Фінансове право

1. Поняття, предмет, метод фінансового права

Фінансове право знаходиться у веденні РФ.

До складу фінансового права входять такі галузі права, як: бюджетне, податкове, фондове, валютне, комерційне, корпоративне, підприємницьке, банківське та ін.

Фінансове право як галузь російського права являє собою сукупність юридичних норм. регулюють суспільні відносини, що виникають в процесі фінансової діяльності держави для забезпечення безперебійного здійснення його завдань і функцій.

Завдання держави: зовнішні - забезпечення безпеки і співпраця з іншими державами світу, внутрішні.

Предмет фінансового права - це суспільні відносини, що виникають в процесі здійснення державою фінансової діяльності, тобто діяльності за освітою, розподілу та використання фонду грошових коштів.

Закриті адміністративно-територіальні утворення - це структури, де повністю управляє Уряд РФ. На сьогоднішній день їх 47.

Предметом регулювання фінансового права є фінанси.

Відносини сфери фінансової діяльності держави і муніципальних утворень, що становлять предмет фінансового права, поділяються:

1. в залежності від функцій фінансової діяльності:

  • мобілізації грошових коштів в державні та муніципальні фонди,

  • розподілу фінансових ресурсів держави,

  • використання фінансових ресурсів держави і муніципальних утворень,

  • контролю за рухом фінансових ресурсів держави і муніципальних утворень,

  • емісії грошових знаків;

2. в залежності від суб'єктів, між якими вони виникають:

  • з одного боку, між органами, що здійснюють фінансову діяльність держави і муніципальних утворень, з іншого - між організаціями та фізичними особами,

  • між самими органами, що здійснюють фінансову діяльність держави і муніципальних утворень;

3. за економічним критерієм:

  • фінансові відносяться - відносини, що опосередковують рух грошових коштів. мають розподільний характер і ін. ознаки, характерні для фінансів. Серед них: відносини щодо справляння податків і зборів неподаткових платежів до бюджету та державних позабюджетних фондів, відносини щодо бюджетного фінансування і т.д.,

  • нефінансові - це відносини, при яких не здійснюється рух грошових коштів, що є головною ознакою фінансів;

4. критерій фінансово-правового регулювання з фінансово-правових інститутів:

  • бюджетні,

  • що виникають при формуванні та виконанні бюджетів державних і муніципальних позабюджетних фондів,

  • податкові,

  • неподаткові,

  • відносини по державному внутрішньому боргу,

  • по кошторисно-бюджетного фінансування,

  • за державним позабюджетного фінансування,

  • за бюджетними кредитами,

  • по державному страхуванню,

  • по грошовому обігу і розрахунками,

  • з валютного регулювання.

Метод фінансового права - це спосіб впливу на суспільні відносини, а також система специфічних засобів, прийомів, за допомогою яких права регулює суспільні відносини, встановлюючи правила поведінки учасників даних відносин, наділяючи їх правами та покладаючи на них обов'язки. Існує 2 методи фінансового права:

  1. адміністративно-правовий метод. тобто «Влада і підпорядкування». Ставлення влади та підпорядкування при регулюванні фінансових відносин, як правило, не ґрунтуються на ставленні «субординації» (підпорядкування по вертикалі). Владні приписи виходять в більшості випадків від фінансових, податкових, кредитних органів, з якими інші учасники фінансових відносин не знаходяться в адміністративній залежності;

  2. цивільно-правовий метод заснований на рівність сторін і регулюється економічними методами (штрафи, пені, неустойки).

Існує інша класифікація методів фінансового права. Їх також два:

  1. імперативний метод - метод владних, що зобов'язують розпоряджень (між податковими органами і громадянами, організаціями);

  2. диспозитивний метод - метод, який дає можливість вибору (між банками і громадянами).

2. Система фінансового права

Система російського фінансового права - це об'єктивно обумовлене системою громадських фінансових відносин внутрішнє його будова. об'єднання і розташування фінансово-правових норм в певній послідовності.

В системі фінансового права виділяються частини, розділи, підгалузі, інститути. Найбільш великі підрозділи російського фінансового права - загальна і особлива частини.

Фінансова діяльність держави і органів місцевого самоврядування заснована на певних принципах, тобто на основоположних правилах і вимогах, що виражають її найбільш суттєві особливості і цілеспрямованість. В силу свого змісту і закріплення в нормах фінансового права вони є принципами фінансового права.

