Доповідь до круглого столу на тему:
«Підвищення кваліфікації бухгалтерських служб і внутрішнього аудиту в процесі реформи системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі»
Шановні Берик Шолпанкуловіч, Колеги!
За реалізації другого етапу плану заходів щодо впровадження нової системи обліку і звітності в державному секторі має бути величезна робота, в тому числі з навчання фахівців бухгалтерських служб і внутрішніх аудиторів.
У зв'язку з цим, дозвольте мені більш докладно висвітлити діяльність нашого Центру і майбутні заходи щодо процесу підвищення кваліфікації.
Основне завдання Центру полягає в підготовці кадрової бази для переходу на міжнародні стандарти фінансової звітності та забезпечення різних сфер економіки Казахстану кваліфікованими кадрами: професійними бухгалтерами, фінансистами, економістами та іншими фахівцями.
На сьогоднішній день Центр має філію в місті Алмати, успішно функціонує вже другий рік, а також регіональних представників у всіх обласних центрах країни.
Основними напрямками діяльності Центру є:
- підвищення кваліфікації працівників системи Міністерства фінансів республіки.
- бухгалтерський облік для бухгалтерів і аудиторів державних установ відповідно до МСФООС
- проведення інших освітніх семінарів.
Центр одним з перших був акредитований Міністерства фінансів для проведення навчання та сертифікації професійних бухгалтерів.
За період свого існування протягом 2-х років процедуру сертифікації пройшли понад 1400 кандидатів. З них на сьогоднішній день більше 600 кандидатів отримали кваліфікацію «Професійний бухгалтер».
Програма з дисципліни «Бухгалтерський облік відповідно до МСФЗ» акредитована Асоціацією сертифікованих присяжних бухгалтерів (АССА) Великобританії і зараховується за результат іспиту за програмою F-7.
Крім того, постійно проводяться освітні семінари для фахівців сторонніх організацій. Протягом 2-х років навчилися більш 2 тис. Чоловік.
Слід зазначити, що особливим попитом користуються програми з державних закупівель. організовувані Центром спільно з Європейським Союзом в рамках проекту «Покращення конкурентоспроможності та системи державних закупівель».
За підсумками семінарів Центром проводиться анкетування «Викладач очима слухача».
Слухачі мають можливість оцінити доступність викладу матеріалу, його новизну, методику викладання за трибальною шкалою.
Для поліпшення якість навчання, нами залучаються як фахівці методології, так і практики, що мають багатий досвід практичної роботи з міжнародними стандартами.
У цих же цілях на постійній основі ведеться робота з розвитку міжнародного співробітництва.
У семінарі брав участь Франс ван Шейк, професор Амстердамського університету, партнер аудиторської компанії «Делойт», член ради директорів Міжнародних стандартів фінансової звітності для громадського сектору. У роботі семінару також брали участь співробітники казахстанського представництва «Делойт».
На сьогоднішній день Центр може запропонувати навчання, як на російській, так і на англійській мовах за програмою сертифікації Cert IPSRF. Де в якості викладацького складу залучаються безпосередньо розробники МСФООС. Дана програма є міжнародно визнаною програмою надає слухачеві знання принципів МСФООС, а також практичного їх застосування.
У реалізацію Протоколу 14-го засідання Казахстансько-британського торгово-промислової ради проведено переговори про відкриття на базі Центру представництва CIPFA в місті Астана.
Дана організація також є міжнародно - визнаної в області бухгалтерського обліку державного сектора і провідною організацією займається сертифікацією фахівців з МСФООС.
Відкриття представництва, в першу чергу дозволить впровадити наявні на сьогоднішній день міжнародні програми по МСФООС, підвищити професійний рівень казахстанських фахівців, здійснювати взаємний обмін навчально-методичними матеріалами, збагачувати досвід впровадження міжнародних принципів обліку, звітності і т. Д. Слухачеві, який пройшов навчання і успішно здав кваліфікаційний іспит присвоюється статус професійного користувача МСФООС.
Планується на базі Фінансової Академії впровадити базовий курс підготовки, а професійний курс навчання надавати в Центрі.
Також, одним зі своїх пріоритетних напрямків Центр розглядає професійну підготовку оцінювачів, які відповідають міжнародним стандартам. Підготовка буде проводитися шляхом впровадження в Казахстані міжнародно-визнаної сертифікації оцінювачів, оскільки питання професійної оцінки взаємопов'язаний з впровадженням нової системи обліку, заснованої на МСФООС. Програма розроблена Королівським інститутом сертифікованих оцінювачів нерухомості Великобританії (RICS).
