Формування і відставка уряду

Уряд РФ складається з членів Уряду РФ - Голови Уряду РФ, його заступників і федеральних міністрів.

Заступники Голови Уряду РФ і федеральні міністри призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом РФ за пропозицією Голови Уряду РФ. Вони мають право подавати заяви про відставку.

Ранг федерального міністра мають не тільки особи, які очолюють міністерства. Глави деяких федеральних відомств (наприклад, Федеральної служби безпеки) теж мають такий ранг і входять до складу Уряду РФ з правом вирішального голосу на його засіданнях.

Уряд - орган колегіальний. Свої рішення воно прини-томить на засіданнях. Юридично Голова Уряду РФ (прем'єр-мі-ністр) - перший серед рівних, але на практиці його думку має вирішальне значення, голосування проводиться дуже рідко. До того ж міністри призначаються Президентом РФ після заслуховування думки прем'єра і багато в чому залежать від нього.

Структуру Уряду, його персональний склад визначає Президент РФ при консультаціях з призначеним раніше (за згодою Державної Думи) Головою Уряду. В ході кон-сультацій виникають різні думки (особливо це відноситься до пер-сональному складу), але вирішальне значення має слово Президента.

Голова Уряду РФ відає організацією роботи Уряду, представляє його всередині і поза країною, веде засідання Уряду, підписує акти Уряду, представляє Пре-нерезиденту РФ пропозиції про структуру федеральних органів виконай тельной влади, призначення і звільнення заступників председ-теля Уряду і федеральних міністрів, накладення на них дисциплінарних стягнень (стягнення накладає Президент РФ). Голова Уряду розподіляє обов'язки між свої-ми заступниками. Він зобов'язаний систематично інформувати Прези-дента про роботу Уряду.

Заступники Голови Уряду беруть участь в виработ-ке і реалізації політики Уряду, підготовці і виконанні його рішень, координують і контролюють роботу груп міні-стерства.

Поряд з федеральними міністерствами є також інші цент-ральних органи державного управління. Їх узагальнено називаючи-ють відомствами. Це державні комітети (наприклад, Державної податкової-жавного митний комітет РФ), федеральні служби (ФСБ Росії), федеральні агентства (Російське агентство по звичайних озброєнь), федеральні комісії (Федеральна комісія з ринку цінних паперів), федеральні нагляди (Федеральний гірський і промисловий нагляд ), інші органи, наприклад Головне управління спеціальних програм Президента РФ. Їх керівники можуть вхо-дить до складу Уряду, якщо мають ранг федерального міністра (наприклад, директор ФСБ Росії), а частіше не мають і в правітельст-во не входять (наприклад, керівники Федеральної прикордонної служби РФ, Російського авіаційно-космічного агентства, Госу -дарственного комітету РФ по рибальству, Федерального нагляду Росії з ядерної та радіаційної безпеки).

У засіданнях Уряду на запрошення його Голови можуть брати участь керівники інших центральних органів, при-ошення особи. Однак вони мають лише дорадчий голос і не беруть участь в прийнятті рішень.

У складі Уряду діє більш вузький орган - його Прези-Діума, до складу якого входять Голова Уряду, його за-заступники, іноді - деякі провідні міністри, а також керуй-тель апарату Уряду. Конкретний склад Президії визна-виділяється постановою Уряду. Президія має право приймати рішення від імені Уряду з деяких питань.

Зі складу членів Уряду утворюються також комісії та со-вети, що об'єднують групу міністрів, близьких за профілем роботи (комісії із зовнішньої політики, по економіці, по координації злагоди-шений про розподіл продукції, з питань Співдружності Незалежних Держав та ін.). Є міжвідомчі комісії (наприклад, щодо фінансового оздоровлення сільськогосподарських виробників). Іноді створюються тимчасові комісії (наприклад, Комісія з опе-ративного питань, в кризових умовах створювався оперативний штаб Уряду для стабілізації економічного становища). Головою деяких найбільш важливих комісій може бути Голова Уряду, іншими керують його заступники.

Членам Уряду не заборонено входити в політичні партії, але вони не можуть займати ніякої іншої посади в державних, комерційних, громадських органах та організаціях, не мають права на підприємницьку діяльність, а також будь-яку іншу оплачувану роботу, крім викладацької, наукової та іншої творчої. Вони зобов'язані щорічно подавати відомості про доходи та майно.

Схожі статті