Праві виявилися прагматики. По-перше, норми про порядок ведення ЕРДР істотно обмежили коло заяв, які підлягають внесенню до Реєстру. По-друге, «ліниві хохли» зі слідчих органів, як справжні юристи, що можуть знайти 13 лазівок в 10 заповідях, дуже швидко знайшли лазівки в своїх інструкціях для того, щоб реєструвати часом очевидні заяви про злочини як звернення громадян, які підлягають розгляду в порядку Закону «Про звернення громадян» з 30-ти денним терміном на відповідь.
Так чи інакше, але абревіатура ЕРДР на сьогодні стала широко вживається і звичною. Незважаючи на те, що нікому з громадян (в тому числі депутатів і адвокатів) не дано побачити цей реєстр на власні очі. Проте, познайомитися з цим містером Ікс ближче цілком реально.
Отже, Єдиний реєстр досудових розслідувань - це електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збір, зберігання, облік, пошук відомостей про кримінальні правопорушення та осіб які їх вчинили, використовуваних для формування статистичної звітності, а також надання інформації про дані, внесені до реєстру.
Особа Реєстру виглядає ось так.
Попередження: незаконне втручання в роботу Реєстру, несанкціоновані Дії з інформацією, яка оброблюється автоматизованого системою, Тягном за собою крімінальну відповідальність, передбачення ст. 361, ст. 362 Крімінального кодексу України.
Згідно ст.214 КПК України, Досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Звідси випливає, що в 90% випадків заяву, подану на ім'я начальника відділення поліції, чергового відділення поліції буде зареєстровано як звернення громадянина і не буде внесено в ЕРДР, а оскарження в порядку ст..303 КПК України слідчому судді бездіяльності. що полягає в невнесення в ЕРДР відомостей про кримінальне правопорушення. виявиться безуспішним, оскільки ні начальник, ні черговий відділення поліції не є особами, повноважними вносити відомості у ЕРДР.
Дуже корисні для адвоката пункти 1.2, 1.3, 1.4 Розділу ІІ Положення: Розділ ІІ.1. Порядок формирование та ведення Єдиного реєстру досудового розслідувань
1.2 Відомості про кримінальне правопорушення, вікладені у заяві, Повідомленні чи віявлені з Іншого джерела повінні ВІДПОВІДАТИ Вимоги пункту 4 части 5 статті 214 Крімінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставинні, что могут свідчіті про Вчинення крімінального правопорушення.
Облік цих вимог при складанні заяви про злочин збільшить шанси на реєстрацію заяви саме як заяви про злочин і на внесення відомостей в ЕРДР.
А нижченаведені пункти слід брати до уваги при обчисленні 24- годинного терміну. відведеного ст.214 КПК на внесення відомостей в ЕРДР повноважною особою:
1.3. Особа, яка подає заяву чи сообщает про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про крімінальну відповідальність за завідомо неправдиве ПОВІДОМЛЕННЯ, кроме віпадків надходження заяви, ПОВІДОМЛЕННЯ поштою або іншімі засоби зв'язку.
1.4. Заява чи ПОВІДОМЛЕННЯ про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про крімінальну відповідальність (за віключенням віпадків, коли таке попередження НЕ можливо сделать з об'єктивних причин: надходження заяви, ПОВІДОМЛЕННЯ поштою, іншім засоби зв'язку, непрітомній стан заявника, відрядження ТОЩО ).
Іноді порівняння спочатку внесених в ЕРДР даних про час, місце. способі і т.п. вчинення злочину, відображених в «Витяг з ЕРДР», підшитому на початку справи, з кінцевою версією слідства може зіграти чималу роль при доведенні невинності вашого підзахисного.
Звичайно ж, статистика повинна знати і те, скільки в країні відбувається злочинів, яких саме. А показником ефективності роботи слідчих органів. як і раніше, є розкриття злочинів. Згідно п.7 Положення про ЕРДР,
7.1. Дані про Розкриття крімінальніх правопорушення визначаються за залишковими результатами досудового Розслідування у крімінальному провадженні.
Розкрити вважається кримінальне правопорушення, за результатами досудового Розслідування которого Прийнято Одне з таких РІШЕНЬ:
а) прокурором Затверджено або склади обвінувальній акт та передано его до суду в порядку статті 291 Крімінального процесуального кодексу України;
б) прокурором Затверджено або склади клопотання про! застосування примусових ЗАХОДІВ медичного або виховного характеру та передано его до суду;
в) прокурором склад клопотання про звільнення особи від крімінальної відповідальності та направлення его до суду;
г) прокурором Прийнято решение про закриття крімінального провадження на підставі пункту 5 части 1 статті 284 КПК України;
д) прокурором Прийнято решение про закриття крімінального провадження относительно підозрюваного на підставі пункту 7 части 1 статті 284 КПК України.
До числа Розкрити крімінальніх правопорушення враховуються ті, у якіх у звітному періоді до Єдиного реєстру внесено Відомості про остаточні результати досудового Розслідування.
Виходячи з цих положень стає зрозумілою лихоманка в слідчих органах в кінці кожного «звітного періода». І, як бачите з п.7.1, результати розгляду справи в суді ніяким чином не впливають на показники розкриття злочинів. Не дивно, що наші слідчі, як справжні Остапи Бендери, підвищують рівень розкриття в тому числі і шляхом направлення в суд наспіх зліплений «Кримінальна Провадження» - напівфабрикатів. Контора пише!
