Росіянам, які опинилися за кордоном без засобів до існування, тепер зобов'язані допомагати дипломати.
До теперішнього часу нормативного акту з приводу того, як повинна надаватися допомога нашим громадянам за кордоном, просто не було. Росіяни могли на законних підставах розраховувати лише на відновлення втрачених або вкрадених документів. Тепер механізм підтримки наших людей за кордоном буде визначати постанову уряду «Про надання допомоги в поверненні в Російську Федерацію громадян РФ, які опинилися на території іноземної держави без засобів до існування».
Цей документ, як передбачається, повинен зробити російських громадян за кордоном більш захищеними. Які потрапили в біду зможуть тепер звертатися в наше консульство за допомогою, і дипломати зобов'язані надати її постраждалим безоплатно.
Про яких ситуаціях йдеться і на що конкретно варто розраховувати? З цими запитаннями кореспондент «СП» звернулася до заступника директора Консульського департаменту МЗС РФ Олександру Гаппоеву.
- Відразу наголошу, допомога буде надана не всім особам, які втратили майно, а тим, хто опинився за кордоном без засобів до існування. І тільки, якщо існує реальна загроза для життя людини.
- Припустимо, людина вважає, що саме його ситуація безвихідна. Який алгоритм його дій?
- Перш за все, потрібно знати координати найближчого диппредставництва і звернутися туди з письмовою заявою. Тягар доказу, що людина дійсно знаходиться в складній життєвій ситуації, лежить на ньому самому. Тому в заяві він повинен все детально описати: як потрапив в цю країну, чому так вийшло, що ні родичі його, ні знайомі, ні сусіди не можуть йому допомогти придбати квитки в Росію. Одночасно він повинен викласти, що є пряма загроза його життю, яка може бути усунена тільки, якщо він негайно повернеться на батьківщину. Ще раз зазначу, розглядаються тільки найважчі, кризові випадки. Адже може бути і так. Людина приходить і каже: мене пограбували, ось довідка з поліції. При цьому у нього в кишені лежать квиток, паспорт і гроші. Він просто вирішив заощадити.
- А чи довго чекати допомоги?
- Можу сказати, що заява буде розглядатися так швидко, як тільки можна. Максимум - це 72 години. За цей час спеціальна комісія повинна прийняти рішення. В якихось екстрених випадках, допомога буде надана негайно.
- Що саме буде зроблено?
- Згідно з постановою уряду консульства покривають половину витрат від граничної норми відряджень. Але готівки на руки звернувся не отримає. Йому нададуть допомогу в «натуральному» вираженні - придбають продукти і гігієнічні приналежності, якщо буде потрібно оплатять проживання в готелі і куплять квиток додому.
- Приблизно, про які суми йдеться?
- Все залежить від країни, в якій опинилися росіяни. У Туреччині, наприклад, це десь 60 доларів. За них можна зняти пристойний номер в готелі, плюс ще 20 доларів на продукти і предмети першої необхідності, а також авіаквитки.
- Чи повинна людина потім щось відшкодовувати?
- А відмовити комісія може?
- Може, звичайно, якщо громадянин, наприклад, повідомив про себе неправдиві відомості або просто вирішив пожити за рахунок бюджету. Взагалі, важко уявити все різноманіття ситуацій, з якими можуть зіткнутися наші громадяни за кордоном. Тому кожен випадок комісія розглядатиме на місці, виходячи з конкретних ситуацій.
- Олександр Сергійович, зараз великі проблеми в Єгипті з нашими туристами. У деяких немає грошей, щоб завершити лікування і повернутися в Росію. Ці випадки підпадають по нові правила?
- Розумієте, дистанційного розгляду ця ситуація не підлягає. Комісія повинна всебічно розглянути кожен конкретний випадок. Залежно від того, до якого висновку вона прийде, буде прийнято рішення. Яким воно буде, я передбачити не можу.
У свою чергу президент громадської організації «SOS Росія» (вже 7 років її члени займається наданням допомоги, які опинилися в біді за кордоном співвітчизникам), Антон Самойленко вважає, що нові правила досить вузькоспрямовані:
- На жаль, норми, прописані в цій постанові уряду, не допоможуть тим, хто дійсно потрапив в біду. Я говорю про ситуаціях, коли терміново потрібна юридична або медична допомога, або коли, скажімо, труну з тілом необхідно переправити на батьківщину. Таке, на жаль, теж часто буває.
За відомостями Самойленкова, зараз, за різними оцінками, від 5 до 8 тисяч наших співвітчизників містяться у в'язницях по всьому світу. Причому третина цих людей, за його словами, потрапили за грати через те, що їм не була вчасно надана кваліфікована правова допомога: «Правопорушення, скажімо так, тягнуло на штраф, а дали рік в'язниці». Ще приблизно стільки ж взагалі невинні. Однак держава найчастіше відвертається від таких співгромадян, тому розраховувати їм доводиться лише на правозахисні організації і громадський резонанс.
Як приклад, Самойленко навів історію екатерінбурженкі Ірини Рудих. Дівчина провела в нелюдських умовах більше року в непальської в'язниці за безпідставним звинуваченням у скоєнні вбивства. Ірині погрожував 20-річний термін, але близькі і друзі розгорнули в інтернеті цілу інформаційну кампанію по її порятунку. Справа набула широкого розголосу, завдяки чому знайшлися люди, які зуміли оплатити послуги хорошого адвоката. Йому на повторному суді вдалося домогтися звільнення росіянки.