Оскільки громадянське суспільство пильно стежило за цими країнами і бачило, як алмази підживлювали зіткнення, то до початку нового тисячоліття зросла поінформованість про так званих «криваві алмази». Так як обізнаність громадськості досягла піку, то алмазну галузь і уряди країн з економікою, заснованої на алмазах, охопив страх бойкоту з боку споживачів.
Результатом тієї зустрічі став Кімберлійський процес (КП), і початок важких трирічних переговорів по розробці сертифікаційної системи для алмазної сировини.
Наглядова орган в області алмазів створив систему експертної оцінки, яка визначила рамки для здійснення моніторингу.
Це дійсно допомогло скоротити потік "конфліктних алмазів» в Африці і підвищити прозорість, що стосується видобутку алмазів і торгівлі алмазною сировиною.
Кот-д'Івуар, що залишається під дією ембарго, накладеного ООН, і Центральна африканська республіка в даний час є єдиними країнами, де все ще існують «конфліктні алмази», як вони визначаються ООН ».
Коаліція зазначила, що регулює механізм КП змусив б # 972; більшу частину галузі уникати угод з незаконними алмазами - алмазами, які, може бути, і не мали нічого спільного з конфліктами, але тим не менш, були вкрадені, передавалися контрабандним шляхом, використовувалися для відмивання грошей, пов'язані з ухиленням від сплати податків тощо.
КП розробив систему для надання двосторонньої допомоги з технічних питань, таким як законодавство по гірському видобутку, підготовка співробітників поліції, реєстрація гірничодобувних компаній і оцінка алмазів.
Але критики наводять аргументи, що заяву про очищення алмазної галузі на 99 відсотків засноване на тому, що випадки справжнього насильства в галузі були виправдані, проігноровані або виключені повністю з цієї системи.
«У кінцевому рахунку, якщо визначення Кімберлійського процесу як і раніше обмежується повстанцями, а не набагато ширшим спектром в великої частини сумнівних учасників, які проклали собі дорогу в галузь, порушуючи букву і дух системи, то не може бути надійного способу порятунку алмазної галузі, - писали недавно Хадіджа Шариф (Khadija Sharife) і Джон Гроблер (John Grobler), журналісти, які займаються незалежними розслідуваннями. - Кімберлійський процес, як він зараз визначається, є системою, яка отримує неправильні результати. Було б важко, якщо не неможливо з політичної точки зору, реформувати Кімберлійський процес в його існуючому вигляді, особливо, коли пішло майже два роки на те, щоб спочатку провести переговори з усіма учасниками алмазної галузі. Все ж кілька змін могли б допомогти згорнути незаконну офшорну торгівлю ».
Цю точки зору поділяла також і Бельгія, де знаходиться Антверпен, найбільший в світі центр торгівлі діамантами.
Деякі бельгійські законодавці недавно заявили, що Кімберлійський процес не був «досить ефективним».
Вони наголошували на тому, що алмази з конфліктних зон, а також з країн, де є явні порушення прав людини, продовжують надходити на ринок, незважаючи на вжиті заходи протидії.
У зв'язку з цим, законодавці виступили з «відповідними» резолюціями, які були представлені парламенту для можливого схвалення.
Вони включають більш жорсткий контроль за постачанням алмазів, а також обмін інформацією з іншими банками даних по ресурсах корисних копалин, щоб уникнути можливого шахрайства.
Якщо резолюції будуть схвалені місцевим парламентом, вони будуть передані в Європейську комісію. Громадянське суспільство і учасники алмазної галузі теж закликали до більш суворого нагляду та зміцненню системи внутрішнього контролю в деяких країнах-виробниках та країнах-імпортерах.
Дійсно, вони співзвучні з стурбованостями, які висловлюють інші зацікавлені групи і окремі люди.
Це, дорогий читачу, має допомогти нам визначити, є чи критика КП занадто різкою чи ні.
Система внутрішнього контролю - старательська видобуток
У країнах, де ведеться старательська видобуток, система внутрішнього контролю часто є слабкою, і наводяться переконливі доводи, що влада в цих країнах не можуть з упевненістю сказати, звідки насправді надходять близько 25-50 відсотків алмазів, які вони експортують. Походження алмазів є єдиним узгодженим стандартом, має найважливіше значення в КП, тобто здатність Учасника підтвердити, що його алмази надходять з відомого, чистого джерела. Незважаючи на звіти за результатами візитів по перевірці, зроблених КП (KP Review Visit), і результати розслідування, проведені цивільними громадськими організаціями, які видали рекомендації та надали допомогу, схоже, мало що змінилося в деяких країнах за те десятиліття, коли вже існував КП.
Система внутрішнього контролю - центри торгівлі
Країни-виробники обгрунтовано ставлять під питання відданість влади багатьох країн-імпортерів, і зокрема, в центрах торгівлі, застосування жорстких засобів контролю імпорту. Алмази вивозяться контрабандним способом з ряду країн, наприклад, Венесуели, Кот-д'Івуару і основних країн, де займаються старательського здобиччю, але алмази рідко відловлюються при вступі до країни-імпортери, було лише кілька арештів, якщо взагалі вони були. Правила гри зовсім не рівні, так як деякі юрисдикції намагаються застосувати певний рівень засобів контролю, а інші, схоже, не зацікавлені в цьому. Взагалі, схоже, що комерційна необхідність якомога швидшого переміщення алмазів переважає над усім іншим.
Санкції у разі порушення правил
КП має можливість призупинити членство Учасника в разі серйозного порушення правил, але не існує узгодженого визначення «серйозного порушення», і відзначається крайнє небажання вдаватися до будь-якої було припинення членства. Кімберлійського процесу слід розробити надійний інструмент у вигляді ефективних диференційованих санкцій, які могли б застосовуватися і застосовувалися б у разі порушення правил.
В основному документі КП йдеться, що «Учасники повинні приймати рішення на основі консенсусу. У разі якщо неможливо досягти консенсусу, голова повинен провести консультації ». Консенсус в КП став означати швидше «одностайність», а не «переважна більшість», і це уповільнило просування вперед з широкого кола питань, великих і дрібних. Хоча Коаліція громадянського суспільства КП визнає гідності підходу прийняття рішення на основі консенсусу, вона вважає, що це повинно доповнюватися системою голосування для забезпечення більш ефективного прийняття рішення. Таким чином надходять майже всі інститути в світі.
Визначення «конфліктних алмазів»
Другий абзац вступної частини основного документа КП говорить: «Руйнівний вплив конфліктів, підживлює торгівлею« конфліктними »алмазами, який чиниться на питання миру, безпеки і захищеності людей в країнах, яких це стосується, і систематичні великі порушення прав людини, які були здійснені в ході таких конфліктів ». Громадянське суспільство вважає, що права людини завжди були в основі мандата КП і що ця прихильність повинна бути роз'яснена через введення чіткого тлумачення прав людини в документах КП ».
КП повинен включати повагу прав людини в свої мінімальні стандарти для всіх Учасників. Надання та застосування заходів безпеки в алмазодобивающих секторах, де працюють Учасники, має відповідати міжнародним законам про права людини. Для усунення можливості для контрабанди та інших стурбованості, пов'язаних з дотриманням правил КП при старательського видобутку алмазів, Учасники повинні продовжувати виробляти і застосовувати стандарти безпеки та заходи, що відповідають міжнародним законам про права людини, що стосується алмазодобивающих компаній і членів місцевих спільнот.