Опитування показують, що саме причіпки різних перевіряючих організацій лякають малий бізнес найбільше: підприємці часто не знають, з якого боку може прилетіти державної битою і як їм відбиватися. У техпідтримку онлайн-сервісу для малого бізнесу «Бухгалтерія.Контур» щодня приходять питання: «Хто може перевіряти бізнесменів? Наскільки ґрунтовно? Що взагалі потрібно знати і як готуватися? ». Спробуємо поділитися загальними уявленнями по темі.
Найчастіше підприємці знайомляться з податкової і трудової інспекціями, пожежним наглядом, Росспоживнаглядом. Також є ще перевірки Ростехнагляду і Россільгоспнагляду, але вони для специфічних видів діяльності, тому сьогодні ми про них говорити не будемо.
Порядок проведення перевірок податковими органами прописаний в 14-му розділі Податкового кодексу. Перевірок існує два види: камеральні та виїзні.
Камеральна перевірка проводиться за підсумками здачі звітності. Податкові органи можуть попросити пояснень з незрозумілих моментів обчислення податку, попросити додаткові документи, що підтверджують ваші витрати. Камеральна перевірка може тривати до трьох місяців після закінчення звітного періоду. За результатами «камералкі» податківці повинні протягом трьох робочих днів повідомити вам про результати. На виправлення дається п'ять днів (це якщо ваші помилки не призвели до недоплату податків). Якщо вам не пощастило, протягом десяти днів інспектори винесуть постанову про притягнення вас до відповідальності. Ще десять днів дається на відправку вам вимоги про сплату недоїмки, пені, штрафів та виправлення документів.
Виїзна перевірка - це глобальне нашестя контролерів на ваш бізнес з можливим залученням експертів, понятих, опитуванням свідків, оглядом приміщень, інвентаризацією майна, виїмкою документів. Якщо у вас немає приміщення, щоб вмістити «гостей», можуть викликати в податкову. Можуть навіть перевірити ваших контрагентів.
Зазвичай частіше одного разу на три роки податківці не перевіряють. Іноді з цим фактом пов'язують середню тривалість життя малих фірм - як раз три роки.
І не мають права перевіряти повторно за один і той же період часу з одного й того ж податку.
Можна самому протестувати себе на стресостійкість - прорахувати, з якою ймовірністю до вас найближчим часом завітають люди в краватках. Податківці публікують «Загальнодоступні критерії самостійної оцінки ризиків. »(Затверджені наказом ФНС Росії від 30.05.07 № ММ-3-06 / 333 @). У цьому документі можна побачити, коли є ризик потрапити в «вузькі кола». Наприклад, якщо ви кілька років поспіль показуєте в декларації збитки або платите зарплату працівникам нижче середнього рівня в вашому регіоні на вашу виду діяльності, ви під підозрою.
Якщо до вас прийшли інспектори, не забудьте попросити у них рішення про проведення перевірки та службові посвідчення. І знайте: якщо вже прийшли з виїзною перевіркою, як пити дати, щось таки знайдуть. На безриб'ї податківці можуть спробувати здерти штраф за ненадані документи - по 200 рублів за штучку.
По завершенні перевірки інспектор повинен скласти спеціальну довідку, де вказуються предмет перевірки та її терміни. На підставі довідки інспекція складе акт перевірки, де вкаже всі виявлені порушення і викладе пропозиції щодо їх усунення. Результати можна оскаржити протягом двох тижнів.
Трудова інспекція, як видно з назви, пильнує за дотриманням Трудового кодексу. Трудовики можуть перевірити будь-яку фірму. За планом це відбувається також не частіше ніж раз на три роки. А план перевірок в обов'язковому порядку публікується на офіційних сайтах Генпрокуратури і Роструда.
Шанси потрапити до плану збільшуються, якщо на вас постійно скаржаться. Або ви занадто любите працю іноземних працівників. Або щепите похвальне бажання трудитися підростаючому поколінню. Але найнеприємніше, коли на вас настукає ображений працівник, - перевірять поза планом.
А ще інспектори люблять об'єднуватися з іншими контролюючими органами та влаштовувати спільні хрестові походи.
Щоб бути по всеозброєнні:
- перевірте наявність основних кадрових документів (трудові договори, штатний розклад, табель обліку робочого часу, особові картки, графік відпусток, трудові книжки і т.д.);
- упевніться, що ваші трудові договори не суперечать ТК і іншим кадрових документів;
- переконайтеся, що зарплата повинна бути виплачена два рази в місяць в достатньому розмірі, всі співробітники сходили раз на рік у відпустку мінімум на два тижні без перерв.
За результатами перевірки інспектор складе протокол, де повинні бути вказані виявлені порушення та приписи щодо усунення порушень. Також може бути винесена постанова про накладення адміністративного штрафу на керівника - від 1000 до 5000 рублів.
