Система буде організована на зразок американської Food Stamps (англ. - продуктові талони). У Мінпромторгу підрахували, що кожен рубль, інвестований в таку систему, дасть регіональним економікам 5-6 рублів, пройшовши через сільгоспвиробників, переробників і торгівлю.
Інфографіка: Антон Переплетчиков / Ангеліна Жукова / РГ
Як ця система працює за кордоном
Система Food Stamps (англ. - продуктові талони) стартувала в США в 1939 році. Там її вже кілька десятиліть реалізує міністерство сільського господарства. Талони "годують" 40 млн американців з низьким рівнем доходів. Так звані продуктові талони можна обміняти тільки на певний асортимент - свіжі продукти, м'ясо, рибу, молоко. І, до речі, рослини або насіння для вирощування продуктів. Міняти талони на алкоголь і сигарети заборонено. Право на отримання талонів залежить від рівня доходів сім'ї. Він не повинен перевищувати 130% від офіційного порога бідності.
Розмір допомоги залежить і від складу сім'ї. В середньому на одну людину зараз він становить 90 доларів. Половина всіх одержувачів - сім'ї з дітьми, 15% - сім'ї з людьми похилого віку, 20% - сім'ї з інвалідами.
Які продукти в Росії можна буде купувати по продовольчих картках
Хто буде їх споживачами
Продовольчої картою можна розплатитися, як і звичайної.
Експерти "РГ", до речі, пропонують для ефективного розвитку такого роду диференційованих форм підтримки прописати в законодавстві, наприклад в Законі "Про державну соцдопомогу", поняття мінімального гарантованого доходу від регіонального прожиткового мінімуму. Припустимо, мінімальний гарантований дохід встановлюється не нижче 40 (60)% від регіонального прожиткового мінімуму. У цьому випадку фінансова допомога охоплює тільки тих, хто її найбільше потребує.
Які регіони вже застосовують продовольчі карти
Що показав перший досвід
Щомісяця на банківську карту з регіонального бюджету на ім'я одного з багатодітних батьків перераховують 1000 рублів - це близько 20 доларів. Протягом місяця цю суму треба витратити на продукти будь-яких з 44 місцевих виробників. Асортимент продуктів налічує 3000 найменувань, їх можна купити в 69 магазинах.
За зняття готівки встановлена висока комісія. У рідкісних випадках хтось "змінює" продукти на гроші. Але і в цьому випадку від продуктових карток люди не відмовляються і, щоб користуватися ними далі, самостійно відшкодовують кошти. У Кіровській області відшкодували вже 3 млн рублів. Стежить за транзакціями автоматика обласного банку, який випускає і обслуговує картки.
Якщо орієнтуватися на кіровський досвід, то мова піде про перерахування громадянам на звичайну розрахункову банківську карту якоїсь фіксованої суми на фіксований проміжок часу, які встановлять регіони. Гроші не можна перевести в готівку, не можна накопичувати. Такі субсидії, обмежені по терміну застосування та асортименту, не тільки допомагають громадянам, але і серйозно "розкручують" регіональну економіку. Для порівняння: в Кіровській області за період реалізації проекту кількість продуктів, які можна купити по карті, подвоїлася, і на сьогодні їх близько 3 тисяч від 44 місцевих товаровиробників.
Ще один варіант. Громадянам, які мають право на отримання різних субсидій, можуть бути запропоновані також додаткові пільги на покупку продовольства. Це може бути як матеріальна допомога, так і картки на продовольство. Ті, хто вибере картки, отримають додатковий бонус - можливість пільгового придбання продукції вітчизняних сільгоспвиробників. Бонусні пільги, імовірно, будуть оплачуватися з регіональних бюджетів. Сьогодні в Росії до 10 млн проблемних сімей з дітьми. Вони потребують саме в такому комплексному підході до їх інтересам.
Яка кількість продуктів можна сьогодні купити на 1000 рублів
- 1 літр молока - 47 руб.
- 1 кг сметани - 183 руб.
- 1 кг свинини - 281,44 руб.
- 1 кг курей - 134,8 руб.
- 1 кг риби, живий, охолодженої - 176,47 руб.
- 20 штук яєць - 131,16 руб.
- 1 кг хліба і хлібобулочних виробів із пшеничного борошна - 62,5 руб.