Прокуратура РФ створювалася як єдина федеральна централізована система органів, які здійснюють від імені РФ нагляд за виконанням діючих на її території законів.
Багато усвідомлюють престижність органів прокуратури в суспільстві.
На думку Президента РФ і Генерального Прокурора РФ, органи прокуратури на сьогоднішній день є єдиними органами державної влади, які не зазнають корупції.
Одна з назв прокуратури поетичне - «око государеве». Де і як готують «смотрящих» за дотриманням законності?
Інститут «не за правилами»
Створення Інституту прокуратури передбачало укладення договору з Генеральною Прокуратурою РФ, зокрема з Генеральним Прокурором РФ. Договір передбачав узгодження навчальних планів, проходження виробничої практики. Але найголовніше, договір закріплював регіональне зарахування, зобов'язував прокурорських працівників суб'єктів РФ, які були запропоновані, здійснювати відбір абітурієнтів. Відтепер їм (прокурорським працівникам) пропонувалося ходити по школам, ліцеям, звертати увагу на успішність учнів, відбирати здатних.
На сьогоднішній день Інститут прокуратури забезпечує кадрами 32 суб'єкта РФ, починаючи від Мурманської і Архангельської областей на заході і аж до Чукотки. Кожному суб'єкту РФ виділяється певна квота. При цьому дана вказівка, що конкурс повинен бути не менше 3 чоловік на місце. Наприклад, виділили Челябінської області 12 місць, значить «челябінці» повинні забезпечити явку 50-60 абітурієнтів.
З відібраними абітурієнтами проводиться співбесіда. Потім з ними працює психолог (сьогодні в великих прокуратурах суб'єктів введена посада психолога), який проводить психодіагностичне тестування абітурієнтів по тестах, затвердженим Генеральним прокурором РФ.
Тест. Чи станеш ти прокурором?
Психодіагностичне тестування проводиться на підставі Наказу Генерального Прокурора РФ і передбачає заповнення ряду анкет, які затверджені Генеральним Прокурором. Це загальні тести: тест Люшера, інші тести. Потім проводиться обробка даних на комп'ютері. Тест не має на меті виявлення медичних відхилень у абітурієнта. Основне завдання психодіагностичного тестування - перевірка реакції, мислення людини, виявлення його здатності творчо мислити. Тест триває 4,5 години, включає серед інших завдання на швидкість - на виконання такого тестового завдання абітурієнту дається не більше 30 хвилин.
Психодіагностичне тестування - умова обов'язкова. На цьому етапі відсіюється 10-15% абітурієнтів. На підставі тесту абітурієнти діляться на 4 групи, виходячи з придатності до роботи в органах прокуратури:
I - абсолютно придатний;
II - придатний;
III - щодо придатний;
IV - непридатний.
Уже з III-їй групою напрямок абітурієнту, як правило, не дається.
Після вступу до Інституту прокуратури студент укладає тристоронній договір, що не практикується ні в одному з інститутів Академії. Однією стороною договору виступає прокуратура, яка направила студента, іншою стороною є Академія, а третьою стороною - студент. Зі змісту договору слідують обов'язки: Інституту - підготувати кваліфікованого фахівця, органу прокуратури - ухвалити випускника на роботу, а майбутнього прокурорського працівника -після закінчення Академії пропрацювати не менше 5 років в прокуратурі, яка направила його на навчання.
Прокурори віддалених суб'єктів РФ - Сахаліну, Читинської області, - звернулися до Генерального Прокурора РФ з пропозицією внести додаткову норму в тристоронній договір, який зобов'язує студента, який був відрахований за неуспішність або не з'явився на роботу після закінчення Інституту відшкодовувати фінансові витрати на навчання. Все тому, що для таких студентів сьогодні заздалегідь готуються вакантні місця.
Всі 170 випускних місць запитуються. Більш того, у Інституту прокуратури не тільки просять сьогодні випускників, але навіть студенти 5 курсу вже знаходяться в штаті. Таких п'ятикурсників сьогодні більше 30%.
«Збережена система гарантованого працевлаштування - ще один плюс Інституту Прокуратури. Адже в інших Інститутах УрГЮА як? - видали тобі диплом і шукай роботу де хочеш. А в умовах надлишку юристів працевлаштуватися, ох, як нелегко. Тим більше в прокуратуру. Знаю, що випускників комерційних вузів туди взагалі не беруть на роботу, »- ділиться тонкощами працевлаштування майбутніх юристів директор Інституту Прокуратури Лев Олександровича Лазутін.
Щодо іспитів в Інститут прокуратури ніяких особливих «вишукувань» не передбачається. Здавати доведеться стандартний набір предметів, тому як правила вступу та прийому дійсні для всієї Академії. Плюс психодіагностичне тестування, зрозуміло.
Бажаючим поповнити ряди прокурорських працівників необхідно мати на увазі, що по кожному регіону - свій конкурс. Припустимо, по Свердловській області конкурс буде 19-20 балів, а по Ненецькому автономному окрузі або по Туві - 10-12 балів. Тобто, абітурієнта-екатерінбуржцев, який набрав 18 балів не зараховують, зате абітурієнт, який прибув з Туви і набрав 12 балів проходить за конкурсом.
