Навіщо меру Сергію Собяніну знадобилося міняти асфальт на плитку, скільки це коштує і хто на цьому заробить
Заміна асфальту на плиткове покриття на тротуарах, мабуть, головна тема для обговорення в Москві. Все чортихаються, бачачи перекопаний тротуар, і змушені йти по проїжджій частині. Хтось не розуміє, навіщо меру Сергію Собяніну знадобилося міняти асфальт на плитку і доставляти жителям купу незручностей. Хтось згадує міфічну «Іру-бордюр». Forbes спробував розібратися в справі з плиткою і відповісти на основні питання.
Вас також може зацікавити
Навіщо потрібна плитка?
Правда, що плитка економічніше асфальту?
Хоча укладання плиткового покриття коштує близько 3400 рублів за кв. м, що дорожче асфальту (1200-1300 за кв. м), служить плитка начебто в кілька разів довше: як запевняють глави департаменту ЖКГ та благоустрою Андрія Цибіна, 25-30 років проти 6-7 у асфальту. Правда, термін служби плитки, судячи з даних її виробників і продавців, відрізняється: десь фігурують і названі 25 років, десь 20, а в деяких джерелах і зовсім 15 років.
Чи не все зрозуміло і з ціною. Укладання асфальту, судячи з московським аукціонам в цьому році, обходиться дешевше офіційно озвученої суми: в 500-1100 рублів за кв. м в залежності від складності робіт. А при ціні нижче 800 рублів за кв. м асфальту економічний ефект від укладання плитки при заявленому терміні служби 25-30 років, не кажучи про менший, і зовсім буде відсутній.
Ще один аргумент чиновників, що ремонт плитки обходиться дешевше (умовно, потрібно поміняти кілька плит замість перекладання всього асфальтового покриття), також не бездоганний. Наприклад, вартість усунення просідання плитки на бульварі в 15-му мікрорайоні Зеленограда за кошторисом визначена в 1322,5 рубля за кв. м. А хто дасть гарантію, що усадка не відбудеться через кілька років після завершення робіт? І оплачувати ремонт буде не підрядник, а бюджет, як в Зеленограді? Питання з розряду риторичних.
Згідно з контрактами, гарантійний термін з укладання плитки дорівнює трьом рокам, протягом яких підрядчик повинен за свій рахунок усувати недоліки покриття. Хто буде оплачувати ремонт, якщо почне руйнуватися плитка як матеріал? Підрядники кивають в сторону виробників: «Ось їх сертифікати і гарантії за якістю». Але при цьому обумовлюються, що так повинно бути в правовій державі.
Чи не дорого коштує тротуар з плитки?
Згідно з типовою кошторисі, за якою обчислено вартість контрактів, 1 кв. м плиткового покриття обійдеться бюджету в 3360,48 рубля. Але це в разі Садового кільця, вулиць Кремлівського кільця, а також великих магістралей на кшталт проспекту Миру або Ленінського проспекту. Для провулків і вулиць ЦАО Москви контракти розраховувалися за іншою кошторисі: 3293,06 рубля за кв. м. Різниця в кошторисах не настільки істотна, щоб на неї звертати увагу, кажуть будівельники, можливо, на окремих ділянках більше колодязів.
Переважна частина вартості укладання плитки доводиться на саму плитку і підстави (бетон і цементно-піщані суміші), а також роботи по ним.
Професійний сметчик, до якого звернувся Forbes з проханням проаналізувати типову кошторис, повідомив, що якихось кидаються в очі відхилень в ній немає: ціна нормальна, для подібних робіт вартість може відрізнятися як в меншу, так і в більшу сторону.
У дорожньо-будівельної компанії, що не брала участь в аукціонах по плитці, розглянувши типову кошторис, повідомили Forbes, що проект дуже вигідний, якщо плитку довелося б укладати в спальних районах Москви, а ось для центральних вулиць і провулків логістика істотно ускладнюється і рентабельність робіт виглядає не настільки цікаво.
Чи є можливість для освоєння коштів?
Коли сметчик сказав Forbes, що проект по ціні нормальний, він тут же додав: «Кошторис - ідеальний проект, а реальність ніколи не відповідає проекту». І порадив звернути увагу на роботу на ділянках і порівняти її з кошторисом. Розбіжність знайшлося буквально в ту ж секунду. Згідно з типовою кошторисі, в роботі повинні застосовуватися «плити бетонні тротуарні фігурні типу« котушка », товщина 100 мм, колір вишневий» (на фото зліва наведено зовнішній вигляд «котушки»). В реальності кладеться сіра бруківка товщиною 80 мм з вкрапленнями бруківки вишневого кольору (фото праворуч).
фото: Russian Look / Picvario, ІТАР-ТАСС
Підрядники стверджують, що вони вперше чують про «котушці» і у них в договорах прописано бруківка товщиною 80 мм. Запит до Департаменту ЖКГ та благоустрою Москва про зміну типу плитки залишився без відповіді. Згідно ГОСТ 17608-91, плити товщиною 100 мм застосовуються в місцях заїзду важкого транспорту, і це ще більше заплутує справу. Навіщо було вносити таку плитку з надлишковою товщиною до кошторису? Відповідь дає зіставлення цін. Вартість 1 кв. м «котушки» в кошторисі визначена в 661,5 рубля. Стандартна бруківка коштує істотно дешевше. Наприклад, в прайс-листі одного з постачальників - Одінцовського ДРСУ - вказана ціна 480 рублів (сіра бруківка при замовленні 500 кв. М), у «КомплектСтройІндустріі» - 500 рублів. Тобто мова йде про «економії» на плитці як мінімум 135-150 млн рублів. І це тільки для підрядників, які працюють на Садовому кільці і великих магістралях (в кошторисі для вулиць і провулків ЦАО роботи і витрати наведені укрупненно). До речі, на одній з ділянок Forbes виявив плитку товщиною і зовсім 60 мм.
