Евакуація населення - це комплекс заходів по органі-поклику вивезення (висновку) населення із зон прогнозованих або виникли НС і його тимчасового розміщення в безпечних райо-нах, заздалегідь підготовлених для першочергового жізнеобеспече-ня евакуйованих.
Види евакуації можуть класифікуватися за такими при-знаків:
# 9632; видам небезпеки - евакуація із зон можливого і реального хімічного, радіоактивного, біологічного зараження (за-бруднення), можливих сильних руйнувань, можливого ката-строфічної затоплення та ін .;
# 9632; способам евакуації - різними видами транспорту, пішим порядком, комбінованим способом;
# 9632; віддаленості - локальна (в межах міста, населеного пун-кту, району); місцева (в межах суб'єкта Російської Федера-ції, муніципального освіти); регіональна (в межах федерального округу); державна (в межах Російської Федерації);
# 9632; временньт показниками - тимчасова (з поверненням на по-стояти місце проживання протягом декількох діб); середньо-термінова (до одного місяця); тривала (більше одного ме-сяца);
а в залежності від часу і термінів проведення - упереджувальний (завчасна) і екстрена (невідкладна) евакуація. Завчасна евакуація населення з небезпечних районів проводиться в разі короткострокового прогнозу можливості воз-нення аварії на потенційно небезпечних об'єктах або сти-стихійних лиха, екстрена - у разі виникнення надзвичай-чайної ситуації.
Для безпосереднього здійснення і планування евакуа-ції працюють і населення створюються евакуаційні органи:
я евакуаційна комісія;
евакуаційна приймальна комісія;
я збірні евакуаційні пункти (СЕП);
проміжні та приймальні пункти евакуації.
Кожен збірний евакуаційний пункт забезпечується бланками евакуаційних посвідчень. Евакуаційне посвідчення со-стоїть з трьох частин: власне посвідчення, корінця і талона.
Мал. 42. Евакуація хворих і персоналу з лікувального закладу
Отримавши вказівки про евакуацію, населення в призначений час прибуває на СЕП. Кожному евакуйованих необхідно мати при собі: документи, засоби індивідуального захисту, теплі речі (навіть влітку), туалетні і постільні приналежності, медикамен-ти, продукти харчування (на 3 дні). Всі речі повинні бути покладені в сумку (чемодан, рюкзак). Перед відходом з будинку треба виключити всі освітлювальні і нагрівальні прилади, перекрити водопровід і газ, закрити вікна і кватирки (рис. 42). Основні завдання СЕП:
е підтримання зв'язку з евакуаційної комісією міста, об'єктивним тами, приписаними до СЕП, транспортними органами, результат-ними пунктами маршрутів пішої евакуації, інформування їх про час прибуття населення на СЕП і часу отправле-ня його в заміську зону; в контроль за своєчасною подачею транспортних засобів, ор-ганізацій відправки евакуйованого населення в заміську зону;
ж ведення обліку евакуйованого населення, що вивозиться усіма ві-дами транспорту і виведеного пішим порядком, і представле-ня в установленому порядку донесення в евакуаційну ко-місію міста;
т. надання медичної допомоги хворим під час знаходження їх на СЕП;
а забезпечення дотримання населенням громадського порядку і укриття його в захисних спорудах за сигналами ЦО. Способи евакуації і терміни її проведення залежать: від масштабів НС; кількості опинився в зоні НС населення; наявності транс-кравців коштів; кількості маршрутів евакуації і їх пропускної спроможності; ступеня підготовленості особового складу евакуації-ційних органів, органів управління у справах ГОЧС і самого насе-лення.
Евакуаційні заходи здійснюються за рішенням Пре-зидента РФ або начальника ГО Російської Федерації - представлення-дателя Уряду РФ, а в окремих випадках, що вимагають при-йняття негайного вирішення, - за рішенням начальників ГО суб'єктів Російської Федерації. Евакуація зайнятої в виробниц-жавної сфері частини населення, а також членів їх сімей прово-диться за виробничою ознакою, тобто за місцем роботи, осталь-ної частини населення - за територіальною ознакою, т. е. за місцем проживання.
Контрольні питання І ЗАВДАННЯ,
1. Що розуміється під евакуацією?