Якщо порушення серйозне (наприклад, ухилення від перевірок, невиконання приписів про усунення порушень), то можуть і до суду залучити, і навіть на три роки дискваліфікувати керівника. Так що краще зарплату працівникам не затримувати, у відпустку відправляти і розлучатися зі «слабкими ланками» відповідно до вимог ТК.
Якщо у вас є чому горіти, рано чи пізно з МНС до вас прийдуть пожежники. І треба сказати, після податківців це самі «дорогі» гості на фірмі.
Знову-таки, потрапити в план перевірок ви можете не частіше, ніж раз на три роки. Дізнатися про це і озброїтися можна на сайті МНС, де публікуються плани перевірок на рік.
Принцип «Слово і діло» теж працює. Скаржники можуть накликати на вас позапланову перевірку інспекторів.
Правда, перш ніж зателефонувати вам в двері, їм потрібно узгодити свої дії з прокуратурою. За 24 години вас повинні повідомити про візит.
Пожежні штрафи прописані в статті 20.4 КоАП і викликають повагу. Мінімальний штраф для організацій - 90 тисяч рублів. А максимум - аж 500 тисяч. Можуть і призупинити діяльність організації на строк від одного до трьох місяців.
Перевіряють як фізична наявність девайсів для боротьби з червоним півнем (вогнегасники, пожежні рукави, крани і т.д.), так і арсенал документів. Серед останніх найбільшою популярністю користуються:
- наказ керівника, який визначає порядок знеструмлення обладнання в кінці дня і в разі пожежі, де дозволено паління, місця зберігання і допустима кількість матеріалів і продукції в приміщенні;
- наказ, де прописані порядок і терміни проходження протипожежного інструктажу, відповідальні за цей захід;
- наказ, який визначає, хто буде відповідати за протипожежний інвентар;
- плани евакуації теж потрібні (згадайте сумну долю «Хромой лошади»).
Якщо до вас прийшли з перевіркою, потрібно впевнитися, що у гостей є розпорядження про проведення перевірки за підписом начальника управління або районного відділу або його заступника. Зверніть увагу на терміни перевірки в цьому розпорядженні (повинні бути не більше місяця).
Якщо ви працюєте за моделлю b2c, продаєте товари або надаєте послуги населенню, то Росспоживнагляд, як Чорний Плащ, буде стояти на сторожі ваших клієнтів. У всякому разі, легенда у нього така.
План перевірок ви зможете знайти на сайті Росспоживнагляду. Він такий квітчастий, що на головній сторінці відразу і не примітиш.
Про позапланові перевірки вам повинна підказати ваша совість. Клієнти просто так скаржитися, як правило, не приходять.
Регламент перевірок підпадає під загальний патерн, визначений законом 294-ФЗ: ви потрапили в план, вам вислали повідомлення, в призначений час прийдуть люди, подивляться документи і складуть акт, який можна оскаржити.
Які документи потрібні для перевіряючих Росспоживнагляду, визначається особливостями вашої діяльності. Наприклад, це можуть бути санітарно-епідеміологічні висновки та сертифікати відповідності на товари і продукцію. Або договір з організацією про вивіз твердих побутових відходів (якщо у вас оренда, то, швидше за все, подібними речами займається власник приміщення).
Крім документів, можуть перевіряти терміни придатності продукції, дотримання товарного сусідства, температурного режиму зберігання продуктів і інші нормативи. Також перевірять наявність санітарних книжок у продавців, відміток про обов'язкові медогляди, дотримання вимоги до спецодягу.
Батьків не обирають?
Згідно із законом шанси у невеликої фірми з кількома співробітниками і у підприємця без співробітників практично однакові - раз в три роки. На ділі ймовірність потрапити під перевірку у самотніх підприємців невелика. Вона залежить від особливостей діяльності та, найчастіше, від суб'єктивних чинників - наприклад, від наявності перевіряючих кадрів в контролюючих органах.
Однак підвищення страхових внесків, обмеження для ряду ІП можливості зменшити основний податок на ці внески викликало сплеск «тіньового» бізнесу. Держава впало утримувати тих, хто вже «пішов під воду» або ще тільки думає про це. Підприємці по всій Росії скаржаться на часті позапланові перевірки Росспоживнагляду, пожежних та інших контролерів настільки ж часто, скільки офіційні джерела публікують статистику зниження відсотка позапланових перевірок.
Несподіваним союзником ВП у боротьбі з контролюючим пресом виявилася прокуратура. Якщо до вас занадто часто стали приходити з перевіркою, якщо ви вважаєте, що вони вимагають документи, які не повинні вимагати, або порушують процедуру перевірки, то опротестовувати результати перевірки і звертайтеся в прокуратуру. Але, будемо сподіватися, що до вас рука держави не дотягнеться.