Основні з них:

3) принцип федералізму в фінансовому праві проявляється у встановленні Конституцією РФ розмежування компетенцій РФ і суб'єктів РФ в області фінансів. Згідно зі статтею 71 Конституції РФ «у веденні РФ знаходяться: фінансові, валютні, кредитні регулювання, грошова емісія, федеральні банки, федеральний бюджет і федеральні податки і збори. До спільного ведення РФ і суб'єктів РФ віднесено встановлення загальних принципів оподаткування в РФ ».

4) принцип плановості в здійсненні фінансової діяльності означає, що вся фінансова діяльність РФ базується на основі системи фінансово-планових актів, структура яких, порядок складання, затвердження та виконання закріплюються у відповідних правових актах.

Основними фінансово-плановими актами є:

  • Федеральний бюджет;

  • позабюджетні фонди;

  • система витрат - для конкретних організацій (бюджетних організацій).

4. Джерела фінансового права

Джерела фінансового права - це нормативно-правові акти, в яких містяться правові норми, що регулюють фінансові відносини.

Нормативно-правові акти залежно від юр. сили можна розділити на наступні групи:

2) Федеральні закони - норми, прийняті Парламентом (Федеральними Зборами):

  • Конституційні ФЗ - закони, необхідність прийняття яких передбачає Конституція (про Президента, про Уряді);

  • Кодифіковані закони (у вигляді кодексів) - Цивільний, Податковий, Бюджетний, Кримінальний, Кримінально-процесуальний, Цивільно-процесуальний, Адміністративного, Адміністративно-процесуальний Кодекси РФ і ін.

  • Спеціальні законодавчі акти - регулюють ту чи сферу діяльності (Про ЦБ РФ, Про аудиторську діяльність, Про банки і банківську діяльність, Про захист прав і законних інтересів інвесторів на РЦБ, Про емісії та обігу державних і муніципальних цінних паперів, Про Рахункову палату РФ, Про валютне регулювання і валютний контроль, Про бухоблік і ін.)

3) Підзаконні та нормативні акти - укази і розпорядження Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, нормативні акти міністерств інших центральних органів (ЦБ РФ, ВЦВК, Генеральна Прокуратура, Рахункова палата), накази, постанови, інструкції інших органів центральної виконавчої влади.

5. поняття фінансової системи

Фінансова система в економічному аспекті - це внутрішня будова фінансів, сукупність вхідних з них взаємопов'язані ланки (інститутів), кожен з яких представляє собою специфічну групу фінансових відносин.

6. фінансові правовідносини: їх особливості та види

Фінансові правовідносини - суспільні відносини з регулювання норм фінансового права, учасники яких мають відповідними юридичними правами і обов'язками.

Фінансові правовідносини виникають у зв'язку з тим, що відповідні суб'єкти здійснюють фінансову діяльність держави і місцевого самоврядування, тобто діяльність, спрямовану на створення, розподіл і використання певних фондів грошових коштів, і ця діяльність регламентується нормами фінансового права.

У матеріальних фінансових правовідносинах реалізуються права і обов'язки суб'єктів щодо отримання. розподілу та використання фінансових ресурсів, виражених в конкретному розмірі або певному виді доходів і витрат.

У процесуальних них виражається юридична форма, в якій відбувається отримання державою або органами місцевого самоврядування в своє розпорядження фінансових ресурсів, їх розподіл і використання.

Фінансові правовідносини виникають між:

  • органами державної влади;

  • органами державної влади та органами місцевого самоврядування;

  • законодавчими органами і органами виконавчої влади;

  • органами виконавчої влади та судовими органами;

  • фінансовими і кредитними організаціями;

  • державними унітарними підприємствами та їх вищестоящими органами управління;

  • державними установами та їх вищестоящими органами;

  • фінансовими органами і господарюючими суб'єктами;

  • податковими органами і господарюючими суб'єктами;

  • податковими органами і громадянами;

  • ЦБ і кредитними організаціями;

  • кредитними організаціями та господарюючими суб'єктами і т.д.

7. фінансова діяльність держави

Фінансова діяльність держави - це діяльність держави (РФ) за освітою, розподілу та використання централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів, що забезпечує його обороноздатність, безперебійне фінансування і розвиток.

Фінансова діяльність держави розглядається як особливий вид державної діяльності. тому що цей вид діяльності здійснюють органи державної влади трьох рівнів: законодавча, виконавча і судова.

Схожі статті