Що таке "двоетапний тендер"?
Двоетапний тендер може проводитися в декількох випадках:
• Якщо замовник має намір проводити з постачальниками переговори, щоб з'ясувати можливості забезпечення виконання контракту.
• Якщо відсутня можливість складання досить докладної технічної специфіки товарів або робіт, а також визначити характеристики послуг, для чого потрібно спочатку досліджувати ті пропозиції, які вже є на ринку.
• Якщо відбувається закупівля обладнання, яке швидко змінюється через технічного прогресу, і замовник не може знати все про модернізацію.
• Якщо відбувається закупівля складних товарів, послуг або робіт.
Отже, перший етап двохетапного тендеру відбувається таким чином, що постачальники не вказують ціни, а тільки висвітлюють технічну специфіку пропозицій.
Замовник має право на проведення переговорів з будь-яким постачальником, а після закінчення етапу вносить до конкурсної документації доповнення та / або зміни. Після цього не відповідають кваліфікаційним вимогам заявки постачальників можуть бути відхилені.
Другий етап двохетапного тендеру вимагає від постачальників уявлення підсумкового технічної пропозиції, яке має бути складено з урахуванням змін конкурсній документації, а також пропозицію за ціною.
Всі отримані пропозиції оцінюються так само, як і при процедурі відкритого тендера.
Слід зазначити, що іноді до двохетапним тендерів зараховують тендери з попереднім відбором за класифікацією, вважаючи це першим етапом, але це неправильно. Насправді ж це всього лише варіація одноетапного тендера.
Процедура двоетапного тендеру
Процедура двоетапного тендеру починається з залучення конкурсних заявок: замовник розсилає постачальникам персональні запрошення до участі, після чого постачальники запитують конкурсну документацію і отримують її від замовників.
Постачальники готують початкові конкурсні заявки так, як годиться, і відправляють їх замовнику, при цьому замовники відповідають на всі питання, що виникли при цій процедурі, а постачальники виправляють заявки відповідно до виниклими змінами.
Отримавши заявки на участь в тендері, замовник реєструє їх і видає розписки про отримання. У разі необхідності замовник проводить з постачальниками переговори. Потім замовник оцінює все заявки і проведені переговори і вносить зміни в спочатку встановлені технічні вимоги, повідомляючи про це постачальників.
Тепер постачальники повинні представити остаточні заявки на участь в двоетапному тендері або відмовитися від участі.
Коли замовник приймає остаточні заявки на участь в тендері, він знову видає розписки про отримання і тепер проводить процедуру розкриття конвертів в присутності постачальників (якщо постачальники не присутні на процедурі, вони отримують інформацію про результати). Замовник дивиться, на скільки правильно і повно заповнені заявки і виправляє значущі помилки, при цьому постачальники або погоджуються з виправленням, або ні.
Після цього замовник оцінює кваліфікацію постачальників і їх правомочності щодо цієї діяльності, комерційну та технічну частину остаточних заявок і вибирає самі кращі заявки.
Таким чином, постачальник отримує запрошення до укладення контракту. Після підписання контракту постачальником і замовником, останній сповіщає інших учасників тендеру про те, що контракт підписаний.