2. За якими ознаками розрізняють евакуацію населення?
3. Як розрізняють евакуацію в залежності від часу і термінів проведення?
4. Назвіть евакуаційні органи, які створюються для пла-вання і організації евакуації.
5. Які основні завдання збірного евакуаційного пункту?
6. Від чого залежать способи і терміни проведення евакуації?
АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНІ У \ ІНШІ НЕВІДКЛАДНІ РОБОТИ, ПРОВОДЯТЬСЯ В ЗОНАХ НС
Лиарійно-1-пп (ате.1ити<. и ;//;I гай н^шлложлыг работы (АСДНР) — это действия по спасению людей, материальных и куль-турных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уров-ня воздействия характерных для них опасных факторов. Организа-ция АСДНР является одной из основных задач ГО.
АСДНР проводяться формуваннями ГО для вирішення наступних завдань:
# 9632; порятунку людей і надання допомоги постраждалим;
# 9632; локалізації аварій та усунення пошкоджень, перешкоджаю-щих проведення рятувальних робіт;
# 9632; створення умов для подальшого проведення віднови-них робіт.
Каварійно-спгкягельним робіт відносять: розвідку маршрутів руху формувань і ділянок перед- стоять робіт;
а локалізацію і гасіння пожеж на шляхах руху формиро-ваний і ділянках робіт ;. розшук уражених і вилучення їх із завалів, пошкоджених та палаючих будинків, загазованих, задимлених і затоплених приміщень;
«Подачу повітря в завалені захисні споруди з пошкодженим-денної вентиляцією; до розкриття зруйнованих, пошкоджених і завалених захистів-них споруд, порятунок що в них людей (рис. 43); в надання першої медичної допомоги ураженим і евакуа-ція їх в лікувальні установи; а вивезення (висновок) населення з небезпечних місць у безпечні райони;
# 9632; санітарну обробку людей, знезараження їх одягу, території, споруд, техніки, води і продовольства. Для забезпечення успішного проведення рятувальних робіт в
осередку ураження проводяться ругіе нео гложние рабти и. До них відносяться:
# 9632; прокладка колонних шляхів та влаштування проїздів (проходів) у завалах та на заражених ділянках;
а локалізація аварій на комунально-енергетичних і техноло-гічних мережах;
# 9632; зміцнення або обвалення загрожують обвалом конструкцій будівель (споруд) на шляхах руху до ділянок проведення робіт.
При веденні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження, що утворилися в результаті військових дій, додатково проводяться:
# 9632; виявлення, знешкодження та знищення невзорвав- шихся боєприпасів в звичайному спорядженні;
# 9632; ремонт і відновлення пошкоджених захисних споруд,-жений.
Одночасно можуть проводитися і такі роботи, як:
# 9632; знезараження вогнищ ураження;
# 9632; збір матеріальних цінностей;
# 9632; забезпечення харчуванням потребує ньому населення;
# 9632; утилізація зараженого продовольства ц інші роботи, спрямовані на запобігання виникненню епідеміо-ми Академії.
У АСДНР беруть участь сили та засоби ліквідації НС, до яких відносяться:
# 9632; воєнізовані і невоєнізовані протипожежні, по-позовні, аварійно-рятувальні, аварійно-відновлювальні, відновлювальні та аварійно-технічні формування фе-деральних органів виконавчої влади;
# 9632; формування і установи Всеросійської служби медицини катастроф;
# 9632; формування ветеринарної служби та служби захисту расті-ний Мінсільгоспу і продовольства РФ;
# 9632; воєнізовані служби з активного впливу на гідро-метеорологічні процеси Федеральної служби Росії по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища;
# 9632; формування ГО РФ територіального і об'єктового рівнів-ній, спеціально підготовлених сил і засобів Військ ГО РФ, інших військ і військових формувань, призначених для ліквідації НС;
# 9632; служби пошукового та аварійно-рятувального польотів громадян-ської авіації Федеральної авіаційної служби Росії;
# 9632; відновлювальні та пожежні поїзди МПС РФ;
Мал. 43. Аварійно-рятувальні роботи після обвалення будівлі
я аварійно-рятувальні служби і формування Федеральної служби морського флоту Росії, Федеральної служби річкового флоту Росії.