Орієнтуючись на сучасні тенденції вдосконалення професійної підготовки фахівців, як інновацій в навчальному процесі нами використовується комп'ютерні та Інтернет-технології.
Також, Центр спільно з зацікавленими організаціями, що представляють бухгалтерське і фінансове співтовариство є засновником ТОВ «Центр фінансової інформації». Завдання ТОО полягає у випуску щомісячного журналу «Фінанси Казахстану». Журнал призначений для всіх працівників фінансової системи і широкого кола зацікавлених осіб, які бажають розширювати свій професійний кругозір і отримувати нові знання у фінансовій сфері.
Далі, по темі обговорення питань ефективного впровадження нової системи обліку і звітності.
Протягом 2-х наступних років нашої з Вами основним завданням буде впровадження методу нарахування в облік і звітність державного сектора. Основа нової системи обліку і звітності закладена принципами і положеннями МСФООС.
На сьогоднішній день МСФООС є найбільш прогресивними стандартами рекомендаційного характеру. Вони дозволяють складати і надавати більш повну і достовірну інформацію про факти здійснення господарських операцій.
Як показує міжнародна практика, МСФООС закріплюють досить тривалий досвід ведення бухгалтерського обліку і звітності в умовах ринкової економіки. Крім того, звітність, сформована за МСФООС, відрізняється високою інформативністю і корисністю.
Казахстан прийняв за основу підхід по розробці своїх національних правил, заснованих на Міжнародних стандартах. Нова система обліку, дозволить оцінити ефективність фінансування діяльності державного сектора та його реальну потребу в коштах для виконання своїх функцій. Що дозволить в свою чергу підвищить прозорість фінансової інформації для прийняття управлінських рішень і реального планування бюджетних витрат.
Крім того, МСФООС на сьогоднішній день є міжнародною фінансовою мовою, тому перехід Казахстану на національні правила дозволить закласти ще одну основу взаємної довіри між Казахстаном і міжнародним співтовариством.
Як вам уже відомо, всі нормативні правові акти (план рахунків бухгалтерського обліку в державних установах; облікова політика; правила ведення бухгалтерського обліку в державних установах; форми і порядок складання та подання фінансової звітності; правила складання адміністраторами бюджетних програм консолідованої фінансової звітності) затверджені наказами Міністра фінансів і розміщені на сайті мінфіну (www. розділ «МСФООС»), а також на сайті Центру www.
Більш докладно про систему навчання.
Одним з найважливіших факторів успішного проведення реформи бухгалтерського обліку державного сектора є відповідність професійного рівня бухгалтерів державних установ сучасним міжнародним вимогам.
У зв'язку з цим Центром проводиться послідовна та роз'яснювальна робота з проведеним заходам. Так в минулому році нами направлені листи в усі державні органи країни про заплановані заходи. Також були направлені листи в департаменти фінансів по всіх областях про надання сприяння в оповіщенні всіх ГУ про майбутні заходи.
Центром розроблена навчально-методична база
(Навчальні програми. Лекційний комплекс, навчальні посібники. Тести і завдання по НПА, затвердженим центральним уповноваженим органом).
Як бачите, у нас 2 програми навчання. одна програма складається з 80 годин і спрямована на навчання головних бухгалтерів і аудиторів, друга - 48 годинна програма спрямована на навчання бухгалтерів.
Крім того, на розсуд будь-якої установи може додатково замовити окремий обсяг годин по тій чи іншій системі обліку і звітності. Також ми пропонуємо послуги наших фахівців - методологів для розробки окремих положень з ведення обліку та звітності з урахуванням специфіки вашого установи. Що стосується системи навчання, вона складається з двох блоків: теоретичного і практичного. Теоретичний блок складається з двох фаз - лекційний комплекс + тестові питання і контрольне тестування. Практичний блок складається з ситуаційних завдань, комплексної та практичного завдання.
По завершенню семінару буде проводитися підсумкове тестування. В ході проведених занять всі тестові питання будуть висвітлені. Підсумкове тестування планується проводити в електронному форматі. За підсумками тестування будуть видаватися сертифікати з випискою про результати пройденого тестування.
Також планується тестування проводити в он-лайн режимі.
Як вам уже відомо, наказом Міністра фінансів затверджено перелік адміністраторів бюджетних програм, включених в «пілотну» програму по впровадженню МСФООС, в який входять п'ять міністерств і два регіони.
На сьогоднішній день, на навчання були подані заявки від:
- Міністерства транспорту та комунікацій
- Міністерства нафти і газу
- Міністерство економічного розвитку і торгівлі
Користуючись нагодою Центр просить прискорити формування та надання графіків навчання з урахуванням зручних для Вас термінів навчання з розбивкою по регіонах.
Дякую за увагу!