибір того чи іншого стягнення. Вони також можуть виступати в якості підстави настання матеріальної відповідальності фахівця.
Дисциплінарна відповідальність передбачає застосування наймачем наступних загальних заходів стягнення:
- Догану.
- Зауваження.
- Звільнення.
особливі стягнення
У Положенні про дисципліну службовців ж / д транспорту передбачені такі види покарань, як:
- Позбавлення машиніста свідоцтва на право управляти локомотивом.
- Звільнення за порушення дисциплінарних норм, що створило загрозу для безпечного руху поїзних складів, здійснення маневрових робіт, а також ризик для життя і здоров'я пасажирів або призвело до порушення цілісності вантажу, ввіреного майна, багажу, невиконання запропонованих обов'язків по обслуговуванню громадян і так далі.
Службовці плавскладу суден річкового, морського та рибопромислового флоту можуть нести покарання у формі:
- Позбавлення прав на управління цими видами транспорту.
- Перекладу на нижчу посаду.
- Дискваліфікації і так далі.
Наведені вище приклади ілюструють прояв спеціальної дисциплінарної відповідальності. Вона може бути застосована в тих сферах, де діють додаткові положення та статути, і поширюється тільки на тих службовців, які визначають власне специфіку тієї або іншої галузі.
Особливості виконання покарань
Ніякі стягнення, крім наведених вище і прямо регламентованих спеціальними положеннями і статутами, не можуть встановлюватися правилами розпорядку на підприємстві, колективними та індивідуальними договорами та іншими локальними актами. ТК досить жорстко регламентує випадки, коли настає дисциплінарна відповідальність. Недотримання встановлених в ньому приписів робить покарання незаконними.
Дисциплінарна відповідальність: правила застосування
Згідно ст. 193 ТК, наймач зобов'язаний вимагати від фахівця письмового пояснення своїх дій. При відмові останнього це зробити складається акт. Безпосередньо саме небажання давати письмові пояснення не звільняє службовця від відповідальності. Але до того моменту, поки наймач не зажадав його, він не може застосувати до фахівця ніяке покарання. При залученні до відповідальності діє обов'язкове правило. Воно полягає в тому, що для кожного проступку передбачається тільки одне покарання. Це означає, що догана та звільнення за одне порушення будуть незаконними.
Термін давності
Однією з найважливіших гарантій для фахівця вважається те, що дисциплінарне стягнення може застосовуватися в жорстко регламентований період. Ця обставина не дозволяє наймачеві постійно тримати в страху службовця. У законі встановлено, що:
- Стягнення не може застосовуватися пізніше місяця з дати виявлення проступку. В цьому випадку не вважається час хвороби, відпустки, а також термін, необхідний для врахування думки представницького об'єднання працівників (у випадках, коли воно необхідне).
- Стягнення допускається застосовувати протягом півроку з дати здійснення неправомірного діяння. У тому випадку, якщо порушення виявлено в результаті ревізії, аудиторській чи іншій перевірки, притягнути до відповідальності можна протягом 2-х років. В даний термін не включається період кримінального провадження.
- Наказ про дисциплінарну відповідальність оголошується службовцю під розписку в триденний термін з дати його прийняття. Якщо фахівець відмовляється підписувати розпорядження, то складається відповідний акт.
додаткові відомості
Співробітникові надається законодавством можливість оскаржити дисциплінарне стягнення. Оскаржити покарання можна шляхом подачі скарги до органів, уповноважені на розгляд індивідуальних спорів у сфері ТК, суд або державну інспекцію. Якщо застосування стягнення буде визнано незаконним, співробітник буде вважатися не підданим покаранню.
зняття покарання
Якщо протягом року з дати застосування стягнення працівник не буде притягнутий до дисциплінарної відповідальності повторно, то воно вважається погашеним. Іншими словами, це означає, що службовець не має покарань. Наймач, між тим, має право достроково зняти стягнення з фахівця за своєю ініціативою, клопотанням безпосереднього начальника працівника або представницького органу (профспілки), а також на прохання самого працівника.
функції покарань
Дисциплінарна відповідальність спрямована на:
- Формування належної поведінки службовця, визначення рамок законного і незаконного виконання обов'язків.
- Попередження порушень дисципліни самим працівником, що піддаються покаранню, і іншими фахівцями. Ця функція виконується, наприклад, за рахунок формування враження про невідворотність виникнення негативних наслідків під час проведення певних дій.
- Відновлення порушених незаконним поводженням суспільних правовідносин.
- Формування у осіб переконання про неприпустимість здійснювати ті дії, які тягнуть за собою покарання.
Дисциплінарна відповідальність передбачає накладення на винного суб'єкта стягнень морального (в формі догани) і матеріального (у вигляді звільнення) характеру. У чинному законодавстві заборонено застосування штрафних санкцій та переклад на не настільки високооплачувану посаду.
На закінчення
Таким чином, за порушення норм ТК передбачається загальна або спеціальна відповідальність. Однак, з огляду на те значення, яке має сьогодні дотримання приписів, законодавство встановлює ряд додаткових заходів впливу. Вони не відносяться до дисциплінарних, але також надають належну вплив на поведінку суб'єктів. Зокрема, законом передбачені заходи громадського і матеріального впливу. Наприклад, керівництво підприємства може позбавити злісного порушника права отримувати пільгові путівки в будинки відпочинку і санаторії, змінювати час надання відпустки, переносити чергу на придбання житла і так далі.
Положення про преміювання за підсумками кварталу або року, що діють в організації, передбачають скорочення або абсолютне позбавлення винагород та інших додаткових заохочувальних виплат у разі порушення співробітником трудової дисципліни. Особливу увагу держава приділяє діяльності службовців уповноважених держорганів. Влада висуває до них підвищені вимоги, що відбивається в специфіці притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.