Крім того, відпрацьовані питання залучення сил і засобів Міноборони, МВС, Федеральної прикордонної служби, ряду інших міністерств і відомств. МНС Росії постійно проводить плано-мірну роботу по вдосконаленню сил і засобів для Попереджув-дження і ліквідації НС. Відпрацьовується програма, яку курирує Центром пошуку і порятунку на морях і в водних басейнах РФ. Раз-вивается і зміцнюється пошуково-рятувальна служба, створюються спеціалізовані підрозділи цієї служби в республіках, краях і областях.
Ефективність застосування сил і засобів аварійно-рятувальних підрозділів багато в чому залежить від їх технічної оснащеності і від того, наскільки швидко вони зможуть приступити до проведення робіт.
Контрольні питання І ЗАВДАННЯ
1. Які завдання повинні вирішувати АСДНР, що проводяться в зонах НС?
2. Які види робіт відносяться до аварійно-рятувальним?
3. Назвіть інші невідкладні роботи, які здійснюються для забезпечення успішного проведення рятувальних робіт в осередку ураження.
4. Вкажіть специфіку проведення аварійно-рятувальних та дру-гих невідкладних робіт, що здійснюються в зонах НС війни.
5. Дайте характеристику силам і засобам ліквідації НС.
НАВЧАННЯ НАСЕЛЕННЯ В ОБЛАСТІ ГО
Навчання населення в області ГО здійснюється в рамках оди-ний системи підготовки населення в області ГО і захисту від НС природного і техногенного характеру. Навчання є орга-них і проводиться в навчальних закладах МНС Росії, в уста-дениях підвищення кваліфікації федеральних органів виконай тельной влади і організацій, в навчально-методичних центрах по ГО і НС суб'єктів Російської Федерації, на курсах ГО муници-пальне утворень, по місцем роботи, навчання і міс * у проживання громадян (рис. 44).
Основні завдання навчання населення в області ГО: про вивчення способів захисту від небезпек, що виникають при ве-ження військових дій або внаслідок цих дій, порядку дій за сигналами оповіщення, прийомів надання першої медичної допомоги, правил користування колективними та індивідуальними засобами захисту; «Вдосконалення навичок з організації та проведення ме-роприятий по ГО; # 9632; вироблення умінь і навичок для проведення АСДНР; я оволодіння особовим складом громадських організацій ГО прие-мами і способами дій щодо захисту населення, матеріальних
і культурних цінностей від небезпек, що виникають при веде-нии військових дій або внаслідок цих дій; ч навчання (перепідготовка) керівників усіх рівнів управ-ління дій із захисту населення від НС; - вироблення у керівників і фахівців федеральних органів влади, органів виконавчої влади суб'єктів росій-
ської Федерації, органів місцевого самоврядування, підпри-ємств, установ і організацій навичок у підготовці та управ-лення силами і засобами, що входять в РСЧС;
# 9632; п практичне засвоєння працівниками в складі сил РСЧС своїх обов'язків при діях в умовах НС;
я проведення протипожежної пропаганди та навчання заходам пожежної безпеки.
Особи, які підлягають навчанню, підрозділяються на наступні групи:
керівники федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федера-ції, голови муніципальних утворень, глави місцевих адміні-ністрації та керівники організацій (далі - керівники);
посадові особи ГО, керівники і працівники органів, осу-ється управління ГО (далі іменуються - посадові особи і працівники ГО), викладачі курсу «Основи без-небезпеки життєдіяльності» та дисципліни «Безпека життєдіяльності» в закладах загального та професійного-ного освіти ;
особовий склад формувань і служб; працююче населення;
навчаються в освітніх установах, за винятком дошкільних освітніх установ та освітніх установ додаткової освіти дітей (далі імену-ються - навчаються);
Навчання населення в області ГО здійснюється в рамках оди-ний системи підготовки населення в області ГО і захисту від НС природного і техногенного характеру.
Контрольні запитання 1/1 ЗАВДАННЯ
1. Що є правовою основою навчання населення в області ГО?
2. Перелічіть основні завдання навчання населення по захисту від НС
3. Назвіть групи осіб, які підлягають навчанню у сфері захисту населення і територій від НС.