суть НЕПу
передумови НЕПу
- Громадські, фінансові та політичні проблеми в країні.
- Обурення в сільській місцевості та містах, військах і на флоті.
- Концепція побудови соціалізму і комунізму через ліквідацію ринкових відносин не була реалізована.
Уряд переслідувало такі цілі: приглушення загрози громадянської війни, порятунок режиму влади, модернізація економічного становища в країні.
Інструменти нової політики в аграрному секторі економіки
Нова економічна політика (НЕП) - вектор внутрішнього напрямки радянської держави в період з 1921 по 1928 р Це був тимчасовий відступ більшовиків від генеральної лінії партії. Суть НЕПу полягала у використанні елементів ринкових відносин і різних форм власності. Головним заходом НЕПу стало заміщення в селі продрозкладки податком. Якщо в першому випадку у селян забирали 70% зерна від урожаю, то в непівський період продподаток припускав вилучення тільки 30% зерна. Надалі податок знизили до 10% чистого сільгосппродукту. Натуральну форму податку замінили на грошову. Таке послаблення оживило аграрний сектор країни. З іншого боку, були обкладені додатковими податками багаті селяни, що серйозно загальмувало розвиток сільського господарства СРСР. Такі протиріччя НЕПу стали результатом економічної безграмотності влади і прагнення до тотальної централізації.
НЕП у промисловості
Скасовані главки, замість яких створені трести. У них були об'єднані всі однорідні по виробництву або взаємопов'язані фінансово підприємства. Їм була надана велика свобода - після сплати державного податку в розмірі 20% від прибутку вони могли самостійно розпоряджатися своїми коштами. Також відмовилися від планового виробництва. Відтепер трести самостійно вирішували, яку продукцію і в якому обсязі виробляти, де закуповувати вихідна сировина, а також питання збуту. Так зародився госпрозрахунок.
Крім трестового господарювання, було дозволено приватне виробництво з числом найманих робітників не більше 20 осіб. Пізніше цю цифру збільшили.
Протиріччя нової економічної політики
Коли педагоги пропонують учням: "Охарактеризуйте протиріччя НЕПу", - необхідно відповідати, що розбіжності були закладені ще на самому початку, коли формувалися причини і шикувалися цілі. З одного боку, в новій політиці застосовувалися ринкові відносини, з іншого - мета держави залишалася незмінною - це соціалізм. У радянській державі була гостра необхідність проведення індустріалізації і створення військово-промислового комплексу, але програмою не було передбачено інвестування в ці галузі.
Коротко охарактеризувати суперечності можна як невідповідність політичної та економічної структури держави. З цього випливали всі інші проблеми і кризи. Державний контроль не дав можливості втілити всі намічені економічні реформи, що зумовило порівняно недовге існування НЕПу і його досягнень.
Результати економічної відлиги
НЕП швидко приніс свої плоди: сільське господарство відновило свою роботу на 70% в порівнянні з 1913 роком, а промисловість - на 39%. Відмінності між темпами розвитку галузей сприяли завищення цін на промислову і заниження на сільськогосподарську продукцію. В результаті селяни віддавали свій продукт майже безкоштовно, а купити промислові товари було практично неможливо через дорожнечу. Аграрій перестав виробляти на продаж. Навіщо віддавати задарма? Це призвело до дефіциту продовольства. Проблему більшовики вирішили просто і грубо: почалося примусове вилучення зерна та інших сільськогосподарських продуктів.
Труднощі зі збутом промтоварів зумовили дефіцит грошей і спровокували збільшення випуску знецінених грошей, що тільки посилило кризу. Неможливість покупки промислових товарів стала причиною зменшення надходження коштів в галузь. Коло замкнулося.
Державне втручання в підсумку призвело до погіршення ситуації, так як, з одного боку, існувала скасування націоналізації промисловості і дрібні разом із середніми підприємствами були передані приватним особам, а з іншого боку, основна частина промисловості і вся зовнішня торгівля збереглася в руках держави.
Селяни розлютилися через нового податку "на багатство", який робив безглуздим збільшення обсягів виробництва сільгосппродукції.
Все це підривало суспільство, напруга зростала.
проблеми НЕПу
До кризи 1925 року призвели якраз негативні економічні проблеми і протиріччя. НЕП став причиною проблем з хлібозаготівлями, знизився експорт хліба.
У плані кредитування були допущені помилки, які призвели спочатку до необгрунтованого розширення і збільшення виробництва. Зростання числа працівників на заводах і фабриках привів до збільшення оплати праці, що дещо поліпшило платоспроможність населення. Виник попит на продукцію. У сільське господарство також збільшився приплив грошей, але темпи зростання виробництва значно відставали від темпів збільшення доходів населення. З'явилася нова проблема - товарний голод.
В результаті підняття рівня життя гальмували високі ціни і дефіцит товарів першої необхідності.
Нові спроби уряду виправити ситуацію
Ще одним серйозним протиріччям, яке було гальмом для стабілізації ситуації, стала невідповідність політичної системи тієї економічної укладу, який намагалися побудувати. Саме політична структура гальмувала весь прогрес, встановивши монополію на владу.
Які основні протиріччя НЕПу? Таблиця наочно демонструє розбіжності економічного і політичного курсу:
