Злісному боржнику сьогодні жити стало зовсім некомфортно. Повноваження судових приставів з нинішнього року значно розширені, і тепер у тих, хто втомився чекати повернення йому давнього боргу, з'явилося більше шансів. Тут вже не до жартів, якщо ви аліментник, боржник по кредитах, якщо не сплатили податок або штраф, вас не тільки не випустять у відпустку за кордон, а й можуть накласти арешт на все майно аж до улюбленого мобільного, а, можливо, позбавити водійських прав.
Про тих, хто захищає і відновлює порушені права громадян, про складнощі далеко не рядовий професії, наша розмова з головним судовим приставом Сахалінської області Андрієм Маковкін.
- Андрій Веніамінович, чи не шкодуєте, що довелося виїхати з Санкт-Петербурга на Сахалін - в край далекий і суворий?
- Ні, не шкодую. Не можу сказати, що тепер безнадійно закоханий в Сахалін, але точно знаю, що забути його вже не зможу. Побував і на Курилах, це дійсно острова тяжіння, і життя на островах відрізняється від матеріковской, здається, що всі люди тут один від одного залежні, немов одна велика сім'я. А це значить - відповідальність за кожне слово і діло. Спочатку були труднощі, доводилося багато працювати з колективом, щоб домогтися потрібної дисципліни і поставлених завдань, і сьогодні я впевнений, що нам разом вдалося вийти на досить високий рівень організації роботи.
- У населення склалося стійке думка, що судовий пристав сьогодні будь-яку ціну, в тому числі силою, готовий домагатися виконання рішення суду, тому часто про приставів говорять як про людей, що перевищують повноваження. Чи потрібно боятися судового пристава?
- Судового пристава потрібно не боятися, а поважати і рахуватися з ним як з виконавцем закону (виконання судових рішень - це наш обов'язок). Ця особа посадова, і перевищення ним повноважень тягне за собою кримінальну відповідальність.
- Судовий виконавець має право застосовувати силу, зброю?
- Тільки в рамках закону. Наприклад, ми можемо без згоди господаря відкрити двері (зрозуміло, в присутності понятих). Є група швидкого реагування, є зброя. Що стосується застосування сили, порядок і межі її застосування визначені законом "Про судових приставів". Відповідно до нього потрібно і діяти, а у випадках, встановлених цим законом, ми маємо право на застосування і спецзасобів, і вогнепальної зброї. При цьому пристав-виконавець зобов'язаний попередити про свій намір - пропорційно характеру, ступеня небезпеки для оточуючих і силі що чиниться опору. Взагалі, якщо людина порушує правопорядок, ми передаємо його в правоохоронні органи. Були кілька випадків протиправних дій з боку громадян, вони були професійно припинені нашими співробітниками з подальшою передачею порушника до органів поліції для подальшого розгляду.
- Вам недавно додали повноважень, яких саме?
Тепер нам дозволено заморожувати банківські рахунки (як тільки гроші надходять на рахунок, вони йдуть в рахунок боргу), було вирішено питання і про надання нам персоніфікованих даних боржників, більш того, зазначені організації зобов'язані виконувати вимоги виконавчого документа або постановлення судового пристава - негайно, і протягом трьох днів з дня виконання інформувати стягувача або судового пристава-виконавця.
Далеко не завжди вдається домагатися рішення суду мирно, значить, ми зобов'язані застосовувати жорсткі заходи примусу, в тому числі залучення до кримінальної відповідальності.
- Повернемося до теми перевищення повноважень - де та межа, де ваші дії законні, і де немає. Можна коротко про механізм виконання судового рішення?
- Повторю, є закон про судових приставів, там все сказано. У кожному разі складається акт про виселення, робиться опис майна та інші супутні законні дії. Важливо розуміти, якщо виконавець приходить описувати майно, він не для себе "відбирає" це майно, а на користь боржника або держави.
Давайте звернемося до цифр, вони річ уперта. В цьому році (за минулий квартал) на виконання надійшло 45 479 виконавчих документів, в тому числі 28 739 судових актів, всього (з переходом з минулого року) на виконанні перебуває 126 172 виконавчих провадження на суму 5,34 млрд. Рублів.
- Скільки судових рішень вдалося виконати?
- Завершено 24 638 проваджень на суму 675,8 млн. Рублів.
