Створення, експлуатацію та використання штучних островів, споруд і установок, проведення бурових робіт у внутрішніх морських водах, в територіальному морі Російської Федерації і на континентальному шельфі Російської Федерації
Кому необхідно подати заявку про постановку об'єкта НВОС на державний облік
Додаткові роз'яснення щодо постановки об'єктів НВОС на облік тут
- нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище, а також обов'язок по затвердженню планів заходів з охорони навколишнього середовища або програм підвищення екологічної ефективності (статті 22-27 Закону № 7-ФЗ);
Відомості про практику застосування статті 8.46 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Статтею 8.46 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення за невиконання або несвоєчасне виконання обов'язків по подачі заявки на постановку на державний облік об'єктів, що роблять негативний вплив на навколишнє середовище, поданням відомостей для актуалізації облікових відомостей передбачена адміністративна відповідальність у вигляді адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від п'яти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
557 протоколів щодо юридичних осіб,
296 протоколів відносно посадових осіб.
Подача заявки про постановку на державний облік об'єктів, що роблять негативний вплив на навколишнє середовище
організація і проведення в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, державної екологічної експертизи федерального рівня
Об'єкти, що підлягають державній екологічній експертизі федерального рівня
1) проекти нормативно-технічних та інструктивно-методичних документів в галузі охорони навколишнього середовища, що затверджуються органами державної влади Російської Федерації;
2) проекти федеральних цільових програм, що передбачають будівництво та експлуатацію об'єктів господарської діяльності, які мають вплив на навколишнє середовище, в частині розміщення таких об'єктів з урахуванням режиму охорони природних об'єктів;
3) проекти угод про розподіл продукції;
4) матеріали обгрунтування ліцензій на здійснення окремих видів діяльності, що роблять негативний вплив на навколишнє середовище, відповідно до законодавства Російської Федерації в галузі використання атомної енергії;
5) проекти технічної документації на нові техніку, технологію, використання яких може вплинути на навколишнє середовище, а також технічної документації на нові речовини, які можуть надходити в природне середовище;
6) матеріали комплексного екологічного обстеження ділянок територій, що обгрунтовують надання цим територіям правового статусу особливо охоронюваних природних територій федерального значення, зони екологічного лиха або зони надзвичайної екологічної ситуації;
6.1) матеріали, що обґрунтовують перетворення державних природних заповідників в національні парки;
7.1) проектна документація об'єктів, будівництво, реконструкцію яких передбачається здійснювати на землях особливо охоронюваних природних територій федерального значення, на Байкальської природної території, а також проектна документація особливо небезпечних, технічно складних і унікальних об'єктів, об'єктів оборони та безпеки, будівництво, реконструкцію яких передбачається здійснювати на землях особливо охоронюваних природних територій регіонального і місцевого значення, у випадках, якщо будівництво, реконструкція таких об'єктивним тов на землях особливо охоронюваних природних територій допускаються законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації;
7.2) проектна документація об'єктів, які використовуються для розміщення та (або) знешкодження відходів I - V класів небезпеки, в тому числі проектна документація на будівництво, реконструкцію об'єктів, що використовуються для знешкодження і (або) розміщення відходів I - V класів небезпеки, а також проекти виведення з експлуатації зазначених об'єктів, проекти рекультивації земель, порушених при розміщенні відходів I - V класів небезпеки, і земель, що використовуються, але не призначених для розміщення відходів I - V класів небезпеки;
7.3) проектна документація штучних земельних ділянок, створення яких передбачається здійснювати на водних об'єктах, що знаходяться у власності Російської Федерації;
7.4) проект ліквідації гірничих виробок з використанням відходів виробництва чорних металів IV і V класів небезпеки;
8) об'єкт державної екологічної експертизи, зазначений у цій статті і раніше отримав позитивний висновок державної екологічної експертизи, в разі:
доопрацювання такого об'єкта з зауважень проведеної раніше державної екологічної експертизи;
реалізації такого об'єкта з відступами від документації, що отримала позитивний висновок державної екологічної експертизи, і (або) у разі внесення змін до зазначеної документацію;
закінчення терміну дії позитивного висновку державної екологічної експертизи;
внесення змін до документації, що отримала позитивний висновок державної екологічної експертизи.
