Цілі сімейної політики та їх вплив на систему сімейних посібників
Політика, що має на меті впливати на поведінку людей, складається зазвичай у створенні умов (зазвичай матеріальних, але не тільки), які відповідно сприяють, перешкоджають або роблять можливим ту чи іншу поведінку, той чи інший вибір сімей. Найчастіше йдеться про вибір щодо зайнятості, освіти, управління часом, форми сімейного життя, але також і про рівень народжуваності.
Цілі вертикального і горизонтального перерозподілу ресурсів присутні, з тим або іншим ступенем вираженості, практично у всіх країнах, особливо в тих, де існують системи родинних допомог. Ці системи діляться, в основному, на дві великі групи - системи з універсальними посібниками (переслідують цілі горизонтального перерозподілу) та системи, що надають допомогу з перевіркою потребу, які отримують все більш широке поширення.
Розглянемо найпоширеніші мети, які в різні історичні періоди проголошувалися в рамках сімейної політики, і, зокрема, в рамках встановлення системи родинних допомог, в різних країнах. [2]
пронаталистской
Пронаталистской тенденція у визначенні сімейної політики Франції поступово пом'якшувати з плином років. Домінуючи в передвоєнний період, вона стала значно менш помітною в період після війни аж до 80-х років (коли народжуваність була досить висока) і виникла знову в останні двадцять років. Відображенням цих коливань в сімейній політиці є зміна кількості пільг, що надаються багатодітним сім'ям.
Цілі підвищення народжуваності в сімейній політиці зазвичай виражаються в орієнтації системи родинних допомог на багатодітні сім'ї, що побічно означає орієнтацію на бідні сім'ї. У той же час, зазвичай при переслідуванні цих цілей не застосовується перевірка доходу і вони легко поєднуються з податковими пільгами для сімей з дітьми, незважаючи на зазвичай регресивний характер таких пільг. Цей факт пояснюється тим, що якщо стоїть мета підвищити народжуваність, її так само важливо підвищувати серед забезпечених, як і серед бідних. Пронаталістську політику в демократичних суспільствах прийнято вважати консервативною, так як зазвичай вона передбачає заходи, які б мотивували матерів залишатися вдома і доглядати за дітьми. Демократичні уряди утримуються від відкритого проголошення цих цілей, навіть якщо змушені враховувати їх імпліцитно.