На користь погашення боргів кредитних організацій надійшло 4 447 виробництв, а закінчено з них 580. Кредитів з сумою стягнення понад 1,5 млн. Рублів - 58 виробництв. Це дуже великі суми.
До вашого запитання про механізм виконання. Є судове рішення - людина людині винен гроші, або організація не виплачує працівникові зарплату, в кожному з цих випадків судовий пристав пропонує цій організації або громадянину погасити такий борг і розлучитися друзями. Але людина не гасить борг протягом п'яти днів, і тоді виноситься постанова про стягнення виконавчого збору, тобто до цієї суми додаються додаткові 7 відсотків, і далі починається примус - виявляються майно, рахунки, наявність майна будинку, на яке можна накласти арешт і т.д.
- Буває так, що рішення суду неможливо (або майже неможливо) виконати?
- За нашою роботою наглядає прокуратура. Погодьтеся, непросто виконати, наприклад, рішення суду (був такий випадок на Курилах), яке зобов'язує мера боротися з сепаратизмом. Його зобов'язали, він не бореться ...
Або ще недавня історія: чоловік забрав дитину і відвіз в Ставропольський край. У судовому рішенні сказано - зобов'язати проживання дитини з матір'ю, яка живе на Курилах. Як це зробити, якщо питання відібрання дитини не ставиться в судовому рішенні, і пристав не має права вийти за рамки судового рішення? Або як вселити (за рішенням суду) колишнього чоловіка, якщо дружина давно живе не одна і теж має на це право, звичайно, виникає конфліктна ситуація.
Якщо, наприклад, суд зобов'язує знести незаконну споруду, тут питань немає, залучається техніка, і витрати лягають на боржника. Але і тут не все просто. У позаминулому році стали зносити дерев'яний китайський ринок, але виявилося, що судове рішення було винесено тільки стосовно половини ринку, значить, чиїсь плани порушені. Складно і виконувати судові рішення під час і після рибної путини, коли роботодавців, які не виплатили людям зарплату, вже не знайти.
- Судячи з цифр великого надходження виконавчих документів до служби, зрозуміло, в чому причина недотримання термінів виконання - великі навантаження. Скільки виробництв припадає на одного судового виконавця регіональної служби?
- Навантаження дійсно дуже велика, і нам доводиться справлятися за рахунок збільшення тривалості робочого дня. Пристави працюють з 7 ранку до 20 години вечора. Причому нова вимога до співробітників - вищу юридичну освіту. Жінкам важко працювати в такому режимі. Всього судових приставів в регіоні 200 осіб, і ось уявіть, на їх плечі лягають 126 тисяч виконавчих документів за квартал, які потрібно відпрацювати, занести інформацію в єдину базу (у нас активно вводиться нова програма, завдяки якій можна проконтролювати роботу без виїзду в райони) .
- Підвищуються кваліфікаційні вимоги до співробітників, а зарплата - колишня?
- Судовий пристав заробляє в середньому 18-20 тис. Рублів на місяць в залежності від ставок, піднімали це питання неодноразово, адже у нас коефіцієнт 1,4, а муніципальний коефіцієнт 1,6. Пристава, відпрацьованого в такому режимі два роки, з руками і ногами візьмуть в будь-яку серйозну організацію, де зарплата гідна, звідси питання плинності кадрів. Але я б не сказав, що служба відчуває серйозний кадровий голод, є конкурс. Ми всіляко намагаємося застосовувати методи стимулювання, морального і матеріального, щоб утримати фахівців. У минулому році в нашому відомчому санаторії в Туапсе на березі Чорного моря відпочили 65 осіб, з них 33 члени сім'ї співробітників.
- Робота пристава специфічна, і виявити порушення без допомоги фахівця нашої служби непросто - тільки спільно. Я не прихильник тримати тих співробітників, які зловживають службовими обов'язками, однак давайте розберемося по справедливості: прозвучало, що в нашій службі виявлено 26 корупційних злочинів, але це не так - 26 епізодів по одному злочину. Йдеться про затяжний кримінальній справі і однієї нашої співробітниці, яка шляхом махінацій з депозитними рахунками протягом довгого часу привласнювала невеликі суми грошей боржників.
- Виходить, боржник приніс гроші, але вони на рахунок стягувача не надійшли?