«У цьому-то і полягає сенс і ще одна особливість інституту Прокуратури: якщо в інших Інститутах Академії зарахування проводиться за конкурсом, то у нас діє регіональне зарахування, - пояснює Лев Олександрович Ну хто з екатеринбуржцев поїде сьогодні до Читинської область? Хіба знайдуться такі? А подібний порядок дає певні гарантії, надає можливість віддалених регіонів РФ Укомлектований штат кваліфікованими фахівцями ».
Інститут прокуратури - єдиний інститут УрГЮА, який можна назвати багатонаціональною. Жителів Єкатеринбурга тут дуже мало: 25 місць, виділені для прокуратур Свердловської області розподіляються між прокуратурами столиці Уралу і іншими прокуратурами Свердловської області. Звідки тільки не їдуть студенти: з Туви, Ханти-Мансійського автономного округу, Бурятії, Якутії, Евенкії, з Сахаліну, ... Створюються земляцтва приїжджих студентів, під егідою яких проводяться різні заходи, підтримуються звичаї кожного регіону. Раз на рік збираються на традиційному вечорі, куди запрошуються студенти як Інституту Прокуратури, так і інших інститутів.
У УрГЮА куратором навчаються стала зам. директора з виховної роботи Олена Іванівна Маслова. «Так захотіли самі хлопці і їхні батьки. Я заперечувати не стала », - згадує Маслова. «Якутомать» - так прозвали її в стінах Академії. І недарма. Олена Іванівна дбає про адаптацію студентів до «вогнів великого міста», стежить за здоров'ям хлопців, пильнує за успіхами в навчанні.
Для таланту немає меж
Цікаво, що процентне співвідношення статей в Інститутах УрГЮА не однаково. В Інституті права і підприємництва колектив в основному жіночий - він складається з дівчат приблизно на 90%. Склад Інституту юстиції змішаний - співвідношення молодих людей і дівчат приблизно 50х50%. В Інституті Прокуратури (чого гріха таїти - є така установка Генерального Прокурора РФ) левова частка студентів - хлопці. Так склалось. Часто буває, прокурори суб'єктів РФ, видаючи направлення на навчання в Інституті прокуратури, перевагу віддають «сильній статі». Деякі прокурори намагаються весь штат зробити чоловічим. Напевно тому, що прокурорська робота - заняття складне, і жінкам в ньому не завжди затишно. «Але не можна забувати і про видатних жінок-прокурорських працівників, - справедливо зауважує Лев Олександрович. - Згадаймо Начальника управління кадрів Генеральної прокуратури РФ В.Л.Полякову, багатьох начальників відділів федеральної прокуратури, працівників Прокуратури Свердловській області ... ».
Прийти, щоб вчитися
Всі кафедри є загальноакадемічна, тому навчальне навантаження в Інституті визначається на кафедрах. Традиційно склалося так, що провідні професори Юридичної Академії в основному зосереджені в навчальному корпусі на вул. Комсомольській, 21. Тому ті ж викладачі часто викладають навчальні дисципліни студентам Інституту прокуратури, який знаходиться в тій же будівлі.
Навчальний план Інституту передбачає специфіку підготовки фахівців для певної сфери діяльності. Наголос робиться на прокурорський нагляд, здійснення розслідування. Для читання лекцій залучаються працівники прокуратури. Наприклад, раніше «Історію прокуратури» і «Вступ до спеціальності» читав сам Прокурор Свердловської області.
Обговорюючи питання про створення нових спеціальностей з Генеральною Прокуратурою, сторони прийшли до висновку, що оскільки важко передбачити на яку з вакантних посад потрапить випускник, (в органах прокуратури відбувається постійна ротація кадрів), тому навчальний план побудований виходячи з принципу «Не дробити на дрібне» , а, відповідно, упор робиться на підготовку фахівців широкого профілю.
Основні навчальні, навчально-методичні та виховні проблеми вирішуються на вченій раді, в який організаційно об'єднані 7 кафедр: правоохоронних органів і прокурорського нагляду, вітчизняної історії та культури, теорії держави і права, цивільного процесу, кримінального права, іноземних мов, інформаційно-правових технологій . Вчена рада координує діяльність студентських рад інституту і курсів.
Більше 40% студентів Інституту беруть участь в різних конкурсах і оглядах. За підсумками змагань факультет постійно займає призові місця.
Найбільш талановиті студенти відправляються на навчання за кордон. Зараз на навчанні в США знаходиться студент V курсу.
Інститут Прокуратури на сьогоднішній день єдиний інститут УрГЮА, який уклав договір з Московським НДІ Укріплення законності і правопорядку при Генеральній Прокуратурі РФ. Йде постійний обмін досвідом, викладачі та кафедри беруть активну участь в розробці законопроектів. Є спільний план заходів, до якого входять заходи щодо здійснення спільної науково-дослідницької діяльності, щодо зміцнення законності. Планом передбачено спільне обговорення найбільш актуальних проблем, обмін методичною літературою.
