Пушкарський (артилерією), Стрілецький (стрільцями), Збройна па-лата (Арсенал). Іноземними справами керував Посольський наказ, фінансами - наказ Великий прихід, державними землями, роздають дворянам, - Помісний наказ, холопами - Холопов наказ. Були накази, що відали певними територіями, на-приклад наказ Сибірського палацу керував Сибіром, наказ Казан-ського палацу - приєднаним Казанським ханством.
На чолі наказу стояв боярин чи дяк - великий державних валют-венний чиновник. Накази відали управлінням, збором податків і судом. З ускладненням завдань державного управління число наказів зростала. На час петровських перетворень на початку XVIII в. їх було близько 50. Оформлення наказовій системи позво-лило централізувати управління країною.
Стала складатися єдина система управління на місцях. Раніше там збір податків доручалося боярам-кормленщикам, вони були факти-тичними правителями окремих земель. В їх особисте розпорядження надходили всі кошти, зібрані понад необхідних податків до скарбниці, т. Е. Вони «годувалися» за рахунок керування землями. У 1556 р годування були скасовані. На місцях управління (розшук і суд з особливо важливих державних справ) було передано в руки губ-них старост (губа - округ), які обиралися з місцевих дворян, зем-ських старост - з числа заможних верств черносошного населення там, де не було дворянського землеволодіння , городових прикажчиків або улюблених голів - в містах. Таким чином, в середині XVI ст. склався апарат державної влади в формі станово-представницької монархії.
Судебник 1550 Загальна тенденція до централізації країни ви-кликала необхідність видання нового зводу законів - Судебника 1550 Взявши за основу Судебник Івана III, укладачі нового Судебника внесли до нього зміни, пов'язані з посиленням централь-ної влади. У ньому підтверджувалося право переходу селян у Юріїв день і була збільшена плата за «літнє». Феодал тепер відповідав за злочину селян, що посилювало їх особисту залежність від пана. Вперше було введено покарання за хабарництво дер-жавних службовців.
Військова реформа. Ядро армії становила дворянське ополче-ня. Під Москвою була посаджена на землю «обрана тися-ча» -1070 провінційних дворян, які, за задумом царя,
повинні були стати його опорою. Вперше було складено Покладання службу. Вотчинник або поміщик міг починати службу з 15 років і передавати її у спадок. З 150 десятин землі і боярин, і дво-рянін повинні були виставляти одного воїна і бути на огляди «кінно, людно і оружно».
У 1550 р було створено постійне стрілецьке військо. На пер-вих порах стрільців набрали 3 тис. Чоловік. Крім того, в армію стали залучати іноземців, число яких значно менше. Було посилено артилерія. Для несення прикордонної служби привле-калось козацтво.
Бояри і дворяни, що складали ополчення, називалися «служиві-ми людьми по батьківщині», т. Е. За походженням. Іншу групу складали «служиві люди по приладу» (т. Е. По набору). Крім стрільців туди входили гармаші (артилеристи), міська варта, близькі до них були козаки. Тилові роботи (обоз, будівництво фортифікаційних споруд) виконувала «палиці» - ополчення з числа чорносошну, монастирських селян і посадських людей.
На час військових походів обмежувалося місництво. У сере-дині XVI в. був складений офіційний довідник - «Государева родословец», упорядочивший місницькі суперечки.
Стоглавийсобор. У 1551 р з ініціативи царя і митрополита був скликаний Собор російської церкви, який отримав назву Стоглавого, оскільки його рішення були сформульовані в ста розділах. Рішення церковних ієрархів відбили зміни, пов'язані з централізацією держави. Собор схвалив прийняття Судебника 1550 і реформи Івана IV. З числа місцевих святих, почитавшихся в окремих рус-ських землях, був складений загальноруський список.
Упорядковувалася і унифицировалась обрядовість на всій територі-торії країни. Навіть мистецтво підлягала регламентації: наказуючи-лось створювати нові твори, слідуючи затвердженим зразкам. Було вирішено залишити в руках церкви всі землі, придбані нею до Стоглавого собору. Надалі церковники могли купувати землю і отримувати її в дар лише з царського дозволу. Таким об-разом, в питанні про монастирському землеволодінні утвердилася лінія на його обмеження і контроль з боку царя.
Реформи 50-х років XVI ст. сприяли зміцненню Росій-ського централізованого багатонаціональної держави. Вони усі-лили влада царя, призвели до реорганізації місцевого і центрального управління, зміцнили військову міць країни.
Основними завданнями зовнішньої політики Росії в XVI ст. були: на заході - боротьба за вихід до Балтійського моря, на південному сході і сході - боротьба з Казанським і Астраханським ханствами і початок ос-військових Сибіру, на півдні - захист країни від набігів кримського хана.