- Існують квитанцій книжки, за якими гроші від громадянина приймаються судовим приставом прямо в управлінні, за законом він повинен протягом доби передати їх в банк. Буває, що гроші приносять ввечері, а завтра - вихідний, час іде ...
Далі пристав повинен винести постанову про перерахування цих грошей, яке йде до Депозитчики, і тільки звірка квитанційній книжки, депозиту та постанови виявляє цю різницю, і не завжди це можливо зробити своєчасно. До речі, часто подібні речі відбуваються зовсім не з корисливих цілей, а помилково, через незнання молодого фахівця.
- Яка сума збитку по даній кримінальній справі, і чи є у вашій службі свої фахівці, покликані боротися за чистоту рядів?
- 237 тисяч 159 рублів. Звичайно, у нас є відомча програма боротьби з корупцією, є власні підрозділи, і більшість злочинів співробітників виявляються силами ФССП, до того ж прийнято низку серйозних заходів щодо посилення контролю за веденням квитанційних книжок тощо.
- Напевно, психологічно складно бути вершителем людських доль?
- Якби можна було просто взяти і виконати ці 126 тисяч судових рішень, але ж майже на кожному кроці стикаєшся з труднощами. Наприклад, за минулий квартал ми повинні були за рішеннями суду надати житло нужденним громадянам (за програмою "старе житло", за наявності сертифікатів і т. Д.), Всього - 432 виробництва, проте вдалося виконати тільки 32, а фактично 21. Звичайно, звертаємося до мера, але добре розуміємо, що стільки квартир за рік надати неможливо, у муніципалітету немає такої кількості грошей. Ми змушені писати в усі інстанції, в міські збори і обласну думу, щоб депутати заздалегідь закладали гроші в бюджет на житло за судовими рішеннями, на створення маневреного фонду і вирішення питання переселення.
Психологічно? Звичайно, важко, коли на виконання справа потрапляє до молодої дівчини, і вона відчуває пресинг з боку досвідченого дядьки, та ще юридично малограмотного, або цілої сім'ї. Та й досвідченому співробітнику не завжди просто бути гарантом дотримання прав і законних інтересів громадянина, якого часом важко назвати громадянином.
Після оплати боргу для зняття обмеження потрібно тиждень або навіть місяць (щоб уникнути помилки).
- Були випадки затримання на кордоні? Які ще методи могли б, на ваш погляд, допомогти напоумити злісних боржників?
Сьогодні серйозно говорять про можливість позбавляти боржників прав на водіння автомобіля, мета одна - людина повинна зрозуміти, що заплатити - простіше. Піднімаються і питання солідарної відповідальності, коли все майно боржник, ховаючись від відповідальності, переводить на дружину, дітей і т.д. - ці угоди зможуть визнаватися недійсними, що справедливо, адже буває, що людина повинна 4 мільйони, і відомо, що має майно, але взяти з нього нічого - одна кепка на голові ...
- Де можна отримати швидку консультацію, наприклад, по штрафам, по можливості повернення майна, знайти себе в списку боржників та інше?
- Інформацію про наявність заборгованості можна отримати на офіційному сайті УФССП Росії по Сахалінської області www.r65.fssprus.ru в базі даних виконавчих проваджень, або прийшовши на прийом до судового пристава-виконавця.
- Чи не виникало бажання кинути Сахалін і перебратися знову в Пітер?
- Служба є служба, як життя повернеться ...
- Відомо, що людина ви позитивний - рідко виходите з себе і багато питань вирішуєте дипломатично, як вам це вдається? Як справляєтеся з життєвими труднощами? Чим займаєтеся у вільний від роботи час?
- Трохи - підводним плаванням, тепер знаю, яке тут підступне море. Люблю рибалку і все її види вже спробував, але зимову - більше, в останній раз рибалив у Долинському районі, де на наступний день відірвало крижину. Люблю ловити щуку, але для цього потрібно їхати в Поронайск. І ще періодично по неділях ходжу й дивлюся, як наші колеги грають в нарди. Будинки давно збираю марки і значки.
- У вас - людину, який багато років пропрацював у правоохоронній системі, є свій принцип ефективного керівництва? Крім відомого: закон і порядок ...
- Головний принцип - спокій і твердість, і ще, чи не колектив старається для тебе, а ти все повинен робити для колективу.