Для початку розглянемо загальний порядок. Дане питання регулюється Дисциплінарним статутом Збройних Сил РФ (далі по тексту - ДУ ЗС РФ).
Перед тим як командир приймає рішення про застосування до військовослужбовця дисциплінарного стягнення - обов'язково проводиться розгляд (ст. 81 ДУ ЗС РФ).
Розгляд проводиться в наступних цілях:
- встановити винних осіб,
- виявити причини і умови, які сприяли вчиненню дисциплінарного проступку.
Розгляд може проводитися такими особами:
- безпосереднім командиром,
- іншою особою, яка призначена одним з прямих командирів. Військовослужбовець, якого призначили для проведення розгляду, повинен мати військове звання і військову посаду не нижче військового звання і військової посади військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок.
- розгляд проводиться начальником гарнізону, старшим морським начальником, військовим комендантом гарнізону, начальником військових сполучень на видах транспорту, начальником військово-автомобільних доріг, військовим комендантом залізничної (водної) дільниці і станції (порту, аеропорту) або призначеними ними особами у випадках, перерахованих у статті 75 ДУ ЗС РФ (у випадках коли порушені правила несення гарнізонної або вартової служб, коли провина зроблений поза розташуванням військової частини або в період перебування у відпустці або в командир овке і т.д.)
Матеріали розгляду про грубе дисциплінарний проступок оформляються в обов'язковому порядку письмово.
В ході розгляду повинно бути встановлено:
- подія дисциплінарного проступку (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення);
- особа, яка вчинила дисциплінарний проступок;
- вина військовослужбовця у вчиненні дисциплінарного проступку, форма провини і мотиви вчинення дисциплінарного проступку;
- дані, що характеризують особистість військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок;
- наявність і характер шкідливих наслідків дисциплінарного проступку;
- обставини, що виключають дисциплінарну відповідальність військовослужбовця;
- обставини, що пом'якшують дисциплінарну відповідальність, і обставини, що обтяжують дисциплінарну відповідальність;
- характер і ступінь участі кожного з військовослужбовців при здійсненні дисциплінарного проступку кількома особами;
- причини і умови, що сприяли вчиненню дисциплінарного проступку;
- інші обставини, що мають значення для правильного вирішення питання про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.
Командир має право прийняти рішення про покарання своєю владою або в термін до 10 діб представити по підлеглості вищому командиру матеріали розгляду.
Розгляд закінчується складанням протоколу. Форма протоколу виглядає ось так:
Зверніть увагу: військовослужбовець має право вимагати внесення до протоколу пояснень і зауважень щодо змісту протоколу, а також викласти причини своєї відмови від його підпису.
Протокол і матеріали розгляду надаються для ознайомлення військовослужбовцю і вже далі прямують командиру для розгляду.
Командир військової частини зобов'язаний у термін до двох діб розглянути протокол і матеріали про вчинення грубого дисциплінарного проступку і прийняти рішення або про направлення їх в гарнізонний військовий суд, або про застосування до військовослужбовця іншого дисциплінарного стягнення.
Якщо обставини скоєння ГДП встановлені раніше (ревізією, перевіркою або адміністративним розслідуванням і т.д.), то розгляд командиром може не призначатися. В такому випадку складання протоколу не повинно перевищувати три доби.
В силу п. 3, ст. 28.8 ФЗ «Про статус військовослужбовців», термін розгляду не повинен перевищувати 30 діб з моменту, коли командиру стало відомо про вчинення військовослужбовцям дисциплінарного проступку (не рахуючи періоду тимчасової непрацездатності військовослужбовця, перебування його у відпустці, інших випадків його відсутності на службі з поважних причин) .
Зверніть увагу: якщо в подальшому в матеріали про дисциплінарний проступок вносяться зміни, з цими змінами повинен бути в обов'язковому порядку під розписку ознайомлений військовослужбовець!
Застосування дисциплінарного стягнення (ст. 83 ДУ ЗС РФ) до військовослужбовця проводиться в строк до 10 діб з дня, коли командиру (начальнику) стало відомо про скоєний дисциплінарний проступок (не рахуючи часу на проведення розгляду, провадження у кримінальній справі або у справі про адміністративне правопорушення, часу хвороби військовослужбовця, знаходження його у відрядженні або відпустці, а також часу виконання ним бойового завдання), але до закінчення терміну давності притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.
Військовослужбовець, який вважає себе невинним, має право протягом 10 діб з дня застосування дисциплінарного стягнення подати скаргу.
Крім того, дії (бездіяльності) посадових осіб можна оскаржити, звернувшись до органів Військової прокуратури і в судовому порядку.