Матеріали з майбутнього підручника з світовій економіці та міжнародних економічних відносин
Сутність економічної відсталості
Економічна відсталість означає, що країна знаходиться на нижчій стадії або сходинці всередині стадії економічного розвитку в порівнянні з іншими, більш розвиненими країнами. Проблема економічної відсталості існує дуже давно. П'ять тисяч років тому, коли на території сучасної Росії її мешканці займалися переважно полюванням і рибальством, в Шумері та Єгипті вже існувало зрошуване землеробство і розвинене тваринництво, виготовлялися найрізноманітніші знаряддя праці, була писемність. Наслідувала цих цивілізацій Вавилон, Греція і Рим, стародавні Іран, Індія і Китай також демонстрували вищий рівень економічного розвитку в порівнянні з іншими регіонами світу. В середні віки рівень розвитку Китаю та інших східних цивілізацій перевищував рівень розвитку Європи і Росії. Нарешті, в наш час група розвинених країн чисельністю в три з гаком десятка істотно перевищує за рівнем розвитку інші сто шістдесят з гаком країн світу (див. 1.3).
Розрив в рівнях економічного розвитку між країнами і регіонами світу буде існувати і в майбутньому. Якщо до цих пір в середніх і великих за розміром країнах зберігається (а, судячи з усього, буде зберігатися і далі) сильний розрив в рівнях розвитку між областями, штатами, землями, то тим більше він буде існувати між країнами світу. Проте більшість країн світу прагнуть скоротити або ліквідувати своє відставання, здійснюючи модернізацію (див. 5.2).
Причини економічної відсталості
Які причини економічної відсталості більшості країн світу? Економічна історія відповість нам, що в країнах, що відносяться нині до менш розвиненим, перехід до ринкової економіки (ринкової системи, капіталізму) почався пізніше або проходив повільніше, ніж в нині розвинених країнах. Інституційна теорія пояснить, що це сталося через відсталості їх інститутів (прав, традицій і звичаїв, механізмів). Саме вони породжують відсталі економічні відносини, а ті - відсталу економіку.
Економічні системи - традиційна (докапіталістична), соціалістична, ринкова (капіталістична) - відрізняються один від одного перш за все такими інститутами, як форми власності і самостійність економічних агентів. При капіталізмі, на відміну від традиційної і соціалістичної системи, домінує приватна власність і висока самостійність економічних агентів. У свою чергу, остання висока тому, що при капіталізмі є суверенітет споживача (при якому асортимент і обсяг виробництва в кінцевому рахунку задається споживачем, за якого конкурують виробники) і свобода підприємництва (фірми використовують економічні ресурси для виробництва і збуту продукції переважно за власним вибором) .
У менш розвинених країнах переходу до домінування приватної власності заважали і далі заважають громадська, поміщицька і державна власність, суверенітету споживача перешкоджає слабкий рівень конкуренції (адже це боротьба виробників за споживача), свобода підприємництва обмежена законом, традиціями і звичаями. Наприклад, в Росії в державній власності знаходиться п'ята частина основних фондів (набагато більше, якщо враховувати приватну власність, контрольовану держкомпаніями); рівень конкуренції хоч і зростає, але все ще невисокий (за розрахунками ВЕФ, наша країна займає за цим показником 113-е місце в світі); свобода підприємництва обмежена державою (120-е місце по тяжкості держрегулювання) і скептичним ставленням значної частини суспільства до підприємництва.
Посилання колишніх колоній на те, що їх відсталість породжена насамперед колоніалізмом, малопереконливі. Колоніалізм, навпаки, руйнував їх відсталі докапіталістичні інститути (нехай часто грубим способом), впроваджуючи більш передові-капіталістичні, хоча це призводило до перекручувань у вигляді залежного (периферійного) розвитку. Експеримент, поставлений історією в Африці (єдиною незалежною країною там залишалася Ефіопія) і Латинській Америці (раніше всіх там домоглася незалежності Гаїті), продемонстрував, що відсутність колоніалізму або передчасне звільнення від нього швидше загальмувало економічний розвиток цих країн. У той же час експеримент в Азії, де незалежними залишалися не тільки і нині відсталі Непал і Бутан, а й більш розвинені Японія, Таїланд і Туреччина може свідчити проти абсолютизації такого висновку.
Наслідки економічної відсталості
Показники рівня економічного розвитку демонструють розвиненість або відсталість країни. Інституційна теорія пояснює їх глибинні причини. Але з якими наслідками відсталості стикаються економічні агенти при здійсненні своєї діяльності у відсталих країнах?
Перш за все це дефіцит капіталу і знань. Крім країн-експортерів палива і експортоорієнтованих економік (в основному це Китай і країни Південно-Східної Азії), інші менш розвинуті країни зазвичай мають невисоку норму валового заощадження, що знижує їх норму валового нагромадження (це відношення інвестицій в реальний капітал до ВВП), а адже для індустріалізації, як показує економічна історія, остання норма повинна бути висока (в Китаї вона перевищує 45%). Про нестачу знань свідчить невисокий рівень освіти населення більшості менш розвинених країн (див. Табл.4.2), що перешкоджає налагодженню в них виробництва сучасної продукції.
Чому відсталість економічних інститутів веде до невисокого рівня накопичення капіталу і низькому освітньому рівню? Що стосується капіталу, то його примноження найкраще йде там, де переважає приватна власність - її власники краще використовують і накопичують свій капітал, ніж держава, поміщики або громада. Щодо освіти можна сказати, що самостійність економічних агентів вимагає від виробників високих знань. Як інакше виробникам в умовах суверенітету споживача активно змагатися з іншими конкурентами за покупця, як в умовах свободи підприємництва успішно налагоджувати нове виробництво?