Всі види господарської та іншої діяльності у внутрішніх морських водах і в територіальному морі можуть здійснюватися тільки при наявності позитивного висновку державної екологічної експертизи, проведеної за рахунок користувача природними ресурсами внутрішніх морських вод і територіального моря.
Державна екологічна експертиза проводиться за умови її попередньої оплати замовником документації, яка підлягає державній екологічній експертизі, в повному обсязі і в порядку, встановлених федеральним органом виконавчої влади в галузі екологічної експертизи.
позитивних висновків і (або) документів погоджень виконавчих органів державної влади і органів місцевого самоврядування, одержуваних у встановленому законодавством України порядку;
висновків федеральних органів виконавчої влади стосовно об'єкта державної екологічної експертизи у разі його розгляду зазначеними органами та висновків громадської екологічної експертизи в разі її проведення;
матеріалів обговорень об'єкта державної екологічної експертизи з громадянами та громадськими організаціями (об'єднаннями), організованих органами місцевого самоврядування.
заяву, що містить інформацію про найменування об'єкта державної екологічної експертизи, докладний опис матеріалів, які подаються на державну екологічну експертизу, згідно з додатком 3 до адміністративного регламенту;
реквізити, необхідні для підготовки рахунку на оплату заявником проведення державної екологічної експертизи (ідентифікаційний номер платника податків (далі - ІПН), банківський ідентифікаційний код (далі - БИК), код причини постановки на облік (далі - КПП), код загальноросійського класифікатора підприємств і організацій ( далі - ЄДРПОУ), розрахунковий рахунок, кореспондентський рахунок (далі - к / рахунок).
Державна екологічна експертиза проводиться за умови її попередньої оплати замовником документації, яка підлягає державній екологічній експертизі, в повному обсязі і в порядку, встановлених федеральним органом виконавчої влади в галузі екологічної експертизи.
висновків громадської екологічної експертизи в разі її проведення;
матеріалів обговорень об'єкта державної екологічної експертизи з громадянами та громадськими організаціями (об'єднаннями), організованих органами місцевого самоврядування.
заяву, що містить інформацію про найменування об'єкта державної екологічної експертизи, докладний опис матеріалів, які подаються на державну екологічну експертизу, згідно з додатком 3 до адміністративного регламенту;
реквізити, необхідні для підготовки рахунку на оплату заявником проведення державної екологічної експертизи: ІПН, БИК, КПП, ОКПО, к / рахунок.
Вичерпний перелік підстав для відмови в прийомі документів, необхідних для надання адміністративної послуги
Вичерпний перелік підстав для призупинення або відмови в наданні адміністративної послуги
Підстави для призупинення надання державної послуги законодавством Російської Федерації не передбачені.
Підстави для відмови в наданні адміністративної послуги:
документація не є об'єктом державної екологічної експертизи федерального рівня;
відсутність документа, що підтверджує оплату проведення державної екологічної експертизи, після закінчення 30 календарних днів з дня отримання заявником повідомлення про необхідність оплати державної екологічної експертизи;
письмовий запит заявника про повернення документації, що є об'єктом державної екологічної експертизи.
Документи, що надаються після завершення надання послуги
Права замовників документації, підлягає екологічної експертизі
отримувати від федерального органу виконавчої влади в галузі екологічної експертизи або органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, що організує проведення державної екологічної експертизи, інформацію про терміни проведення екологічної експертизи, котра торкається інтересів цих замовників;
отримувати для ознайомлення від федерального органу виконавчої влади в галузі екологічної експертизи або органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, що організує проведення державної екологічної експертизи, нормативно-технічні та інструктивно-методичні документи про проведення державної екологічної експертизи;
звертатися до федерального орган виконавчої влади в галузі екологічної експертизи або орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, що організує проведення державної екологічної експертизи, з вимогами усунення порушень встановленого порядку проведення державної екологічної експертизи;
представляти пояснення, зауваження, пропозиції в письмовій або усній формі щодо об'єктів державної екологічної експертизи;
оскаржувати висновку державної екологічної експертизи в судовому порядку;
подавати до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної умисним порушенням законодавства Російської Федерації про екологічну експертизу.
