Дмитро Медведєв підписав закон про поліцію
фото Євген Барановський
(При підготовці матеріалу були використані матеріали сайту top.rbc.ru)
Дмитро Медведєв підписав закон про поліцію
За даними Векіпедіі - вільної енциклопедії: З історії міліції.
«Все Ради робітничих і солдатських депутатів засновують робочу міліцію. Робоча міліція знаходиться цілком і виключно у веденні Ради робітничих і солдатських депутатів, Військова і громадянська влада зобов'язана сприяти озброєння робочої міліції та постачання її технічними силами аж до постачання її казенним зброєю, Справжній закон вводиться в дію по телеграфу ».
Діяльність міліції будується відповідно до принципів поваги прав і свобод людини і громадянина, законності, гуманізму, гласності. Міліції забороняється вдаватися до тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню; застосування зброї, фізичної сили і спецзасобів допускається тільки в особливих випадках, зазначених у законі. Також в законі «Про міліцію» говориться про рівні права людини незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин.
Автомобіль співробітників ГУВС, Фото Баранівської Світлани, Evbar Studio
Нагадаємо, визначення поняття Міліція (від лат. Militia - «військо») - раніше в СРСР і інших соціалістичних країнах, в даний час в Російській Федерації, Білорусії, Україні, Узбекистані, Киргизії, Таджикистані, а також в Абхазії, Південній Осетії - система державних органів, виконавчої влади, що виконують функції підтримки порядку і стабільності в країні, області, регіоні.
Основні функції міліції - захист життя, здоров'я, прав громадян, інтересів суспільства і держави.
Поліція (фр. Police, від грец. Ἡ πολιτεία, «держава, штат») - система державних служб з охорони громадського порядку і боротьбі зі злочинністю.
Однак, не треба забувати і про те, що за часів перебудови в Росії, які почалися з кінця 80-х років і по теперішній час в народі міцно зміцнилося негласну назву міліції, за хабарництво, та інші нехорошесті, як менрура, а міліціонер - мент .
Зараз же, при перейменуванні міліції в поліцію, народ вже готовий згадати поліцаїв, які в роки війни працювали на німецько-фашистських загарбників і зраджували населення, допомагаючи винищувати жінок, дітей і людей похилого віку нашої Батьківщини.
Поживемо-побачимо, зміниться що або в поведінці рідної міліції-поліції, або все залишиться як і раніше, зміниться тільки назва.
Дмитро Медведєв підписав закон про поліцію
Дмитро Медведєв підписав закон про поліцію
Влада порахували, скільки піде грошей на заміну вивісок і посвідчень при реалізації закону "Про поліцію". Як пише газета Комерсант, заступник голови МВС Сергій Булавін заявив сьогодні, що на перейменування міліції в поліцію буде потрібно 500 млн рублів.
МВС: Перейменування міліції в поліцію обійдеться дешевше
Дмитро Медведєв підписав закон про поліцію
Ось наша країна почуття гумору!
Дмитро Медведєв підписав закон про поліцію
Численні запити викликали потребу оцінити запропонований законопроект про поліцію без істотного поглиблення в деталі. Перш за все, необхідно відзначити, що жорстко критикуючи міліцію, громадськість не вимагала нового закону - вона вимагала відставки відомчого керівництва і серйозної структурної реформи. Нічого цього не було. Вже багато хто відзначив, що поданий законопроект містить положення, що явно суперечать російському конституційного законодавства і базовим свободам, але зате формализующие сформовану практику. Особливо це відноситься до таких проявів «надзвичайлівки», як контроль над громадянським суспільством і протидію протестних акцій.
Досить образливо для суспільства те, що замість парламентських або статусних громадських слухань, за участю фахівців, замість створення експертних груп, йде збір пропозицій на сайті. Так 33 роки тому обговорювали проект брежнєвської конституції - накопичуючи листи трудящих. Ніякої реальної публічності дискусії і формального порівняння підтримки тих чи інших поправок не запропоновано. Таким спритним прийомом громадське обговорення перетворено на профанацію, в блогерську імітацію демократичного процесу.
Щоб краще оцінити законопроект про поліцію, необхідно подивитися, чи пропонує він способи вирішення найбільш гострих проблем нинішньої міліції?
Перш за все, про назву.
Зміна найменування повинна означати зміну суті. Однак ми бачимо ту ж міліцію, ще більш мілітаризовану, повністю виведений з-під контролю місцевого самоврядування, корпоративно замкнуту, з розширеними можливостями для політичного розшуку, але зате позбавлену основних слідчих функцій. В результаті створено проект відомства, орієнтованого на ідеальний образ радянської міліції (ввічлива, але всемогутня, згадаємо плакатний образ будівника комунізму), а не на сучасну поліцію західного типу.
Які основні претензії були у суспільства до міліції?
Але поліції зберегли можливість підробляти під позавідомчої охорони.
Однак поліцейські отримують безпрецедентну можливість безперешкодно знайомиться з матеріалами і документами будь-яких організацій і громадських об'єднань, і вилучати їх. Це може бути використано і для тиску на бізнес, і для політичного розшуку, тим більше, що в архівах правозахисних організацій багато звернень зі скаргами на владу). Раніше такий контроль був можливий - без порушення кримінальної справи (наприклад, під класичними приводом використання контрафактного програмного забезпечення), тільки з боку представників Мін'юсту та то в рамках перевірок, як правило, планових. Дане положення перекреслює всі досягнення НВО, насилу добилися лібералізації законодавства.
