У загальному випадку під ГЛОНАСС / GPS-інфраструктурою мається на увазі мережа постійно діючих базових (референцних) станцій, яка призначена для забезпечення топографо-геодезичних робіт. Вона задає єдину геодезичну основу і дозволяє автоматизувати процес визначення координат об'єктів в режимах постобработки і реального часу. За площі покривається території мережі базових станцій підрозділяються на локальні, регіональні чи національні.
За традицією основними споживачами геодезичної інформації є компанії, що працюють в галузі геодезії та кадастру, але все більший інтерес до високоточних даними стали проявляти фахівці в галузі будівництва, точного землеробства, комунального господарства. Окремо варто згадати напрямки, пов'язані з геодинамікою і моніторингом геологічного середовища, вивченням деформацій і зсувів інженерних споруд і грунтів.
Як правило, поєднання результатів геодезичних робіт одного або декількох проектів, виконаних з використанням відрізняються державних або місцевих систем координат, різними виконавцями або від різних вихідних пунктів, є вкрай непростий, а іноді і нездійсненним завданням. Основною перевагою мереж постійно діючих базових станцій є забезпечення равноточних і узгодженості результатів геодезичних вимірювань в необхідної системі координат на всій території, що обслуговується. Після реалізації проекту супутникової інфраструктури більшість робіт, пов'язаних з позиціонуванням, можна виконувати в режимі реального часу. Це означає, що за кілька секунд кожен споживач даних системи безпосередньо на місці виконання робіт може визначити координати об'єкта з необхідною йому точністю.
Основними елементами ГЛОНАСС / GPS-інфраструктури є постійно діючі базові станції, спеціалізоване програмне забезпечення та апаратура кінцевих користувачів.
До обладнання постійно діючої базової станції пред'являється ряд специфічних вимог, які відрізняють його від звичайних приймачів супутникового позиціонування геодезичного класу. В першу чергу, це можливість передачі даних по протоколу TCP / IP, наявність Web-інтерфейсу, що дозволяє віддалено виконувати настройки і керувати базовою станцією без необхідності її фізичного відвідування. Також бажана підтримка базовим приймачем передачі даних по протоколах FTP і HTTP. Такі виробники, як Leica Geosystems (Швейцарія) і Trimble Navigation (США), створили власні лінійки апаратно-програмних комплексів для формування супутникового геодезичної інфраструктури. Спеціально розроблені приймачі геодезичного класу Leica GRX1200 + і Trimble NetR5 (NetR8) мають схожі технічні характеристики і найкращим чином підходять для використання в якості постійно діючих базових станцій. Приймач Topcon GR3 (Topcon, Японія) того ж класу дещо поступається названим вище моделям, головним чином через відсутність вбудованого Web-інтерфейсу.
Програмне забезпечення - найважливіший елемент сучасної супутникової геодезичної інфраструктури. З одного боку, основні виробники в цьому сегменті (Trimble, Leica, Geo ++, Topcon) досягли приблизно рівного технічного рівня отримання і поширення супутникових даних. З іншого - кожен виробник має свою технологію формування так званих мережевих поправок (VRS, i-Max, FKP і т. П.). Тому для власників мережі і потенційних користувачів при виборі програмного продукту визначальними критеріями можуть бути зручність інтерфейсу, можливість підключення додаткових програм і модулів, кількість діючих мереж, що використовують дане програмне забезпечення. Оскільки власник мережі, як правило, зацікавлений в залученні максимально широкого кола користувачів, мережа повинна підтримувати роботу приймачів супутникового позиціонування різних класів і виробників у всіх режимах, включаючи надання мережевих диференційних поправок.
Проте, довгий час система точного позиціонування на території Москви і Московської області була єдиним прикладом GPS-інфраструктури в Росії. У той час як Європа стрімко розвивала мережі регіонального і національного рівня, в нашій країні встановлювалися тільки поодинокі базові станції, що забезпечують, як правило, даними для роботи в режимі постобробки.