Крім того, Інститут прокуратури підтримує тісні стосунки з Інститутом підвищення кваліфікації керівних працівників Генеральної Прокуратури РФ, з Санкт-Петербурзьким інститутом підвищення кваліфікації.
Служба: все в твоїх руках
Питання служби в армії вирішується так само, як і всюди, правда є одне «але»: за законом випускники, які працюють в органах прокуратури на слідчій діяльності призову до армії не підлягають. Оскільки випускники Інституту прокуратури працевлаштовуються відразу ж після закінчення навчання, питання служби в армії для молодих фахівців не варто. Всі працівники органів прокуратури після закінчення 6 місяців роботи атестуються, їм присвоюють класні чини і всі вони носять форму. Вважається, що вони вже знаходяться на службі - робота в органах прокуратури прирівнюється до служби в правоохоронних органах. Звичайно, ті студенти, які не йдуть на службу в прокуратуру, призиваються і служать, як годиться, 1,5 року.
Особливо вирішується в Інституті Прокуратури питання проходження практики. Питання проходження практики так само узятий під контроль Генеральною прокуратурою РФ: Інститут прокуратури виконує Наказ Генеральної Прокуратури РФ про проходження практики. Якщо в інших інститутах керівниками практики студентів призначаються викладачі, то в Інституті прокуратури керують практикою студентів Прокурори суб'єктів РФ. Ознайомча практика проводиться після III курсу і передбачає тиждень роботи в суді, тиждень - в прокуратурі і тиждень - в міліції. На IV курсі студентів теж очікує практика, для проходження якої студент їде в «рідну» прокуратуру на 8 тижнів. При проходженні практики на IV курсі студент вже знаходиться в штаті, Інституту навіть доводиться висилати напрямок, щоб студента відпустили на захист диплома і здачу державних іспитів.
«Інститут фізкультури і спорту»
Про спортивні досягнення Інституту прокуратури - особливо.
А як бути любителям спорту, котрі ввійшли в збірну? Спеціально для них проводиться фестиваль Інституту Прокуратури, який був введений в честь його п'ятиріччя і в подальшому увійшов в традицію. У ньому беруть участь тільки студенти Інституту. До позанавчальної напряму належать кубкові зустрічі. Кубок Інституту Юстиції по баскетболу в цьому році виграли студенти IV курсу Інституту Прокуратури, а друге і третє місця зайняли студенти III і V курсу також Інституту Прокуратури.
Найбільший Інститут УрГЮА впевнено тримає першість за всіма основними видами спорту.
Теорія на практиці
Шефство - це здорово!
Вже більше 10 років Інститут прокуратури здійснює шефство над правовим класом школи № 5 м Реж. Фундамент доброю традицією заклав колишній ректор Академії М.І. Кукушкін, підписавши договір про шефської роботи, а після договір пролонгував його наступник В.Д. Перевалов.
Школярам крупно повезло: з ними працюють прекрасні фахівці, такі як кафедра Теорії держави і права в особі професора Р.К.Русінова, кафедра Вітчизняної історії та культури (зав. Кафедрою професор, доктор історичних наук М.І.Кондрашова), заступник директора Інституту прокуратури з виховної роботи Е.І.Маслова.
Два рази на рік викладачі кафедр і студенти Інституту прокуратури виїжджають до підопічних для читання лекцій і проведення практичних занять. Вибирається одна тема з історії Росії (ХХ ст.) Або права, формулюються проблемні питання, цікаві як для шкільних викладачів, так і для учнів. В ході практичних занять з'ясовуються точки зору присутніх, даються рекомендації по навчально-методичній літературі, виявляється інша практична допомога. У зимові канікули школярів чекає концертна програма, підготовлена студентами.
Початок був нелегким. Працювали на громадських засадах, «заради ідеї». Викладачів годували, відвозили в Реж і назад на машині - ось і все матеріальну винагороду. Правда, праці їх даром не пропали: випускники правового класу один за іншим надходили в єкатеринбурзького і навіть в московські ВНЗ. Надійшли всі 29 осіб першого випуску. Були хлопці, у батьків яких не вистачало грошей відправити їх на навчання в місто. Абітурієнти пішли іншим шляхом: надійшли в сільськогосподарський технікум на юридичне відділення, а після прийшли в інститут прискореного навчання УрГЮА. Сьогодні в кожному Інституті Академії навчаються по 2-3 студента з Режан на бюджетних місцях і близько 5 чоловік за договором. У Свердловській Обласний Прокуратурі за цільовим набору області за м Реж закріплено 2 місця.
Ще одну добру справу: Інститут прокуратури несе шефство над дитячим будинком Кіровського району, бере участь в житті його вихованців збором коштів, речей.
Робота в газетах дозволяє студентам розкритися, реалізувати творчі здібності.
«Видатних у нас багато!»
Всі дані, імена та посади публікуються на дату виходу відповідного номера журналу.