Історію розвитку системи пенсійного забезпечення в нашій країні можна розділити на кілька етапів. Ще у вісімдесяті роки XIX століття Суспільство для сприяння російській промисловості і торгівлі поставило питання про влаштування в Росії державної каси страхування робітників від нещасних випадків на виробництві та державної пенсійної каси для трудящих. 1 Пенсійні каси страхового типу з'явилися в Росії в 1888 р на залізницях. Далі вони стали утворюватися в різних відомствах. Існували емеритальні, пенсійні та страхові каси. Фактично всі державні службовці були членами цих кас. Всі великі промислові підприємства мали свої окремі каси або створювали об'єднані. Розрахунки страхових тарифів і актуарні розрахунки пенсійних схем базувалися на чіткої земської і галузевої статистикою, розраховувалися не лише таблиці смертності, а й таблиці інвалідності. До статутів кас додавалися таблиці розмірів виплат, які розраховувалися за правилами теорії страхування життя з урахуванням умов призначення пенсій, статистики смертності, інвалідності і норм зростання капіталу.
Емеритальні каси забезпечували виплати допомог і пенсій своїм учасникам, як правило, чотирьох видів:
- пенсія за вислугою років;
- пенсії по інвалідності;
- вдовині та сирітські пенсії;
- допомоги по звільненню і / або скороченням штатів до вислуги і встановленого числа років.
Характерний такий факт: в 1908 р в пенсійний касі інженерів шляхів сполучення були зроблені актуарні розрахунки аж до 2062 г. Як бачимо, в дореволюційній Росії пенсійним справою і страхуванням життя займалися дуже серйозно і планували надовго. 2
- поширення страхування на всіх без винятку найманих робітників, а також міський та сільський бідноту;
- поширення страхування на всі види втрати працездатності, а саме на випадок хвороби, каліцтва, інвалідності, старості, материнства, вдівства і сирітства, а також і безробіття;
- покладання всіх витрат по страхуванню цілком на підприємців;
- відшкодування повного заробітку в разі втрати працездатності і безробіття;
- повне самоврядування застрахованих у всіх страхових організаціях.
Слід сказати, що недоліки пенсійної системи, що спонукали почати її реформування в 1956 році, через деякий час в повній мірі проявилися і після проведення пенсійної реформи 1956 року: нестримуваний зростання чисельності пенсіонерів, які отримують пільгові пенсії; розширення кола осіб, які отримують одночасно і пенсію і заробітну плату; істотне відставання темпу зростання розміру пенсій від темпів зростання заробітної плати, провідні як до уравнительности пенсійного забезпечення, так і до неухильного зниження коефіцієнта заміщення заробітної плати; і, найголовніше, неухильне зростання бюджетних витрат на виплати пенсій. 6
1 Яроцький В.Г. Страхування робітників у Росії. Досвід історії страхування робітників в зв'язку з деякими заходами їх забезпечення
2 Михайлов О.М. Мудрак В.І. Все, що ви хочете знати про недержавні пенсійні фонди
3 "СУ РРФСР", 1917, № 2, ст. 26, 2-е видання
4 Збори узаконень і розпоряджень робітника і селянського уряду, 1918 року, № 89
6 Дегтярьов Г.П. Пенсійні реформи в Росії