Приєднання і освоєння нових земель. Утворилися в результаті розпаду Золотої Орди Казанське і Астраханське ханства постійно погрожували російським землям. Вони тримали в своїх руках Волзький торговий шлях. Нарешті, це були райони родючої землі (Іван Пересвіту називав їх «подрайской»), про яку дав-але мріяло російське дворянство. До звільнення від ханської зависи-мости прагнули народи Поволжя - марійці, мордва, чуваші. Ре-шення проблеми підпорядкування Казанського й Астраханського ханств було можливо двома шляхами: або посадити в цих ханствах своїх ставлеників, або завоювати їх.
Після низки невдалих дипломатичних і військових спроб під-лагодити Казанське ханство в 1552 р 150-тисячне військо Івана IV обложило Казань, яка представляла в той період першокласну військову фортецю. Щоб полегшити завдання взяття Казані, в верхів'ях-ях Волги (в районі Углича) була споруджена дерев'яна фортеця, яку в розібраному вигляді сплавили вниз по Волзі до впадання в неї річки Свіяги. Тут, в 30 км від Казані, був зведений місто Сві-яжск, що став опорним пунктом в боротьбі за Казань. Роботи по со-споруд цієї фортеці очолив талановитий майстер Іван Грі-горьевіч виродків. Він керував спорудженням мінних підкопів і облогових пристосувань під час взяття Казані.
Через чотири роки після взяття Казані, в 1556 р присівши-єдиного Астрахань. У 1557 р Чувашія і велика частина Башкирії добровільно увійшли до складу Росії. Залежність від Росії призна-ла Ногайська Орда - держава кочівників, що виділилася з Зо-лотой Орди в кінці XIV ст. (Воно називалося по імені хана Ногая і охоплювало степові простори від Волги до Іртиша). Таким обра-зом, нові родючі землі і весь Волзький торговий шлях ока-залісь в складі Росії. Розширювалися зв'язки Росії з народами Се-вірного Кавказу і Середньої Азії.
Приєднання Казані і Астрахані відкрило можливість для просування в Сибір. Багаті купці-промисловці Строганова отримали від Івана IV Грозного грамоти на володіння землями по річці Тобол. На свої кошти вони сформували загін в 840 (по Іншим даними, 600) осіб з вільних козаків на чолі з Єрма-ком Тимофійовичем. У 1581 р Єрмак зі своїм військом проник на територію Сибірського ханства, а через рік розбив війська хана Кучума і взяв його столицю Кашлик (Искер). Населення приєднаний-них земель повинно було сплачувати натуральний оброк хутром - ясак.
У XVI ст. почалося освоєння території Дикого поля (родючості-них земель на південь від Тули). Перед Російською державою постала за-дача зміцнення південних кордонів від набігів кримського хана. З цією метою були побудовані Тульська (в середині XVI ст.), А пізніше Бел-міська (в 30-40-ті роки XVII ст.) Засічні риси - оборонітель-ні лінії, що складалися з завалів лісу (засік), в проміжках між -ду якими ставили дерев'яні фортеці (остроги), що закривали для татарської кінноти проходи в засіках.
Лівонська війна (1558-1583). Намагаючись вийти до Балтійського узбережжя, Іван IV протягом 25 років вів виснажливу Лівон-ську війну. Державні інтереси Росії вимагали встановлен-ня тісних зв'язків із Західною Європою, які тоді найлегше було здійснити через моря, а також забезпечення оборони захід-них кордонів Росії, де її противником виступав Ливонський орден. У разі успіху відкривалася можливість придбання нових хо-господарському освоєних земель.
Приводом до війни послужила затримка Ливонським орденом 123 за-падних фахівців, запрошених на російську службу, а також не-виплата Лівонієй данини за місто Дерпт (Юр'єв) з прилеглою до нього територією за останні 50 років. Більш того, лівонці уклади-ли військовий союз з польським королем і великим князем Литовським.
Початок Лівонської війни супроводжувалося перемогами російських військ, які взяли Нарву і Юріїв (Дерпт). Всього було взято 20 горо-дов. Російські війська просувалися до Ризі і Ревелю (Таллінну). У 1560 р Орден був розбитий, а його магістр В. Фюрстенберг потрапив в полон. Це спричинило за собою розпад Лівонського ордену (тисяча п'ятсот шістьдесят одна), землі якого перейшли під владу Польщі, Данії і Швеції. Новий ма-Гістра Ордена р Кетлер отримав в якості володіння Курляндію і визнав залежність від польського короля. Останнім великим успі-хом Росії на першому етапі війни було взяття 1563 р Полоцька.
