Американський філософ права Харт виділив правила, які контролюють поведінку людей (первинні правила) і правила, контролюючі правила (вторинні правила). Перші правила направляють поведінку громадян в їх повсякденному житті. Правила другого типу керують поведінкою офіційних осіб, коли вони створюють, переглядають, скасовують або застосовують первинні правила. Відповідно до теорії Харта, сукупність первинних і вторинних правил утворює право. На відміну від права, серед неформальних правил немає правил вторинних, немає спеціально передбаченої процедури створення, перегляду або скасування неформального правила. У неформальних правилах немає конституції або судді. Людина, яка хоче змінити звичай, повинен використовувати наявні під рукою кошти, щоб переконати інших членів суспільства слідувати інший нормі.
1. політичні правила;
2. економічні правила;
Сукупність цих правил організована у вигляді:
На самому верху ієрархії знаходяться конституція, яка представляє собою правило встановлення інших правил. Потім йдуть законодавчих актів парламенту і склепіння законів (цивільний кодекс, кримінальний кодекс і т.д.), за ними слідують постанови адміністративних органів, яким держава делегує подібні правомочності, потім законодавчі постанови і розпорядження місцевих органів влади, а в підставі ієрархії знаходяться індивідуальні контракти . Чим вище рівень цієї ієрархії, тим з великими витратами пов'язана зміна формального правила. Перегляд індивідуальних контрактів обходиться дешевше, ніж зміна розпорядження місцевого органу влади. Складніше і дорожче за все зміна конституції. Подібна організація формальних правил забезпечує стабільність інституційної структури суспільства, яка дуже важлива для того щоб інститути могли виконувати свої функції: знижувати невизначеність, робити поведінку людей більш передбачуваним.
Політичні правила визначають в узагальненому вигляді ієрархічну структуру суспільства, процедури прийняття політичних рішень і встановлюють способи здійснення контролю за політичними процедурами. Економічні правила визначають права власності, обмежують доступ інших осіб до ресурсів, що знаходяться у виключній власності і визначають способи використання власності і отримання доходів від неї. Контракти містять конкретні домовленості про обмін.
Ця класифікація може бути побудована різними способами, наприклад, шляхом ділення санкцій на політичні та економічні, разові і тривалі, і т.п. Очевидно, в сукупності такі окремі класифікації визначать деяку типологію санкцій. Однак для цілей опису механізмів примусу правил до виконання більш продуктивним є інший, більш простий шлях: формування емпіричної класифікації санкцій, безпосередньо узагальнюючої практику їх застосування:
- офіційне осуд, у формі усного або письмового зауваження, зробленого формальним гарантом правила; таке осуд, зокрема, може містити загрозу подальшої більш серйозної санкції, яка буде застосована до порушника в разі повторного порушення правила;
- грошовий штраф, який накладається на порушника;
- силове припинення розпочатого дії;
- силовий примус (або його загроза) до повторення скоєного дії, але вже за правилами, - в тих випадках, коли вчинене порушення не є незворотнім;
- обмеження порушника в деяких з його прав, наприклад, заборона під загрозою серйознішого покарання на зайняття певним видом діяльності;
- позбавлення волі (ув'язнення);
- смертна кара.
Перераховані види санкцій можуть також в ряді випадків застосовуватися спільно, у формі різних комплексних санкцій.
- Варіанти співвідношення формальні х і неформальних правил.
Наведені вище характеристики формальних та неформальних правил і способів примусу індивідів до виконання правил дозволяють обговорити питання про варіанти співвідношення формальних і неформальних правил. Важливість такого обговорення пов'язана з тим, що часто неформальні правила розуміються як нежорсткі, порушення яких цілком можливо і допустимо, в той час як формальні трактуються як жорсткі, неухильно виконуються, оскільки їх порушення обов'язково пов'язане з покаранням порушників.
Тим часом, оскільки примус до виконання формальних правил передбачає спеціалізовану діяльність гарантів, здійснювану ними на основі винагороди за їх трудові зусилля, успішність цієї діяльності багато в чому залежить від того, які стимули гарантів до сумлінного виконання своїх службових обов'язків. Якщо такі стимули незначні, формальні правила фактично можуть виявитися менш жорсткими, ніж правила неформальні. Тому питання про співвідношення формальних і неформальних правил, що діють в одних і тих же ситуаціях, стає важливим для правильного розуміння спостережуваних фактів.
Назване співвідношення ми розглянемо спочатку в статиці, а потім в динаміці. У статиці можливі два варіанти: (I) формальні і неформальні норми відповідають один одному; (II) формальні і неформальні норми не відповідають (суперечать) один одному.
Співвідношення формальних та неформальних правил в динаміці має більш складний характер. Тут виділяються такі ситуації:
В цілому, як видно з розібраних ситуацій, формальні і неформальні правила можуть, як суперечити один одному, конкурувати між собою, так і взаємно доповнювати і підтримувати один одного.
висновок
В економіці склалося безліч неформальних інститутів, спрямованих на зниження витрат, пов'язаних з існуванням формальних правил. Велика кількість і різноманітність цих інститутів змушує припустити, що проблема проходження формальним правилам важлива для розуміння особливостей економічного життя.
Важливий універсальний принцип - підтримку різноманітності інституціональних форм. Ми не завжди розуміємо, яку саме роль відіграє той чи інший інститут в підтримці інституційної рівноваги, і далеко не завжди вміємо спрогнозувати ефективність тієї чи іншої норми в довгостроковій перспективі. Однак нам необхідно знати і враховувати ступінь відмінностей між формальними і неформальними правилами і закони їх взаємодії.
№2. Приклади професій, які існують лише при наявності позитивних трансакційних витрат.
Трансакція - відчуження і привласнення прав власності і свобод створених суспільством.
Зовнішні ефекти - додаткові витрати або вигоди, які не отримали відображення в цінах.
Позитивні зовнішні ефекти виникають тоді, коли діяльність одних економічних суб'єктів призводить до виникнення додаткових вигод для інших суб'єктів, причому це не відбивається в цінах на вироблене благо.
Ринок стикається і з проблемою позитивних зовнішніх ефектів, коли виробництво або споживання будь-якого блага породжують некомпенсируемое вигоди у третьої сторони. Наприклад, послуги охорони здоров'я або освіти приносять вигоду не тільки тим, хто ці послуги безпосередньо отримує і оплачує, а й суспільству в цілому. А це означає, що справжня гранична корисність даного блага з точки зору суспільства вище, ніж гранична корисність з точки зору індивідуума, що оплачує це благо.