Хто такий енергоаудитора? М.І. Яворський: «Діючих підзаконних актів за вимогами до енергоаудиторам знайти не вдалося»
Проведений на сайті «Портал-Енерго.ru» опитування з проблематики енергоаудиту свідчить те, що майже 90% профі, пов'язаних з енергоаудитом, вважають за необхідне розробку національного стандарту професійної діяльності енергоаудитора. Тобто нерозуміння того, хто такий енергоаудитора, що називається, має місце бути. У зв'язку з цим ми звернулися за роз'ясненнями до заслуженого енергетику Росії, директору томського Центру управління енергозбереженням, Яворському Михайлу Йосиповичу.
1. Шановний Михайло Йосипович! Необхідність підтвердження професійної відповідності була завжди. Це природна властивість будь-якого виду діяльності. Енергоаудит нібито нове явище в економічному житті сучасної Росії. Яким вимогам повинен відповідати енергоаудитора в Росії?
Мінпроменерго наказом № 141 від 04.07.06 року затвердив «РЕКОМЕНДАЦІЇ з проведення енергетичних обстежень (енергоаудиту)». Підкреслюю не вимога, а рекомендації, в яких рекомендовано, серед іншого, пройти сертифікацію в системі добровільної сертифікації РІЕР, в той час єдину в РФ. В даний час в Росії шість систем добровільної сертифікації в питаннях енергозбереження та підвищення енергоефективності, включених до реєстру «Ростехрегулірованія», і виділення однієї з них було б, м'яко кажучи, є неприйнятним, є й інше більш жорстке визначення.
- №182 від 19.04.10 р «Про затвердження вимог до енергетичного паспорту ...»;
- № 178 від 16.04.10 р «Зразкова форма пропозиції про оснащеність приладами обліку ...»;
- №148 від 7.04.10 р «Про організацію роботи з освітньої підготовки та підвищення кваліфікації енергоаудиторів ...»;
Однак наказ № 148 все ще знаходиться на сайті Міненерго і в інших інформаційних системах, бентежачи енергоаудиторів та замовників енергетичних обстежень. Він свою справу зробив і наплодив горе-енергоаудиторів у величезній кількості, що тепер з ними робити - ніхто не знає. До речі, наказ № 148 не був зареєстрований в Мін'юсті, а, отже, був не легітимний, про що ми неодноразово говорили, в тому числі на сайті Портал-Енерго. Більш того ніхто навіть не вибачився за скоєне і не прибрав його з інформаційних систем до сих пір. Інших наказів на сайті Міністерства знайти не вдалося. Так що єдині вимоги до енергоаудиторів Ви можете знайти в законі №261. Діючих підзаконних актів за вимогами до енергоаудиторам знайти не вдалося.
2. У своїх інтерв'ю Ви говорили, що добре знайомі з організацією роботи енергоаудиторів за кордоном і сертифікацією їх професійної відповідності. Які вимоги пред'являються до енергоаудиторів на Заході? Хто встановлює ці вимоги і хто зацікавлений в енергоаудиторів, відповідному цим вимогам? Як і де навчають енергоаудиторів за кордоном? Якщо перенести їх практику навчання енергоаудиторів в нашу систему професійної підготовки. де, як і скільки потрібно готувати енергоаудитора?
Навчають в самій фірмі. Але там енергоаудиторські фірми мають багаторічний досвід роботи. Вони періодично проводять перевірку знань або тестування, як це робиться в енергетиці.
Ось це дійсно була підготовка. Ще раз нагадаю, в своїх фірмах за кордоном енергоаудитори постійно підвищують кваліфікацію та проходять тестування на знання техніки, технології, права, економіки. Тому же принципом працює наш центр і система добровільної сертифікації Zond.
Якість енергоаудторов визначають не тільки за стажем роботи і кваліфікації, але і за результатами тестування знань в різних галузях, пов'язаних з енергетичним обстеженням: законодавча база, теоретична підготовка, економічні аспекти енергозбереження, вміння думати творчо. (Як? - Це вже наше Ноу-Хау.) Градації якості, що встановлюються системою добровільної сертифікації, враховують кількість балів, набраних при тестуванні.
3. А як працює система сертифікації відповідності в сфері проведення енергетичних обстежень? Хто вимагає пред'явлення сертифікатів відповідності при укладанні контрактів на енергоаудит і які види сертифікації діяльності енергоаудиторів найбільш поширені?
Якщо Ви пам'ятаєте, в Радянські часи найбільш якісних виробів присуджувався державний знак якості.
Товари з цим знаком користувалися особливим попитом. При цьому, щоб отримати цей знак сертифікувалося підприємство, матеріали, що використовуються для його виготовлення, технологічний процес, кваліфікація персоналу і т.д.
Навіть через 20 років після того, як зник СРСР, багато підприємств ставлять на своїх виробах знак якості, викликаючи ностальгічно почуття з приводу якісної продукції і тим самим збільшуючи обсяги продажів. Те ж саме з сертифікацією в галузі енергозбереження та енергоефективності: знак системи сертифікації - знак якості виконаних робіт з енергетичного обстеження.
І якщо замовник проведення енергетичного обстеження в умовах конкурсу на виконання робіт зажадає сертифікат системи добровільної сертифікації, значить - він піклуватися про якість виконуваних робіт і захищає себе від неякісних робіт, тобто, зокрема, від псевдоенергоаудіта.
4. Як Ви вважаєте, на кого сьогодні працює енергоаудитора? Кому реально потрібен результат його обстежень? Замовнику? Для формального дотримання вимог законодавства про енергозбереження?
Коли до нас спочатку звертається замовник для проведення енергетичного обстеження, то перше питання, яке ми йому задаємо: «Вам потрібні шашечки чи Вам треба їхати?». Якщо відповідь: «Шашечки» - це не до нас. Це формальне виконання закону №261 та на жаль є багато енергоаудиторів, готових провести енергетичне обстеження навіть по фотографіях. Якщо відповідь: «Їхати» - то це по справі і до нас - ми даємо розроблені нами опитувальні листи для заповнення, за якими оцінюємо вартість робіт, складаємо технічне завдання, дуже орієнтовно оцінюємо енергетичний і економічний ефект. Якщо знаходимо з замовником точки дотику, укладаємо договір і починаємо працювати. При цьому ціна роботи часто складається з двох частин - базової і змінної. Змінна складова вартості цілком залежить від передбачуваного економічного ефекту, тобто від нашого професіоналізму. Це також в значній мірі гарантує замовнику якість.
8. Які вигоди енергоаудитора може витягти з того, що він є володарем сертифікату відповідності? Наприклад якості послуг, що надаються, або компетенції.
Аудитор може мати преференції при участі в конкурсах на проведення енергетичного обстеження. Замовник - збільшити ймовірність гарної якості робіт при енергетичному обстеженні. Крім того, для замовника, який бере участь в програмах залучення інвестицій, репутація енергоаудитора, підтверджена солідної системою сертифікації, може бути прекрасною підмогою для вигідного укладання інвестиційної угоди. Те ж саме відноситься і до діяльності замовника енергоаудиту, пов'язаної з отриманням державної підтримки у вигляді субсидій або преференцій. Ще нікому не шкодило гарне свідчення третьої сторони, яка сама користується великою довірою.