Екологічна експертиза, екологічний аудит або експертиза екологічної безпеки?
У даній статті ми спробуємо в доступній формі пояснити, що таке екологічна експертиза, екологічний аудит (екологічне аудіювання), екологічний моніторинг і яке відношення ці види діяльності мають до здоров'я людини в місцях його постійного перебування (в квартирі, в офісі, на дачній ділянці) .
Нерідко виникає ситуація коли необхідно звернутися за допомогою до екологів. Найчастіше це пов'язано з купівлею нерухомості, вибором офісу, перевіркою екологічного стану будівельних матеріалів або будь-якої іншої ситуацією, коли необхідно перевірити екологічну чистоту приміщення, дізнатися про ступінь екологічної безпеки для людини. Буває так, що зацікавлена особа (не дуже розбирається в екологічному праві) підшукує фірми, що займаються екологічною експертизою або екологічним аудіюванням або екологічним моніторингом, що в корені невірно.
У даній статті ми спробуємо в доступній формі пояснити, що таке екологічна експертиза, екологічний аудит (екологічне аудіювання), екологічний моніторинг і яке відношення ці види діяльності мають до здоров'я людини в місцях його постійного перебування (в квартирі, в офісі, на дачній ділянці) .
Варто відзначити, що з юридичної точки зору, екологічна експертіза- дещо інше, ніж екологічне обстеження приміщень. Для початку подивимося, що ж говорить закон «про екологічну експертизу» (№174-ФЗ від 23.11.95)
Закон пояснює в яких випадках застосовується екологічна експертиза: при вирішенні питання про будівництво, при розробці проектів нормативно-правових актів, федеральних програм, при реалізації яких може бути надано вплив на навколишнє природне середовище, щодо проектів генеральних планів розвитку територій, проектів схем розвитку промисловості, проектів генеральних схем розселення, природокористування, проектів комплексних схем охорони природи Російської Федерації, техніко-економічних обґрунтувань і проектів будівництва, р конструкції, розширення, технічного переоснащення, консервації та ліквідації громадських організацій і інших об'єктів господарської діяльності незалежно від їх відомчої належності та форм власності, здійснення яких може вплинути на навколишнє природне середовище; матеріали обгрунтування ліцензій на здійснення діяльності, здатної вплинути на навколишнє природне середовище і багато-багато іншого (ст.11-12 Закону).
Тобто об'єктом екологічної експертизи є будь-яка господарська або інша діяльність, яка може вплинути на навколишнє середовище.
Екологічна експертиза по своїй суті є незалежною, проводиться експертною комісією, що включає до свого складу експертів, як штатних, так і сторонніх (позаштатних).
Результатом роботи екологічної експертизи є висновок, тобто документ, що містить обґрунтовані висновки про допустимість впливу на навколишнє природне середовище господарської та іншої діяльності, яка підлягає державній екологічній експертизі, і про можливість реалізації об'єкта державної екологічної експертизи.
У більшості випадків, екологічна експертиза відповідає на питання, чи можна проводити будівництво без заподіяння шкоди природі чи ні, не завдасть ту чи іншу будівництво шкоди природі.
Схожим з екологічною експертизою за своїми завданнями є екологічне аудіювання (або екологічний аудит, екологічний аудит) - ще один з видів діяльності на ринку робіт і послуг природоохоронного призначення в РФ.
Екологічний аудит - це підприємницька діяльність екологічних аудиторів або екологічних аудиторських організацій по здійсненню незалежних позавідомчих перевірок господарської діяльності, що впливає на навколишнє середовище, і виробленні рекомендацій щодо зниження негативного впливу на навколишнє середовище і здоров'я населення. Інакше кажучи, це перевірка виконання на підприємстві певної діяльності в екологічному аспекті.
Таким чином, юридично, ні екологічна експертиза не екологічний аудит не має ніякого відношення до мікроекології (екології житла, офісу, приміщень для перебування людини взагалі), як підгалузі екології. І екологічна експертиза і екологічний аудит мають справу з господарською діяльністю і ступенем впливу цієї діяльності на природу і на здоров'я людини.
Екологічний моніторинг - система регулярних спостережень за станом навколишнього середовища, з метою оцінки забруднення і прогнозування екологічної ситуації. Санітарно-гігієнічний моніторинг це складова екологічного моніторінга- спостереження за будь-яким факторами (шумове забруднення, електромагнітне, радіація) з точки зору їх впливу на здоров'я людини. У великих містах (таких як Москва) є мережа автоматизованих постів, провідних збір інформації про навколишнє середовище. Регулярно з цих постів збираються дані про екологічну обстановку в місті.
Але що потрібно людині, що піклується про своє здоров'я і здоров'я своїх близьких, про екологічну безпеку свого житла, свого робочого місця? Людину цікавить уже існуючий об'єкт-квартира, будинок, офіс (або, рідше чистота будівельних матеріалів при будівництві, ремонті) і здоров'я людини в ньому, з точки зору не впливу цього об'єкта на природу, а впливу (дійсного або можливого) на здоров'я людини. Для вирішення цих проблем і існують такі організації як «Екологія життєвого простору», об'єктом діяльності яких і є екологічна безпека людини в будинку, офісі, місцях постійного перебування. Такі організації з'явилися порівняно недавно. Шляхом залучення експертів з боку, або своїми фахівцями обстежуються всі можливі екологічні фактори, що впливають на здоров'я людини (з урахуванням індивідуальних особливостей заказчіка- віку, здоров'я, наявності хронічних захворювань, алергій, скарг на погане самопочуття у проживають, або працюють в приміщенні), після чого, отримавши всі результати досліджень, досвідчений еколог робить висновок про наявність, або про відсутність екологічної небезпеки та шляхи вирішення проблеми. Діяльність таких екологічних організацій правильніше було б назвати експертизою екологічної безпеки, що юридично найбільш точно.
Ястребцев А.С. (Екологія життєвого простору)