Економічний і екологічний збиток

ЕКОНОМІЧНИЙ І ЕКОЛОГІЧНИЙ ШКОДУ

Подібний розподіл випливає із самої системи взаємодії суспільства і природи, де функціонують дві підсистеми - економічна і екологічна.

Шкода економічний випливає з економічної оцінки природних ресурсів. Він посягає на економічні інтереси природопользователя (власника, власника, користувача, орендаря). Така шкода виражається в втрати запасів природних ресурсів (товарної деревини, рибних запасів, корисних копалин і т.д.), матеріальних цінностей (врожаю, сільськогосподарських тварин, багаторічних насаджень і т.д.), неотримання доходу, який повинен бути отриманий при нормальних умовах виробництва. Так, економічний збиток, що виник при порушенні правил пожежної безпеки в лісах, включає: вартість знищеної вогнем товарної деревини, будівель і споруд, які постраждали під час пожежі, витрат на гасіння пожежі і прибирання території, витрат по відшкодуванню збитку іншим організаціям та особам. Однак не тільки цим вимірюються втрати, що виникли під час пожежі. Перестав функціонувати лісовий масив, знищений пожежею. Атмосферне повітря позбавляється природного фільтра, що очищає навколишнє середовище від пилу і газів, а грунту і річки - від ерозії і обміління. Звідси виникає необхідність обчислювати не тільки економічний, а й екологічну шкоду. Він посягає на інтереси людини в чистої, здорової і сприятливою для життя навколишнього природного середовища. Матеріальним об'єктом його зазіхання служить якість природного середовища: стан його екологічних систем, тобто обмінні процеси, які протікають в біосфері. Він проявляється в різних біологічних формах, пов'язаних з кількісними і якісними змінами в біосфері під впливом господарської діяльності людини.

Екологічна шкода органічно пов'язаний з економічним. Обидва вони виходять з одного і того ж джерела заподіяння і мають одні і ті ж способи прояви. Покладемо, забруднення водойми не тільки погіршує якість вод, роблячи їх екологічно шкідливими, але і завдає шкоди товарних запасах риб і інших водних тварин, приводить в непридатність пляжі, місця відпочинку та туризму і т.д. Як правило, заподіяння шкоди економічного породжує шкоду екологічний і навпаки.

Разом з тим екологічну шкоду потребує особливого розгляду з таких причин. По-перше, з точки зору свого прояву він може бути розтягнутий на більш-менш тривалі періоди як у часі, так і в просторі. Тому методика розрахунку такої шкоди при еколого-економічної або еколого-юридичної відповідальності виходить насамперед із самого факту її заподіяння (наприклад, перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин, встановлених для атмосфери або водойм), а не з наслідків його прояву, які можуть бути віддалені на кілька років, аж до наступних поколінь, і розтягнуті на значне географічний простір.

По-друге, на відміну від економічного шкоди, який в принципі завжди відновимо (навіть рідкісні архітектурні пам'ятники відновлюють за кресленнями, а музеї - за спогадами), екологічна шкода поділяється з цього боку на надолужуваних, непоправної, щодо або важко надолужуваних. Названі особливості створюють складнощі при відновленні втрат у природному середовищі, коли вони можливі за об'єктивними законами розвитку природи і при підрахунку збитків. Оцінити екологічну шкоду в грошах - це значить не тільки визначити витрати на відновлення порушеної природного середовища, на відтворення природних ресурсів, а й обчислити ті екологічні втрати, що не надолужуваних або важко надолужуваних засобами людського прогресу. Зокрема, в разі знищення лісового масиву в розрахунок беруться:
а) витрати по посадці і вирощуванню лісу до дорослого стану;
б) вартість збитку, який буде завдано природному середовищу (грунтів, річок і озер, тваринному світу) і здоров'ю людини (поглинання вуглекислоти, очищення від пилу, вироблення кисню);
в) моральні збитки протягом всього періоду поступового біологічного дозрівання лісу.

В окремих країнах робляться спроби виробити методику підрахунку такої шкоди. Але поки вона в офіційному порядку не існує. Хоча з її появою для природи мало що змінилося на краще (адже що зроблено, то зроблено і назад її не повернеш). Тому величезне значення на різних рівнях природоохоронної діяльності - технічному, економічному, організаційному і юридичному -решающую роль набуває превентивна робота, що попереджає настання будь-якої шкоди і в першу чергу, звичайно, незворотного, важко відновити події.

Особливою різновидом екологічних збитків стає шкода антропогенний, яку завдають людині негативними впливами навколишнього природного середовища, його здоров'ю, стану майбутніх поколінь. У його складі ми виділяємо шкоду фізіологічний, яку завдають станом здоров'я людини, і шкода генетичний. Такий підрозділ має і правове значення, в тому сенсі, що шкода генетичний незворотній. Єдиним засобом нейтралізації настання його шкідливих наслідків є попередження негативного впливу антропогенних факторів на людину шляхом поліпшення і оздоровлення навколишнього середовища.

Схожі статті