Інформаційно-роз'яснювальна робота
У ряді міст інформаційно-роз'яснювальна робота ведеться за місцем проживання неплатників, із залученням територіальних ЖЕО Деякі тепло-і водопостачальні підприємства створюють відділи абонентських з служб в районах міст, що забезпечує індивідуальний підхід до споживачів (наприклад, водоканал м Запоріжжя) Об'єднання співвласників житла, будинкові комітети та ЖБК можуть бути дієвим засобом впливу на неплательщіковів.
Для поліпшення збору платежів на рівні міста застосовуються різні економічні, організаційні та інформаційні заходи Вони найбільш ефективні, коли мають комплексний цілеспрямований характер спільної ьніми зусиллями міської влади та комунальних підприємств.
Введення знижок при погашенні заборгованості або оплаті за житлово-комунальні послуги без визначення джерел фінансування економічно недоцільно Крім того, такі акції негативно впливають на платіжну дис сціпліну в цілому, оскільки дискримінують дисциплінованих платників.
Особлива увага з боку органів місцевого самоврядування повинна приділятися проведенню інформаційно-роз'яснювальної роботи з населенням та залученню громадськості до процесу встановлення тарифів на житлово о-комунальні послуги та вирішення проблем житлово-комунального господарства міс.
Організація збору платежів за комунальні послуги
У ряді нормативно-правових актів ( "Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", "Правила користування тепловою енергією", Закон України "Пр ро питну воду та питне водопостачання"), на відміну від "Правил надання населенню послуг ", до переліку виконавців послуг не включені підприємства-виробники Наприклад, в" Правилах користування тепловою енергією "зазначено, що виконавці послуг - це житлово-експлуатаційні організації та інші підприємства, які безпосередньо наданих тавляют комунальні послуги У разі відпуску теплової енергії для опалення і гір ячого водопостачання житлових будинків незалежно від їх відомчої належності та форми власності енер-гопостачальна організація здійснює розрахунки не з окремими квартиронаймачами і власниками квартир а з житлово-експлуатаційними підприємствами комунальної власності, організаціями, житлово- будівельними кооперативами, об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків та іншими власниками будинків, багатоквартірніх будинків та іншімі власниками будинків.
Згідно из Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", договори про надання послуг з питного водопостачання можуть укладатися підприємствами питного водопостачання безпосередньо лише з ви ізначеніми споживачами, зокрема, зокрема:
o власниками будинків, що перебувають у приватній власності;
o підприємствами, установами чи організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного ного водопостачання та водовідведення
o об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право керування багатоквартирними будинками та забезпечення ечень надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорі.
Таким чином, вищевказані нормативно-правові акти є неузгодженими з визначення виконавця послуг, з яким повинен укладати договори споживач У ряді міст такі договори не укладали ні житлово-експлуатація ційних організації, ні виробники послуг Наприклад, підприємства "Одестеплокомуненерго" і "Одеські теплові мережі" здійснювали прямі розрахунки з населенням, але відмовлялися вживати заходів для забезпечення ня нормативних параметрів якості послуг (крім перерахунку оплати), мотивуючи тим, що вони не є ис полнітелямі А житлово-експлуатаційні організації, визначені виконавцем послуг теплопостачання за ре ням управління житлово-комунального і паливно-енергетичного господарства, стали усувати недоліки систем тепло-і водопостачання, посилаючись на те, що не отримують плати за ці послуги Це призвело виходила до того, що споживачі не могли захищати свої права на якісні послуги і необхідну, доступну та достовірну інформацію про умови їх надання, порядок оплати і пред'явлення претензій Такі випадки нега тивно впливають на рівень збору платежів на рівень збору платежів.
Форма оплати послуг, як передбачено "Правилами надання населенню послуг", може бути готівкова або безготівкова, яка визначається в договорі між споживачем і виконавцем послуг При оплаті в безготівковій і формі (можливі авансові платежі) споживач доручає банку або іншої організації щомісяця перераховувати (наприклад, із заробітної плати) певну суму платежу зі свого рахунку на розрахунковий рахун ок виконавця Оплата готівкою здійснюється через каси банківських установ або виконавця послуг з видачею платіжного документа, оформленого в установленому порядку (відображення реєстратора розрахункових оп ерацій, печатки тощо печатки ТОЩО).