Війна набувала затяжного характеру, в неї виявилися втягнуті НЕ-скільки європейських держав. Посилилися суперечності всередині Росії, розбіжності між царем і його наближеними. Серед тих російських бояр, які були зацікавлені в зміцненні південних російських гра-ниць, зростало невдоволення продовженням Лівонської війни. Проявили коливання і діячі з найближчого оточення царя - А. Адашев і Сильвестр, які вважали війну безперспективною. Ще раніше, в 1553 р коли Іван IV небезпечно захворів, багато бояр відмовилися присягати його маленькому сьшу Дмітрію- «пеленочніку». Потрясінням для царя стала смерть першої і коханої дружини Анастасії Романової в 1560 р
Все це призвело до припинення в 1560 р діяльності Обраний-ної ради. Іван IV взяв курс на посилення особистої влади. У 1564 р на сторону поляків перейшов князь Андрій Курбський, раніше командо-вавшего російськими військами. У цих складних для країни грунтовний-ствах Іван IV пішов на введення опричнини (1565-1572).
У 1569 р Польща і Литва об'єдналися в одне державних валют-во- Річ Посполиту (Люблінська унія). Річ Посполита і Шве-
ци я захопили Нарву і вели успішні військові дії проти Росії. Тільки оборона міста Пскова 1581 р коли його жителі відбили 30 штурмів і здійснили близько 50 вилазок проти військ польського короля Стефана Баторія, дозволила Росії укласти пе-Ремір терміном на 10 років в Ямі Запольської - містечку під Пско-вом 1582 р Через рік було укладено Плюсское перемир'я зі Швецією. Лівонська війна завершилася поразкою. Росія віддаючи-ла Речі Посполитої Лівонію в обмін на повернення захоплених російських міст, крім Полоцька. За Швецією залишалися освоєний узбережжі Балтики, міста Корела, Ям, Нарва, Копор'є.
Невдача Лівонської війни в кінцевому рахунку стала наслідком економічної відсталості Росії, яка не змогла успішно ви-тримати тривалу боротьбу з сильними супротивниками. Руйнування країни в роки опричнини лише збільшило справу.
Опричнина. Іван IV, борючись з заколотами і зрадами боярської знаті, бачив у них головну причину невдач своєї політики. Він твердо стояв на позиції необхідності сильної самодержавної вла-сти, основною перешкодою до встановлення якої, на його мені нию, були боярсько-князівська опозиція і боярські привілеї. По-прос полягав у тому, якими методами буде вестися боротьба. Гострота моменту і загальна нерозвиненість форм державного апарату, а також особливості характеру царя, колишнього, очевидно, челове-ком вкрай неврівноваженим, сприяли встановленню опричнини. Іван IV розправлявся із залишками роздробленості суто средневе-ковимі засобами.
Це був добре розрахований політичний маневр. Використовуючи віру народу в царя, Іван Грозний очікував, що його покличуть повернутися на трон. Коли ж це сталося, цар продиктував свої умови: пра-під необмеженої самодержавної влади й установа опричнини. Країна була розділена на дві частини: опричнину і земщину. У опріч-нину Іван IV включив найважливіші землі. До неї увійшли помор-ські міста, міста з великими посадами і важливі в стратегічному відношенні, а також найбільш економічно розвинені райони країни. На цих землях оселилися дворяни, що входили в опричне військо. Його склад спочатку був визначений в тисячу чоловік. Утримувати це військо мало населення земщини. У опричнині паралельно з земщі-ної склалася власна система органів управління. опричники
носили чорний одяг. До їх сідел були приторочені собачі голо-ви і мітли, що символізували собачу відданість опричників царя і готовність вимести зраду з країни.
Однак спроба грубою силою (стратами і репресіями) разре-шать протиріччя в країні могла дати лише тимчасовий ефект. Вона не знищила остаточно боярсько-княже землеволодіння, хоча сильно послабила його міць; була підірвана політична роль боярської аристократії. До сих пір викликає жах і здригання ді-кий сваволю чиновників і загибель багатьох невинних людей, які стали жертва-ми опричного терору. Опричнина призвела до ще більшого загострений-ня протиріч всередині країни, погіршила становище селянства і багато в чому сприяла його закріпачення.
У 1571 р опричного військо не змогло відбити набіг на Москву кримських татар, які спалили московський посад. Це виявило НЕ-здатність опричного війська успішно боротися з зовнішніми ворога-ми. Правда, в наступному 1572 р неподалік від Подільського (село Молоді), в 50 км від Москви, кримчаки зазнали нищівної поразки від російського війська, яке очолив досвідчений полково-дець М. І. Воротинського. Однак цар скасував опричнину, яка в 1572 році була перетворена в «Государев двір».
Ряд істориків вважає, що альтернативою опричнині могли стати структурні перетворення за типом реформ вибраних раді. Це дозволило б, як вважають фахівці, які поділяють цю точку зо-ня, замість необмеженого самодержавства Івана IV мати сосл-но-представницьку монархію з «людським обличчям».
Правління Івана Грозного багато в чому визначило перебіг даль-дальшої історії нашої країни - «поруху» 70-80-х років XVI ст. встановлення кріпосного права в державному масштабі і той складний вузол протиріч рубежу XVI-XVII ст. який сучас-меннікі називали Смутою.