Однак, незважаючи на значне зростання числа завершених і поточних робіт, вітчизняні інфраструктурні проекти багато в чому поступаються західним з точки зору управління і економічної окупності. Проекти в Російській Федерації рідко починаються з серйозного бізнес-планування, оцінки кількості потенційних споживачів і витрат на експлуатацію системи. Тим часом, для вирішення завдання окупності ГЛОНАСС / GPS-інфраструктури необхідно проведення постійних маркетингових заходів, пов'язаних з орендою апаратури і демонстраційними показами, проведенням призначених для користувача семінарів і просуванням комерційних сервісів і послуг для нових груп споживачів. Однак найчастіше фінансування муніципальних проектів повністю припиняється після установки базових станцій і здачі мережі в тестову експлуатацію. Кошти на підтримку і подальший розвиток муніципальних або регіональних проектів виділяються вкрай рідко. Це призводить до того, що багато муніципальні проекти, що знаходяться в робочому стані і практично повністю готові до експлуатації, «заморожуються».
Середній термін повернення інвестицій і виведення мережі в режим самоокупності в Європі і США становить 3-4 роки. Багато європейських національні мережі, в тому числі в Фінляндії, Великобританії, Німеччини, Данії, є дуже успішними з економічної точки зору. У Росії поки немає підтверджених даних про період окупності проектів ГЛОНАСС / GPS-інфраструктури. Що стосується відомчих або корпоративних мереж, то замовники проектів не надають статистичної інформації про зниження матеріально-технічних витрат і підвищення ефективності виконання топографо-геодезичних робіт. Хоча такі дані могли б непрямим чином свідчити про економічну ефективність того чи іншого проекту.
Сучасні мережі базових станцій висувають високі вимоги до компанії - інтегратора проекту, реалізація якого має на увазі не тільки поставку обладнання, а й виконання комплексу робіт. Необхідно провести рекогносцировку, закласти пункти мережі базових станцій, встановити обчислювальний центр і організувати канали передачі даних, виконати геодезичні роботи з визначення координат базових станцій і зареєструвати їх в міжрегіональному управлінні геодезії і картографії, навчити персонал замовника і надавати надалі технічне і проектні для поста супровід для ефективного розвитку проекту в майбутньому.
Особлива увага як замовнику, так і виконавцю проекту варто приділити геодезичної прив'язки базових станцій. Згідно з інструкцією ГКНІП-17-002-93 «Про порядок здійснення державного геодезичного нагляду в РФ» топографо-геодезичні та картографічні роботи можуть проводитися підприємствами тільки після реєстрації і розгляду технічних проектів і програм на кожен конкретний об'єкт робіт в інспекціях госгеонадзора або органах архітектури та містобудування . На підставі вимог інструкції виконавець повинен скласти програму робіт з побудови мережі референцних станцій на плановану територію і в установленому порядку погодити її з замовником. Після реєстрації геодезичних робіт виконавцю видається дозвіл на виробництво топографо-геодезичних і картографічних робіт в міжрегіональному управлінні геодезії і картографії.
Після закінчення робіт складається технічний звіт. Він повинен містити відомості про склад і обсяг виконаних робіт, використовувані технології, отриманої точності, вихідних даних, прийнятої системі координат і висот, а також про контроль і приймання робіт. Серед матеріалів, що пред'являються в міжрегіональне управління геодезії і картографії, повинен бути список виконаних робіт із зазначенням їх обсягу і показників якості, виписки вихідних даних.
Крім того, існує процедура сертифікації мереж постійно діючих базових станцій. Проект «Москва» і ГЛОНАСС / GPS-інфраструктура МУП «Інститут« Горкадастрпроект »також пройшли добровільні випробування і отримали сертифікат про затвердження мереж постійно діючих базових станцій як типу засобів вимірювальної техніки. Це, крім реєстрації проекту в Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки, дає замовнику додатковий незалежний контроль за реалізацією проекту виконавцем.