До питання про визначення посадової особи в адміністративному праві (Кондратьєв з

До питання про визначення посадової особи в адміністративному праві (Кондратьєв з

- непідсудність частини справ про адміністративні порушення військовослужбовців - посадових осіб, за якими проводилося службове розслідування <3>, суддям гарнізонних військових судів;
--------------------------------
<3> Матеріали справ, за якими проводилося службове розслідування, а також спричиняють дискваліфікацію державних цивільних службовців, розглядаються суддями районних судів (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

- підвідомчості справ про адміністративні правопорушення військових частин, органів військового управління і військових (воєнізованих) організацій як юридичних осіб органам адміністративної юрисдикції, судам загальної юрисдикції та арбітражних судах <4>.
--------------------------------
<4> Суддям гарнізонних військових судів непідсудні справи про адміністративні правопорушення військових частин - юридичних осіб.

В першу чергу нас будуть цікавити спеціальні ознаки, що відображають особливості службового становища, що виступають конструктивними ознаками складів правопорушень, що характеризують посадову особу як суб'єкта адміністративної відповідальності і відповідно впливають на вибір виду та розміру адміністративного покарання. За загальним правилом спеціальні ознаки носять тимчасовий характер; хоча особа може володіти такою властивістю досить тривалий час, проте воно менше, ніж час існування загальних ознак <7>.
--------------------------------
<7> Адміністративна відповідальність в СРСР. С. 76.

Узагальнюючи воєдино ряд підходів, вважаємо за доцільне виділити наступні загальні ознаки посадової особи (з адміністративного права). Такими можна визнати тих осіб, до кого належить хоча б одна ознака з кожної класифікаційної групи.
I. Фізичні особи:
а) здійснюють функції представника влади;
б) виконують організаційно-розпорядчі функції;
в) виконують адміністративно-господарські функції.
II. Заміщають посаду:
а) в державних органах;
б) в органах місцевого самоврядування;
в) в державних і муніципальних установах;
г) в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації;
д) в органах управління комерційних, некомерційних організацій, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань;
е) в якості індивідуального підприємця <34>.
--------------------------------
<34> Індивідуальні підприємці як такі посадовими особами в прямому сенсі цього слова не є. Наступ адміністративної відповідальності для них можливо як для фізичних або юридичних осіб, в залежності від виду адміністративного правопорушення.

III. Функції по займаній посаді можуть виконуватися:
а) постійно;
б) тимчасово;
в) за спеціальним повноваженням.
IV. Наділені повноваженнями:
а) внешневластного характеру;
б) по здійсненню дій юридичного характеру від імені органів, організацій, суб'єктів господарювання, що тягнуть за собою наслідки для тих суб'єктів, в яких вони займають посади;
в) щодо прийняття обов'язкових для виконання рішень (видання актів), що породжують правові наслідки;
г) за офіційним поданням інтересів держави, муніципального освіти, відповідного органу або організації, суб'єкта підприємницької діяльності.
V. Чи підлягають підвищеної в порівнянні з "недолжностнимі" фізичними особами відповідальності:
а) за власні неправомірні дії (бездіяльність), що входять в коло посадових обов'язків;
б) за провини підлеглих їм осіб, які порушують встановлені правила в зв'язку зі службовою (трудової) діяльності;
в) за порушення охоронюваних нормами КоАП РФ і законодавства суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення суспільних відносин, яке одночасно є порушенням встановлених правил службової дисципліни (дисциплінарним проступком), не виключає дисциплінарної відповідальності винного.

Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту:

Схожі статті