Теоретично роботи повинні оплачуватися виходячи з рахунок-фактури використаних матеріалів (тобто умовні 500 рублів за кв. М плитки, а не 661,5 рубля), але в реальності цього майже не буває. Як кажуть опитані Forbes будівельники, завжди можна зробити «ліву» рахунок-фактуру.
Як пройшли аукціони?
Аукціони по плитці можна розділити на три групи. Перша - укладання плитки на Садовому кільці, проспекті Миру, Ленінському проспекті, Рубльовському напрямку, а також на декількох об'єктах в межах Садового кільця; замовник - ДБУ «Кільцеві магістралі» Департаменту ЖКГ та благоустрою Москва (848,8 тисяч кв.м.. м за початковою ціною 2,85 млрд рублів).
Було розіграно 19 лотів, а переможцями стали 12 компаній. Правда, в 10 лотах при розгляді друге частин заявок був представлений тільки один учасник аукціону, а зниження загальної суми контрактів склало всього 2,4%.
Друга група - укладання плитки в провулках ЦАО, замовник з дуже довгою назвою - Генеральна дирекція з ремонту та експлуатації доріг, благоустрою та озеленення території (ГД РЕДБОТ) ЦАО Москви (276,3 тисячі кв. М з початковою ціною 910 млн рублів).
Тут розігрувалося 49 невеликих лотів, але при цьому конкуренція зменшилася: в числі переможців чотири компанії. При цьому 2 лота не відбулися через відсутність заявок. Ще в 22 лотах аукціони були визнані такими, що через явки єдиного учасника, але чинне законодавство зобов'язує укладати з ними контракти, якщо заявка не була відхилена аукціонною комісією. Експерти, що спеціалізуються на державних тендерах, стверджують, що в 99,9% випадків такі аукціони «заточені» під конкретну компанію і реальної конкуренції немає.
Крім того, Forbes виявив два лоти з майже ідентичними даними на укладання плитки на Великій Нікітській вулиці. Різниця в лотах становила всього 1 кв. м (5534 і 5533 кв. м). Переможцем в обох аукціонах стало ЗАТ «Компаньон». В ГУ РЕДБОТ ЦАО повідомили, що сталася помилка при формуванні лотів і в даний час один з контрактів розривається за згодою сторін.
І, нарешті, третя група - розробка проектно-кошторисної документації для перших двох груп аукціонів (менш 30 млн рублів). Ці аукціони пройшли за часом раніше, ніж попередні. Розігрувалося 11 лотів, в 7 з них перемогли компанії, афілійовані з тоді ще майбутніми підрядниками: «Інженерна компанія Біллдекс» ( «Будівельна компанія Біллдекс») і «Магістраль Проект» ( «Роуд груп»).
Хто володіє підрядниками?
«Якщо пам'ятаєте, в радянські роки кожен народ нашої багатонаціональної держави чимось славився. Вірмени славилися багатьом, в тому числі будівництвом доріг, будівель, споруд. [. ] Сьогодні в одній тільки Москві є кілька тисяч будівельних і дорожніх компаній, які належать вірменам », - говорив в інтерв'ю депутат Алтайського крайового законодавчих зборів Армен Шагінян. Йому самому належить підрядник «Крісмар-ММ». Згідно з базою даних СПАРК, Петрос Мелікян володіє ТОВ «СДСК Шляхбуд», Манук Лмоян - ЗАТ «Компаньйон», Армен Ананікян - СДС Аран, Гагік Асланян - ТОВ «вимір», Сергій Халатян - 50% -ю часткою ТОВ «Дорстар М», Ваграм Вардумян контролює ТОВ «Мособлспортстрой», а Армен Закарян управляє ТОВ «МСіті-Девелопмент».
Що кажуть самі підрядники про свою роботу?
Власник однієї з компаній повідомив Forbes, що ще не вирішив, чи братиме участь у аукціонах в наступному році. За його словами, поки важко підбити рентабельність через різних неприємних інцидентів. Наприклад, його робочі при зрізанні асфальту пошкодили кабель, який за правилами повинен перебувати глибше: ремонт довелося оплачувати з власної кишені. Не подобається йому і атмосфера навколо укладання плитки: жителі, свідомо чи ні, перешкоджають роботам, наприклад викликають співробітників поліції або паркують автомобілі як хочуть, не дивлячись на відбійники. Ще один власник скаржиться на жорсткі умови контракту: на час робіт підрядник надає 20% від суми угоди у вигляді застави грошових коштів або банківської гарантії, на час гарантійних зобов'язань ця сума знижується до 10%. Комісія з банківської гарантії становить 3-6%, що знову ж таки позначається на рентабельності.
Хто винен? Що робити?
На наш погляд, ставити два вічних російських питання ще рано. Хоча на друге питання можна відповісти: чекати зими, після якої стане ясно, наскільки якісні матеріали та наскільки якісно проведена укладання.