В наступному місяці ми зможемо відзначити річницю прийняття поправок до статті 210 КК РФ, яка повинна була спростити боротьбу з крадіями в законі. За цей час з'ясувалося, що законодавче уточнення поняття «злочинне співтовариство» дозволило його лідерам значно рідше потрапляти у в'язницю.
Поправки до Кримінального кодексу, покликані перемогти оргзлочинність, не працюють. Це стало очевидно ще навесні, коли даний факт відкрито визнав глава Слідчого комітету при прокуратурі РФ Олександр Бастрикін.
Поправки в КК сьогодні не здатні вплинути на дії добре організованої влади кримінального світу Росії. Взимку цього року колишній глава Департаменту кримінального розшуку МВС Іскандер Галімов заявив, що в країні 249 злочинних угруповань, в яких складаються майже 12 тисяч чоловік. Злодії в законі побудували справжні кримінальні корпорації, контролюючі цілі сфери бізнесу і економіки.
Експерти нарікають, що поправок до КК недостатньо для роботи процесуального механізму притягнення до відповідальності. Для цього потрібні зміни в КПК і в законі «Про оперативно-розшукову діяльність». Діючі сьогодні норми практично позбавляють слідчих і прокурорів-якої можливості довести в суді «високий» статус злодія в законі.
Глава столичного ГУВС Володимир Колокольцев вважає, що ситуацію могло б змінити прийняття закону про притягнення до відповідальності всіх, хто зараховує себе до злодійського стану, бере участь у проведенні сходок і приймає рішення.
Однак корінь проблеми, очевидно, не в законах. Яким би досконалим не був інструмент боротьби зі злочинністю, він все одно не буде працювати, поки не знайдеться той, хто вміє ним користуватися. Сьогодні кримінальний розшук, департамент економічних злочинів, інші структури МВС зайняті своєю плинністю. У них немає часу займатися непрофільної навантаженням, якою є глибока проробка ОЗУ.
Крім того, вони просто на часом не здатні, оскільки специфіка роботи оперативних служб зовсім інша, ніж потрібно для розкриття діяльності організованих банд. Оперативники працюють від факту злочину. А для боротьби з оргзлочинністю потрібна копітка і високопрофесійна робота по особистостям і вельми не пересічним. Потрібна агентурна мережа, глибоке впровадження в ОПГ і база даних. Все це формується роками.
Після розформування Рубопов, більшість фахівців, які працювали в них, вважала за краще звільнитися. Відповідно, розробки, які вони вели, виявилися кинуті. Була втрачена агентурна мережа в кримінальних структурах, значна частина бази, що збирається десятиліттями, знищена. Саме це стало найстрашнішим наслідком реформи МВС, безпосередній ефект від якої ще довго відчуватимуть на собі не тільки правоохоронні органи, а й просте населення країни.
Нещодавно в ЗМІ з'явилася інформація, що спалена база підмосковного РУБОПа, де були зібрані матеріали по всім лідерам і членам ОЗГ, їх зв'язків, економічним інтересам. Міліцейське керівництво цю інформацію спростовує, проте є підстави їм не довіряти.
Справа в тому, що ліквідація спецвідділів по боротьбі з оргзлочинністю мала супроводжуватися передачею секретних справ в МВС. Це вкрай небезпечний процес, на який навряд чи піде хоч один професіонал своєї справи.
Велику роль у формуванні бази РУБОП ще з радянських часів грали члени ОЗГ. Особисту безкарність вони оплачували інформацією про інших членів злочинного угруповання, а головне - діях її лідерів. Передати таку агентуру в чужі руки і незрозуміло куди - самогубство з обтяжуючими обставинами. Слідчий несе відповідальність за своїх інформаторів. Якщо його матеріали потраплять в кримінальний світ - всю агентуру обов'язково ліквідують, а заодно можуть вб'ють і самого слідчого, такі випадки відомі. Знайти нових інформаторів після такого провалу буде практично неможливо ще довгі роки.
Не секрет, що зв'язку МВС з кримінальним світом перевищують всі допустимі норми. Часом неможливо зрозуміти, де проходить грань оперативної розробки і зради. Корумпованість керівних кадрів викликає підвищене занепокоєння навіть у самих правоохоронців. При цьому будь-який міліціонер зобов'язаний надавати всю наявну інформацію своєму начальнику по будь-якому запиту.
Багатошарова структура міліції робить ймовірність витоку секретної інформації близькою до 100%.