Обов'язки замовників документації, підлягає екологічної експертизі
представляти на екологічну експертизу документацію відповідно до вимог статей 11. 12. 14 і 21 цього Закону, в тому числі на повторне проведення державної екологічної експертизи відповідно до пункту 8 статті 14 цього Закону;
оплачувати послуги з державної екологічної експертизи;
передавати федеральним органам виконавчої влади в області екологічної експертизи, органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і громадським організаціям (об'єднанням), організуючим проведення екологічної експертизи, необхідні матеріали, відомості, розрахунки, додаткові розробки щодо об'єктів екологічної експертизи;
здійснювати намічувану господарську та іншу діяльність відповідно до документації, що отримала позитивний висновок державної екологічної експертизи;
передавати дані про висновки висновку державної екологічної експертизи в кредитні організації для відкриття фінансування реалізації об'єкта державної екологічної експертизи.
Досудове (позасудовий) порядок оскарження рішень і дій (бездіяльності) Росприроднагляду і його територіальних органів, що надають державну послугу, їх посадових осіб
Заявник має право на оскарження рішень і (або) дій (бездіяльності) Росприроднагляду (його територіальних органів), і (або) його посадових осіб при наданні адміністративної послуги.
Заявник має право звернутися зі скаргою, в тому числі в таких випадках:
1) порушення терміну реєстрації запиту про надання адміністративної послуги;
2) порушення терміну надання адміністративної послуги;
3) вимога у заявника документів, не передбачених нормативними правовими актами Російської Федерації для надання адміністративної послуги;
4) відмова в прийомі документів, надання яких передбачено нормативно-правовими актами Російської Федерації для надання адміністративної послуги, у заявника;
5) відмова в наданні адміністративної послуги, якщо підстави відмови не передбачені федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
6) затребування з заявника при наданні адміністративної послуги плати, не передбаченої нормативними правовими актами Російської Федерації;
7) відмова Росприроднагляду (його територіального органу) у виправленні допущених помилок в виданих в результаті надання адміністративної послуги документах або порушення встановленого терміну таких виправлень.
Скарга повинна містити:
1) найменування органу, який надає державну послугу, посадової особи, яка надає державну послугу, рішення і дії (бездіяльність) яких оскаржуються;
3) відомості про оскаржуваних рішеннях і діях (бездіяльності) органу, який надає державну послугу, посадової особи, яка надає державну послугу;
4) доводи, на підставі яких заявник не згоден з рішенням і дією (бездіяльністю) органу, який надає державну послугу, посадової особи, яка надає державну послугу. Заявником можуть бути представлені документи (при наявності), що підтверджують доводи заявника, або їх копії. В такому випадку в скарзі наводиться перелік доданих до неї документів.
Порядок, розмір та підстави справляння державного мита або іншої плати, що стягується за надання адміністративної послуги
Блок-схема порядку надання адміністративної послуги
«Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації»
Реєстраційний номер: 59Открить
«Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань повноважень Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації, Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування та Федеральної служби з екологічного, технологічного і атомного нагляду.»
Реєстраційний номер: 717Открить
«Про екологічну експертизу»
Реєстраційний номер: 174Открить
«Про затвердження Правил подання проектної документації об'єктів, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт яких передбачається здійснювати на землях особливо охоронюваних природних територій, для проведення державної експертизи та державної екологічної експертизи»
Реєстраційний номер: 822Открить
«Про затвердження порядку визначення кошторису витрат на проведення державної екологічної експертизи»
«Про охорону навколишнього середовища»
Реєстраційний номер: 7
«Про затвердження Положення про порядок проведення Державної екологічної експертизи»
Реєстраційний номер: 698Открить
«Про континентальний шельф Російської Федерації»
Реєстраційний номер: 187Открить
«Про затвердження положення про Федеральній службі з нагляду у сфері природокористування»
Реєстраційний номер: 400
«Про виключну економічну зону Російської Федерації»
Реєстраційний номер: 191
«Про тваринний світ»
Реєстраційний номер: 52
«Про затвердження адміністративного регламенту Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування з надання адміністративної послуги з організації та проведення державної екологічної експертизи федерального рівня»