Хто проводить перепис?
1. Які організації будуть проводити перепис?
Розробка методології і способів її організації - обов'язок Держкомстату Росії і його територіальних органів. Але слід врахувати, що перепис населення - це не одноразовий обхід населення лічильниками, а набагато більш широкий комплекс взаємопов'язаних робіт, що здійснюються як на федеральному і регіональному рівні, так і в кожному муніципальному освіті.
Оскільки в перепису населення беруть участь різні гілки й органи державної влади, необхідна координація їх діяльності. Цю функцію згідно з Федеральним законом «Про Всеросійської перепису населення» виконує спеціально створена Урядом Російської Федерації Державна комісія з проведення Всеросійського перепису.
2. Чи будуть використовуватися в ході перепису міліція та інші силові структури?
Міліція буде займатися тільки охороною переписних ділянок і, якщо буде потрібно, переписних працівників. Ніяких інших функцій ні у міліції, ні у інших силових структур немає.
Для забезпечення безпеки переписувача допомогу дільничного може знадобитися лише в тих квартирах і будинках, що мають так звану «погану репутацію», які відомі органам внутрішніх справ.
4. Як підбираються кадри для роботи переписувачами?
При підборі тимчасових працівників на пробний перепис кожен третій запрошений відмовився від роботи на різних етапах: підбору, навчання і власне перепису.
Основними причинами відмов були:
- складність взаємодії з населенням, необхідність по кілька разів відвідувати одне і те ж приміщення і переконувати населення брати участь у переписі; - низький рівень оплати праці при значному навантаженні, напруженому характері праці (необхідність роботи у вихідні дні, тривалість робочого дня понад 9 годин).
Досвід минулого перепису показав, що у значної частини переписувачів велика частина заробітку була витрачена на проїзд до місця роботи. На цей раз Росстат пропонує залучити бізнес для часткового співфінансування - ці гроші підуть на додаткове страхування життя переписного персоналу, забезпечення картками експрес-оплати мобільного зв'язку (що дозволить як підвищити керованість переписувачами, так і забезпечити більш безпечні умови їх роботи), організація харчування, надання можливості безкоштовного проїзду на громадському транспорті на період перепису.
Всі ці заходи дозволять створити додаткові стимули для залучення переписного персоналу.
5. У число переписувачів напевно постараються потрапити шахраї. Яким чином це можна запобігти?
Органи внутрішніх справ перевірять, чи немає в оперативних документах неприємних відомостей про кого-небудь з можливих переписних працівників. Є й непрямі ознаки, за якими люди, вже займалися набором переписного персоналу, можуть визначити, хто з кандидатів в переписувачі переслідує сторонні цілі.
Якщо опитувані будуть уважні і уточнять, чи є у переписувача посвідчення, то ймовірність небажаних наслідків буде менше, ніж в будь-якій іншій ситуації спілкування з незнайомою людиною.
6. Які посвідчення повинні бути у переписувачів?
Кожен переписний працівник (в тому числі і переписувач) буде мати посвідчення із зазначенням його посади (переписувач, інструктор-контролер, завідувач переписним ділянкою), з певною кількістю ступенів захисту, щоб не було підробок.
7. Скільки будинків (квартир) повинен обійти один переписувач?
У 2202 році в місті норма навантаження одного переписувача була 420 людина за весь період роботи. У сільській місцевості - 320. На цей раз норма на одного переписувача складе 384 людини, яких він повинен опитати за 12 робочих днів. Але норма буде варіюватися по суб'єктах РФ і в залежності від складності проведення опитування в різних місцевостях ".
8. Чи будуть переписувачі нести відповідальність за розголошення конфіденційної інформації? Якщо так, то яку?
Так, будуть - в залежності від наслідків, що їх спричинило за собою таке розголошення, і в порядку, передбаченому законодавством. Якщо переписувач дійсно здійснить серйозний злочин, йому буде загрожувати покарання за відповідною статтею Кримінального кодексу Російської Федерації.
Але в цілому, як показує практика, співпраця громадян з органами державної статистики зазвичай не пов'язане з якимись серйозними правопорушеннями. Ризик розголошення конфіденційної інформації в цьому випадку менше, ніж в інших випадках повідомлення конфіденційних відомостей.
9. Скільки будуть платити переписувачам?
Із загальної кількості витрат на проведення перепису дві третини становить платню працівникам. При цьому за рахунок проведення перепису в країні буде створено 62 тис. Робочих місць із зайнятістю в рік і близько 700 тис. Тимчасових робочих місць із зайнятістю в місяць. Мінімальна оплата праці рядового переписувача - всього 5,67 тис. Рублів і працівники Росстату розглядають її, як підробіток для студентів, оскільки цілком можна порівняти з допомогою з безробіття. Але в регіонах, де життєвий рівень не такий високий, як у Москві, мають іншу думку. "В умовах кризи і дефіциту вакансій на ринку праці - це хороша можливість для самозайнятості», - вважає місцева влада.
10. Скільки коштує Всеросійський перепис? Які при цьому основні статті витрат?
Можливо, що з об'єктивних причин можуть бути зменшені витрати, але і до цього Росстат готовий, причому відомство гарантує, що в будь-якому випадку якість переписний роботи не постраждає. Якщо доведеться скорочувати витрати, то не за рахунок оплати праці. Зараз готується ще один, спрощений, варіант переписного листа, який зажадає від переписувача менше тимчасових витрат. А це означає, що можна буде збільшити кількість домогосподарств, які необхідно обійти кожному переписувачі. Однак спрощений варіант переписного листа не вплине на якість перепису, запевняють в Росстат. Просто, можливо, доведеться відмовитися від тих даних, які в принципі можна отримати і під час поточного статистичного спостереження.
11. Ким і як контролюється витрачання грошей?
Фінансові кошти спрямовуються урядом РФ - воно і контролює їх витрачання. Кошти перераховуються постатейно - і витрачання сум, відображених у відповідній статті бюджету, постатейно контролюється Росстатом і Міністерством фінансів Росії.