У такій ситуації, єдино розумним виходом стає навмисне чи ненавмисне знищення всієї секретної інформації.
Досить сказати, що ні в одній країні світу не було випадку, щоб агентуру здавали. Навіть після Другої світової війни лише невелика частина нацистських матеріалів потрапила спецслужбам СРСР і США, хоча ці країни так і не визнали факту наявності у них архівів нацистських агентів. Сама ж важлива інформація була вивезена нацистами на підводних човнах в Південну Америку.
Проблема боротьби з ОЗГ сьогодні тільки погіршується. У ЗМІ з'явилася інформація, що за новим штатним розкладом в Департаменті карного розшуку будуть скорочені майже 40% співробітників. За іншими даними, рознарядки МВС припускають скорочення в підрозділах, що займаються оргзлочинністю, на 20%.
На думку ряду колишніх і нинішніх співробітників МВС, які мали стійкі агентурні розробки в ОПГ, в найближчі роки Росію чекає повторення ситуації початку і середини дев'яностих років, коли на вулицях міст в регіонах, поряд з органами влади, «бал» правили великі злочинні угруповання.
Боротьба за сфери впливу ведеться не тільки між злодіями в законі і набирають вагу бандитами. Найближчим часом кримінальна війна може прийняти небачених масштабів завдяки новим учасникам - вихідцям з силових структур і великих компаній.
Їх спробували взяти під контроль діючі ОПГ і отримали у відповідь кулю. Ця свіжа генерація в кримінальному середовищі має зовсім новим менталітетом: вони відмовляються домовлятися, не йдуть на компроміси зі злодіями в законі, оскільки розуміють, що будь-які угоди роблять їх вразливіші.
Так що замирення в кримінальній Росії в доступному для огляду майбутньому чекати не варто. При цьому громадянам слід мати на увазі, що розлад в кримінальній верхівці неминуче тягне за собою сплеск загальнокримінальної злочинності в пропорційних масштабах.
Боротьба між найбільшими російськими ОЗУ може спровокувати ефект доміно - ескалації насильства в геометричній прогресії. Не слід забувати, що тільки в одній Москві, за даними оперативників, нелегально перебуває понад мільйон мігрантів з різних країн.
Вихідці з Таджикистану, Узбекистану, Киргизії, Китаю формують власні етнічні ОЗУ. Сьогодні вони стрімко набирають силу і в найближчому майбутньому можуть активно зайнятися розширенням своїх сфер впливу в Росії, поряд з найсильнішими азербайджанської, чеченської і вірменської угрупованнями. Природно, ця конкурентна боротьба буде щедро омита кров'ю, в тому числі і невинних громадян.
Немає сумнівів, що систему РУБОП в тому чи іншому вигляді відновлять через кілька років. Але, за 3-5 років буде повністю втрачено агентура в кримінальному середовищі. А нова генерація організованої злочинності, яка дуже добре знає всі слабкі місця правоохоронних органів, слідства, судової системи, максимально ефективно буде використовувати щороку зволікання, щоб зміцніти і звести до мінімуму власну вразливість.
Крім того, в період реформи вони будуть намагатися впровадити своїх людей практично в усі структури майбутньої поліції Росії. Такі випадки фіксуються вже зараз, про що вже відкрито починають говорити міліцейські начальники. Один з експертів на умовах анонімності повідомив нам, що кримінальні структури сьогодні активно намагаються впровадити своїх людей в ФСБ, прокуратуру і судові органи.
Паралельно ведеться пропагандистська кампанія по дискредитації правоохоронних органів у свідомості громадян. «Зараз, в рамках обговорення законопроекту про поліцію кримінал і пов'язані з ним сили зацікавлені максимально послабити майбутню поліцію, вихоплюючи і запускаючи в ЗМІ приклади злочинів, скоєних співробітниками міліції, підміняючи правоохоронну роль поліції" страшилками "і найгіршими припущеннями і домислами», - говорить член Ради Федерації, екс-заступник голови МВС РФ Олександр Чекалін.
Поки організована злочинність розвивається і вдосконалює свої технології в відповідно до новітніх досягнень світової думки, російські методи боротьби з ОЗГ деградують і знищуються. Коли державні інститути стають неконкурентоспроможними, держава утворюють функції можуть взяти на себе кримінальні структури. Може бути, саме цей запит часу відчули професіонали з силових структур і топ-менеджери, які пішли в кримінал.
- Dolotov_R_O
- 1
- 5
-
- 8
- 0
- 0