Підвищення МРОТ до прожиткового мінімуму допоможе Росії перейти до інноваційної економіки і підвищити загальний рівень оплати праці, вважають експерти. Але в які терміни вдасться зрівняти ці показники, не знають ні експерти, ні чиновники
Фото: Донат Сорокін / ТАСС
Що заважало це зробити в останні 15 років?
Спільний знаменник: МРОТ зрівняють з прожитковим мінімумом
Коли це може статися?
Неясні також терміни, в які необхідно привести розмір МРОТ і прожиткового мінімуму до єдиного показника. У дорученні прем'єра вказано тільки термін підготовки проекту - 20 травня, але віце-прем'єр Ольга Голодець 2 травня визнала, що єдиної позиції в цьому питанні немає. «Є представники працівників і є представники роботодавців, які беруть участь в цій дискусії, їхні позиції не збігаються. У нас короткий проміжок часу, щоб їх позиції все-таки привести до єдиного знаменника », - заявила вона.
У трьох відомствах, відповідальних за виконання доручення прем'єра, не змогли відповісти на питання про терміни початку роботи закону. У Мінекономрозвитку всі питання, пов'язані з розробкою законопроекту, перенаправили в Мінпраці. У Міністерстві праці РБК сказали, що поки не готові озвучити свою позицію. Мінфін не відповів на запит РБК.
Максим Топілін (Фото: Владислав Шатило / РБК)
Хто виграє від зрівнювання МРОТ і прожиткового мінімуму?
Від підвищення мінімальної зарплати виграють всі, згоден Щербаков з РАНХиГС: при сприятливому перебігу подій це буде означати номінальне, нехай і невелике, але підвищення оплати праці взагалі, адже опосередковано від рівня мінімальної зарплати залежить і рівень середньої зарплати, і багато допомоги.
Чому ще МРОТ важливий для громадян?
Також МРОТ в деяких випадках застосовується для розрахунку розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності та вагітності, наприклад для тих працівників, чий стаж не перевищує півроку або середній заробіток за попередні два роки нижче МРОТ.
Підвищення МРОТ і доведення його до рівня прожиткового мінімуму буде сприяти переходу до високотехнологічної економіки і зростання оплати праці, вважає Сафонов. «Дешева робоча сила - це наш бич, як і нафтова залежність. У Росії ми традиційно є заручниками ситуації, у нас компенсується низька ефективність робочої сили низькою заробітною платою », - вважає він. Не можна перейти до інноваційної економіки, використовуючи дешеву робочу силу і некваліфіковані кадри, впевнений експерт. А підвищення оплати праці підвищить витрати на працю, роботодавець буде прагнути підвищувати його продуктивність, а значить, і шукати більш високооплачуваних і кваліфікованих працівників.
Які є лазівки для заниження прожиткового мінімуму?
Російська методика розрахунку прожиткового мінімуму відрізняється від світових, розповідає Сафонов: в європейських країнах бідними вважаються ті сім'ї, у яких на їжу йде більше 50% сукупних витрат. «Наш прожитковий мінімум розраховується нормативно-статистичним методом, тобто будується матриця споживання калорій людиною різної статі і віку, потім вона розбивається на жири, білки і вуглеводи, на мікроелементи, які людина повинна отримувати для виживання. Потім шукаються групи товарів, які відповідають цьому завданню - набрати необхідні калорії і необхідну кількість мікроелементів », - пояснює він.
Фото: Сергій Ніколаєв / Інтерпресс / ТАСС
Методика розрахунку прожиткового мінімуму розроблялася ще в СРСР, пояснює Сафонов. Тоді виходили не тільки з можливостей бюджету, а й економіки - чи зможе країна виробити стільки товарів, скільки їй треба спожити. «Розуміли, що м'яса для здорового харчування повинно бути більше. Але економіка такої кількості м'яса не давала, тому в максимальному ступені там був хліб, картопля, крупи - все, що дешево, щодо інших товарів », - розповідає експерт.
Повинен бути чи прожитковий мінімум однаковим скрізь?
Прожитковий мінімум в Росії досить скромний, вказує директор експертно-аналітичного центру РАНХиГС Микола Калмиков, і підвищувати МРОТ необхідно не тільки поступово, але і з урахуванням регіональної специфіки. «Прожитковий рівень скрізь різний, і сильно різний, і швидше за тут питання в тому, як правильно зробити, щоб не сталося зайвих витрат бюджету, з одного боку, з іншого - щоб цей захід не натиснула на бізнес. Бізнес повинен мати можливість адаптуватися до змін », - розмірковує Калмиков.
Глава Мінпраці Максим Топілін раніше розповідав РБК, що його відомство підготувало пропозиції щодо регіоналізації МРОТ. «Встановлювати МРОТ, що дорівнює федеральному прожиткового мінімуму, нераціонально, тому що прожитковий мінімум в кожному регіоні свій. В Інгушетії або Брянської області він становить 8-9 тис. Руб. в місяць, а на Чукотці - 18 тис. », - пояснював позицію відомства Топілін. На думку Мінпраці, МРОТ на рівні прожиткового мінімуму в середньому по країні призведе до того, що в ряді регіонів вартість робочої сили буде переоцінена. «МРОТ ми повинні зробити де-факто регіональним, він повинен бути дорівнює прожитковому мінімуму в кожному конкретному регіоні», - говорив Топілін.
В уряді відмовилися від ідеї регіоналізації МРОТ, заявила 2 травня віце-прем'єр Ольга Голодець. У законопроекті, який розроблять в кабміні, мова буде йти про федеральному МРОТ і федеральному прожитковий мінімум. «Ми говоримо тільки про МРОТ в термінах сьогоднішнього законодавства. тобто це єдиний федеральний прожитковий мінімум », - сказала Голодець (цитата по« Інтерфакс »).