«1. Співробітник поліції при виконанні службових обов'язків підпорядковується лише безпосередньому (прямому) начальнику. Ніхто інший не має права втручатися в законну діяльність співробітника поліції, крім осіб, прямо уповноважених на те федеральним законом. Ніхто не має права примушувати співробітника поліції до виконання обов'язків, які цим Законом на поліцію не покладені. При отриманні наказу або розпорядження, явно суперечать закону, співробітник поліції зобов'язаний керуватися законом.
2. Законні вимоги співробітника поліції обов'язкові для виконання громадянами і посадовими особами. Вимоги співробітника поліції, звернені до громадян і посадових осіб, і вжиті ним дії вважаються законними доти, поки в передбаченому законом порядку не буде встановлене інше ».
Таким чином, громадяни позбавлені права самостійно оцінювати законність вимог поліцейського - вони зобов'язані підкоритися і лише потім - після оскарження (поліцейському начальству, прокурору або до суду) - дізнаватися про те, що хто мав рацію в даному випадку. При цьому реабілітаційного механізму, крім судового відшкодування шкоди, не передбачено.
5. Порушення недоторканності особи, житла, службового приміщення.
До безперечних приводом для злому дверей і проникнення в приміщення і на ділянку, на зразок погоні за злочинцем, запобігання вчиненню злочину, стихійного лиха або необхідності допомоги безпорадного людині, які були в попередньому законі «Про міліцію», додали переслідування осіб «переховуються від органів дізнання, попереднього слідства або суду »- тобто і тих, хто не з'явився в якості свідка! При цьому для спроб затримання явно не небезпечних осіб навіть не встановлено обмежень щодо часу доби.
6. Конфлікти під час проведення масових акцій.
Фактично склалася, в основному в Москві, під приводом захисту від можливих терактів сумнівна практика обгородження мітингів і навіть окремих пікетів, отримує законодавче закріплення. Це означає введення порушує конституційний зміст свободи мітингів і зборів обмеження на доступ громадян на публічні заходи. Згідно із законом цей доступ буде поставлений в залежність від їх згоди на особистий огляд і огляд особистих речей. Тепер поліцейське обгородження пошириться навіть на пікети. Це фактично позбавляє громадян, що не входять в коло спеціально запрошених активістів, вільної можливості долучитися до масової акції, або поцікавитися у її учасників метою і вимогами пікетувальників і мітингувальників, що обмежує необхідну Конституційним Судом РФ вільну комунікативність публічного заходу.
Одночасно, і це дуже важливо, законом вводиться поняття «несанкціоноване» публічний захід, хоча 54-й Федеральний закон дозволяє говорити тільки про «неузгоджених» мітингах і пікетах.
7. Слабкість інституційної спроможності для незалежного контролю.
Крім прокуратури, поліцію не контролюватиме ніяка держструктура. У структурі майбутньої поліції залишається повністю залежна від керівництва відомства «служба власної безпеки». Нагадаємо, що виділення цієї служби в окрему правоохоронну структуру і громадськість, і експерти, і ветерани міліції вважали одним з найважливіших етапів докорінної реформи правоохоронних органів.
Обіцяний громадський контроль, крім вже зараз обов'язкового за законом доступу членів громадських спостережних комісій до затриманих, і звітів поліцейського начальства перед місцевими органами самоврядування, буде здійснюватися тільки Громадським комісіям при управліннях поліції. Однак права членів таких комісій і контрольні повноваження самих комісій законом, дуже докладним в інших місцях, ніяк не позначені. Реальний досвід існування таких Комісій показує, що часто вони - профанація (крім відомих прохань до міліціонерів не бити демонстрантів занадто жорстоко).
Звіти поліцейських перед органами місцевого самоврядування, регіональними парламентами і зборами громадян (для дільничних) не передбачають винесення вотуму недовіри. В умовах повної адміністративної та фінансової незалежності поліцейських структур від місцевих і регіональних влад такі звіти можуть носити ритуальний характер. Дільничні і за радянських часів зустрічалися з активом мікрорайону.
Обов'язковий моніторинг ставлення громадян носить абсолютно невизначений характер. Чи не обумовлено навіть, що він повинен здійснюватися незалежними соціологічними службами.
8. Закритий характер відомства
Законопроект передбачає ще більшу ступінь «мілітаризації» правоохоронних органів, ще більше відокремлює майбутню поліцію від громадянського суспільства. Перш за все, поліцейських дискримінують як громадян - навіть у позаробочий час вони не можуть публічно висловлювати сумніви в діях не тільки свого начальства, а й будь-яких державних органів (муніципалітети критикувати можна - або про них поспіхом забули). Анекдотично, що ця норма, наприклад, ставить поза законом вже багато років як чергові скарги міліцейського начальства на недофінансування, адже кошти виділяє держорган - Федеральні збори РФ, яка приймає бюджет, а підписує бюджет Президент.
Л.А. Пономарьов, Виконавчий директор ООД «За права людини»
Е.В. Іхлов, відповідальний секретар Громадської Експертної ради ООД «За права людини»