Два роки тому кореспондент нашої газети став потерпілим в одній кримінальній справі. Доводити свою правоту і шукати справедливості йому довелося цілих два роки. Кореспондент скаржиться на тяганину з боку правоохоронних органів з самого початку судочинства - з дня подачі заяви. І дільничний почав перевірку заяви лише через десять діб, і кримінальну справу порушено через кілька місяців, наслідок затягнулося донезмоги довго. У підсумку обвинувачений ухилився від кримінальної відповідальності, потрапивши під амністію. Ще трохи, і справа взагалі могло припинитися в зв'язку з давністю події злочину. На жаль, в такі ситуації потрапляють не тільки журналісти, а й пересічні громадяни.
У зв'язку з цим, «ЕС» вирішило зустрітися зі старшим прокурором відділу з нагляду за кримінально-процесуальної та оперативно-розшуковою діяльністю правоохоронних органів прокуратури республіки Антоніною Ускеевой.
доступк правосуддя
Якщо ми вважаємо, що будь-який захисник в судочинстві - це адвокат, то сильно помиляємося. Так як в першу чергу захист потерпілому, втім, як і обвинуваченому дає головний документ країни - Конституція РФ. Відповідно до неї, саме держава забезпечує потерпілим доступ до правосуддя і компенсацію заподіяної шкоди.
- Антоніна Миколаївна, які терміни передбачає закон при зверненні потерпілих до правоохоронних органів?
- Розслідування кримінальних справ у розумні строки - пріоритетні напрямки в роботі органів прокуратури. Так, на жаль, нерідкі випадки тяганини як при порушенні кримінальних справ, так і при подальшому їх розслідуванні, і нинішнє правове становище потерпілого до сих пір не повністю відповідає вимогам про захист законних прав та інтересів осіб, які потерпіли від злочинів. Але ж, згідно з позицією Конституційного Суду РФ, особа, яка звернулася з вимогою порушити кримінальну справу, не може бути позбавлена права на судовий захист та на доступ до правосуддя без невиправданої затримки.
- По-вашому, з чим пов'язана тяганина?
- І хто винен в кінцевому підсумку? Дізнавач, слідчий, якщо сторонні установи «гальмують»?
- Відповідно до КПК РФ, обставини, пов'язані з роботою органів попереднього розслідування прокуратури і суду, а також розгляд кримінальної справи різними інстанціями не можуть бути причиною для перевищення термінів. Федеральний закон №432 вніс значні зміни в цьому плані. За новим законом органи слідства зобов'язані прийняти рішення про визнання потерпілим негайно з моменту порушення кримінальної справи. Таким чином, у потерпілих з'явилася можливість активно відстоювати свої права і законні інтереси як на стадії порушення кримінальної справи, так і протягом усього подальшого розслідування злочину. Законодавець значно розширив перелік слідчих документів, копії яких тепер має право отримувати потерпілий, надав йому право на ознайомлення і в разі закриття кримінальної справи.
- Які ще зміни відбулися в законі?
- Новий закон розширив права потерпілого на відшкодування йому судових витрат, в тому числі витрат на послуги адвоката. Також за рахунок держави відшкодовуються витрати на послуги адвоката неповнолітнім потерпілим, відносно якого скоєно злочин проти статевої недоторканності.
Крім того, КПК України доповнено новою статтею, відповідно до якої органи слідства зобов'язані вжити заходів щодо встановлення та накладення арешту на майно підозрюваного (обвинуваченого), вартість якого забезпечує відшкодування завданої майнової шкоди.
Встановлюється право потерпілого і його законного представника отримувати інформацію про прибуття засудженого до позбавлення волі до місця відбування покарання, про його виїздах за межі установи, що виконує покарання у вигляді позбавлення волі, про час звільнення засудженого з місць позбавлення волі.
Крім того, для скасування умовного засудження, застосування умовно-дострокового звільнення або заміни невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання передбачається обов'язкове відшкодування засудженим шкоди (повністю або частково), заподіяної злочином.
Новий закон не тільки розширив права потерпілих у кримінальному судочинстві, але одночасно поклав на потерпілих деякі нові обов'язки.
- Тепер потерпілий не має права «ухилятися від проходження огляду, від провадження стосовно нього судової експертизи у випадках, коли не потрібно його згоду, або від надання зразків почерку та інших зразків для порівняльного дослідження».
- У випадку з нашим кореспондентом прокурор порадив йому звернутися зі скаргою до суду на дізнавача, який проволокітіл справу. Мовляв, за рахунок федерального бюджету кореспонденту буде виплачена компенсація. Виходить, що як би погано не працювали слідчі і дізнавачі, «страждати» буде бюджет. Тобто мої ж гроші, як платника податків, повернуться до мене? Де ж справедливість?
Так, потерпілі по припиненим і припиненим кримінальних справах зможуть отримати компенсацію за нерозумні терміни розслідування в зв'язку з невстановленням обвинуваченого, якщо термін розслідування перевищив чотири роки і якщо є дані про неналежне виконання органами слідства посадових обов'язків щодо встановлення винних осіб, що можливо при відсутності належного прокурорського нагляду. Однак з метою виключення зловживань правом з боку потерпілого враховуються правова і фактична складність справи, поведінка потерпілого, дії прокурора, керівника слідчого органу, слідчого, начальника органу дізнання, дізнавача, які були задіяні в порушенні кримінальної справи, встановлення винної особи.
В даний час прокуратурою республіки розглядається питання пред'явлення регресних позовів до посадових осіб органів слідства і прокурорів за фактами стягнення з скарбниці коштів для виплати компенсації громадянам за порушення розумних строків кримінального судочинства на досудовій стадії. Тобто вже конкретна посадова особа буде повертати стягнуте компенсацію з бюджету назад в бюджет. Таким чином, вжиті заходи повинні посилити і прокурорський нагляд, і відомчий контроль з боку керівників органів попереднього розслідування, що в цілому повинно привести до поліпшення ситуації щодо забезпечення прав громадян на судовий захист в розумні терміни.
кореспонденти
Бубякіна Дана
Будаев Аламжі
Гур'єва Надія
Лебедєв Аркадій
Федорова Євдокія
коректор
Томшіна Ольга
художник
Олександрович Сергій