Сучасне місто стає одним з головних винуватців деградації навколишнього середовища
В даний час в містах проживає більше половини населення Землі. Для більшості країн Європейського Союзу цей показник становить близько 70%, і, за оцінками, до 2030 р може досягти 80%. У Росії чисельність міського населення перевищує 72%, на Північно-заході країни, і в Центральному Федеральному окрузі досягає 90%, для Свердловської області цей показник становить 84%.
Традиційний підхід до вирішення проблеми утилізації відходів орієнтується на зменшення небезпечного впливу на навколишнє середовище шляхом ізоляції звалищ від грунтових вод, очищення викидів сміттєспалювальних заводів, перекриття полігонів для вилучення звалищних газів і т.д. Однак не всі з технологій, застосовуваних у рамках цього підходу - можна вважати екологічно чистими.
Сучасний погляд на цю проблему, полягає в тому, що набагато простіше контролювати те, що потрапляє на смітник, ніж те, що потрапляє зі звалища в навколишнє середовище. Основа підходу полягає в тому, що побутові відходи повинні утилізуватися найбільш економічно та екологічно прийнятними способами. Фактично мова йде про управління відходами.
Система управління відходами вибудовується в розвинених країнах вже понад 40 років. Комплексне управління відходами починається зі зміни погляду на те, чим є побутові відходи. При цьому відходи вже розглядаються фактично як складова частина ресурсної бази економіки. Особливо важливо, що в рамках комплексного управління відходами передбачається, що населений пункт, район або місто вибирають підходи до вирішення проблеми використання відходів в залежності від своїх специфічних умов, фінансових та інших ресурсів.
Однак при визначенні цілей програми з утилізації побутових відходів та плануванні стратегії доцільно мати уявлення про певну ієрархії комплексного управління відходами.
Визнаний лідер поводження з ними - Швеція. У країні зараз 98,6% відходів надходять в переробку і на виробництво електроенергії. В даний час в Швеції функціонує 31 завод з переробки відходів в теплову і електроенергію і 57 підприємств по рециклінгу. За рахунок комплексного управління відходами, надходження сміття на полігони за 15 років знизилася до 1,4%. Обсяг енергії, отриманої з відходів, виріс до 48,4%. Потрапили на полігони відходи - це, зола, отримана після перепалювання сміття, переробленого в тепло і електрику.
Необхідно відзначити, що використання відходів в якості сировини дозволяє частково вирішувати проблему забруднення навколишнього середовища при енергозабезпеченні міст. Більш повно вирішити цю проблему вдається за рахунок розвитку альтернативної енергетики.
Основний гравець на ринку альтернативної енергетики КНР - держава. Розвиток виробництва обладнання для альтернативної енергетики також відбувається фактично на державні гроші. Будівництво фабрик і заводів в значній мірі велося на кредити державних банків.
Рішення проблеми зниження викидів можливо за рахунок реалізації наступних завдань: скорочення кількості автомобілів на вулицях, формування міського автопарку більш дружнього до навколишнього середовища, а також збільшення швидкості руху на вулицях і боротьба з пробками.
У центральній частині міста діє зона платного в'їзду для забруднюють повітря транспортних засобів. Плата за в'їзд в центр Лондона по буднях з 7:00 до 18:00 становить 10 фунтів. Штраф за несплату 130 фунтів. Від сплати зборів звільнені «зелені» автомобілі з двигунами внутрішнього згоряння, за умови що вони викидають менше 75 г / км СО2 і відповідають стандарту Евро5 або вище. Також від плати звільнені всі електромобілі та гібриди.
В іншу частину Лондона і ближні передмістя можуть в'їжджати автомобілі відповідають стандарту Евро4. Якщо транспортний засіб не вкладається в нормативи по токсичності вихлопу, то можна заплатити штраф. Наприклад, для невеликих вантажівок він складе 100 фунтів в день. Для автобуса або важкої вантажівки 200 фунтів в день. В результаті власники змушені або замінити застаріле транспортний засіб, або перевести його на газ, або встановити спеціальний фільтр. Вартість його установки від 1600 фунтів до 5000 фунтів в залежності від марки та моделі транспортного засобу. Обов'язкова так само щорічна сертифікація та обслуговування.
Як зрозуміло з вищесказаного вирішення екологічних проблем міст багато в чому здійснюється завдяки реалізації державних і регіональних стратегій з охорони навколишнього середовища і переходу до сталого розвитку міст. Проте важливу роль відіграють громадські екологічні організації. Причому їх значення за останні кілька десятиліть значно зросла. Наприклад в США, екологічна політика держави, в даний час багато в чому формується з урахуванням діяльності громадських екологічних організацій. Від прямої конфронтації і змагальних відносин з владою НВО перейшли до плідної співпраці з ними.
Функції громадських екологічних організацій за кордоном в останні роки також видозмінилися. Відзначається поступовий відхід від демонстративних акцій, в стилі Greenpeace. На наш погляд, значний потенціал зараз мають громадські екологічні організації, що займаються науковою і просвітницькою діяльністю. Продуктивними також є незалежні організації провідні екологічний моніторинг і громадський екологічний контроль. На підставі отриманих від них даних у державних органів з'являється можливість більш ефективно оцінювати і прогнозувати зміни в стані навколишнього середовища під впливом природних і антропогенних факторів.
У Росії рівень розвитку громадянського суспільства залишається досить низьким. Населення підтримує громадські організації, в тому числі і екологічні, стримано. Багато російські громадяни просто не вірять, що невеликі групи людей, об'єднавшись в НВО, можуть протистояти великим фінансовим або політичним інтересам, впливати на рішення влади. Крім того, інструменти, якими використовують НПО за кордоном, поки в новинку для російських державних чиновників. На наш погляд, в зв'язку з цим при реалізації державних екологічних проектів всіх рівнів необхідно обов'язкове громадська участь, насамперед в питаннях фінансування. Посилення ролі громадських організацій також можливо за рахунок створення наглядових рад екологічних організацій, а також залучення громадських експертів при формуванні державних програм.
На закінчення хотілося б відзначити, що безпечне довкілля в майбутньому багато в чому буде залежати від того, чи зможемо ми перетворити міста так, щоб вони стали центрами сталого розвитку і природною частиною екосистеми, а не її антиподом. Це можливо тільки при плідній співпраці влади і громадських організацій.