ІНСТРУКЦІЯ
З нормування та КОНТРОЛЮ ВИКИДІВ ЗАБРУДНЮЮЧИХ РЕЧОВИН ДЛЯ КОТЕЛЬНИХ, укомплектовані КОТЛАМИ ПРОДУКТИВНІСТЮ МЕНШ 30 ТОНН ПАРА В ЧАС АБО МЕНШ 20 Гкал на годину
ВІДОМОСТІ ПРО ДОКУМЕНТІ
РОЗРОБЛЕНО: науково-дослідним інститутом охорони атмосферного повітря (НІІАтмосфера), фірмою "ОРГРЕС" Мінпаливенерго Росії, Управлінням державного контролю та забезпечення екологічної безпеки Госкомекологіі Росії за участю Госкомекологіі Пермської області.
від НІІАтмосфера: Н.С.Буренін, П.М.Шемяков;
від Фірми "ОРГРЕС": Ю.Б.Поволоцкій;
від Госкомекологіі Росії: С.В.Маркін, М.Ю.Булинко, К.І.Машковіч.
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Інструкція визначає порядок розробки нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферу та організації їх контролю для діючих, реконструйованих, що будуються і проектованих котельних будь-якої галузі, укомплектованих котлами паропродуктивністю менше 30 Гкал / год або менше 20 Гкал на годину.
1.2. Інструкція розроблена відповідно до законодавства Російської Федерації в області охорони атмосферного повітря та з урахуванням специфіки виробничо-опалювальних і опалювальних котелень, їх життєзабезпечення функції.
1.3. Інструкція призначена для котелень, для налагоджувальних, проектних та інших організацій незалежно від форми власності, а також для територіальних органів Госкомекологіі Росії.
2. НОРМАТИВИ ВИКИДІВ І КРИТЕРІЇ ЇХ ВСТАНОВЛЕННЯ
2.1. З метою регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюються такі нормативи викидів:
технічні нормативи викидів;
гранично допустимі викиди (ГДВ).
2.2. У разі неможливості дотримання нормативів ГДВ, територіальні органи Госкомекологіі Росії можуть встановлювати для цих джерел тимчасово узгоджені викиди забруднюючих речовин (ВСВ) за погодженням з територіальними органами спеціально уповноваженого державного органу Російської Федерації в області санітарно-епідеміологічного нагляду.
Тимчасово погоджені викиди встановлюються на період поетапного досягнення нормативів ГДВ (на кожен рік нормованого періоду) за умови дотримання технічних нормативів викидів, наявності та дотримання плану зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
2.3. Нормативи ПДВ встановлюються для існуючої, що будується, проектованої, що розширюється, реконструюється котельні. Нормативи ВСВ можуть встановлюватися тільки для діючої котельні.
2.4. ПДВ встановлюються єдиними на нормований період і на наступні роки при незмінності потужності джерел викидів, технології виробництва, режиму роботи, виду і якості використовуваного палива, які підтверджуються котельні. Підставою для посилення ПДВ не може служити зміна фонового забруднення повітряного басейну (без вкладу котельні), якщо при визначенні нормативів викидів була виконана умова.
2.5. Критеріями при визначенні ПДВ (ВСВ) служать:
- Допустимий внесок котельні в забруднення повітряного басейну (в зоні впливу котельні), що встановлюється територіальним органом Госкомекологіі Росії на основі зведених розрахунків забруднення атмосферного повітря, або (за відсутності відповідних даних) визначається котельні розрахунковим шляхом у проекті нормативів ГДВ відповідно до методики розрахунку забруднення атмосфери ОНД -86.
- Технічні (або питомі) нормативи викидів.
2.6. Розрахунок контрольних нормативів викидів (г / с) і розробка відповідних повітряохоронного заходів проводяться виходячи з планованої максимальної продуктивності обладнання котельні (з урахуванням планових ремонтів, висновків в резерв) з тим, щоб забезпечити необхідну теплове навантаження.
Перевищення контрольних нормативів сумарно за рік протягом не більше 1% річного часу не розглядається як порушення нормативів викидів.
2.7. Річні нормативи викидів (т / рік) від котлів розраховуються за планованої навантаженні і структурі паливоспоживання і можуть коригуватися під кінець року за фактичними значеннями зазначених показників за умови виконання в минулий період всіх передбачених повітряохоронного заходів, дотримання технічних нормативів викидів, нормативів викидів в г / с .
2.8. У випадках, коли сума викидів з труб, визначених при максимальній витраті найбільш забруднюючої палива на підключених до них котлах більше сумарного викиду з труб, визначеного при максимальній витраті такого палива по котельні в цілому, нормативи викидів по трубах приймаються за видатками палива, максимальним по трубах . При цьому нормативи викидів по котельні в цілому будуть менше суми нормативів викидів по трубах.
3. нормованих ВИКИДИ І ДЖЕРЕЛА ВИКИДІВ
3.1. Обов'язковому нормуванню підлягають викиди наступних забруднюючих речовин, що містяться в димових газах, що відходять від котлоагрегатів:
- зола твердого палива,
- мазутна зола (в перерахунку на ванадій),
3.2. Крім того, нормування підлягають викиди вугільних частинок при перевалці палива на складі і золошлакових частинок (пилу) при виїмці сухої золи на діючому і відпрацьованому золошлаковідвали.
Запилювання складу вугілля (якщо воно призводить до забруднення повітря за межами проммайданчика), золошлакоотвала (з забрудненням повітря за межами СЗЗ) при статичному зберіганні матеріалу не допускається, розрахунок нормативів зазначених викидів не проводиться, ці викиди розглядаються як понадлімітні.
У зв'язку з цим проводиться оцінка (по методикам, допущеним до застосування Госкомекологіей Росії) цвітіння штабелів вугілля та золошлаковідвалів при статичному зберіганні матеріалу. Потім розраховуються величини приземних концентрацій пилу вугільної та золошлакової пилу на кордоні проммайданчика або СЗЗ (фактичної або нормативної) відповідно складу (підприємства) або золошлакоотвала. Якщо приземні концентрації цих речовин не перевищують 0,05 ГДК, їх викиди не враховуються.
3.3. Порядок обліку та нормування викидів від допоміжних виробництв і цехів (автотранспорт, металообробка, зварювання та ін.) Та інших джерел, розташованих на території котельні та адміністративно їй підлеглих, встановлюється з урахуванням екологічної обстановки за погодженням з територіальним органом Госкомекологіі Росії.
3.4. Якщо викидаються забруднюючі речовини створюють максимальну розрахункову приземному концентрацію поза санітарно-захисної зони котельні (або в районі житлової зони, якщо житлова зона знаходиться в межах СЗЗ) 0,05 ГДК і менш (без урахування фону), то вони нормуються тільки в т / рік і їх викиди класифікуються як ПДВ.
3.5. Якщо на території котельні знаходяться цехи або виробництва, адміністративно які не підпорядковані котельні, то їх викиди не включаються в нормативи котельні, а порядок їх обліку та нормування узгоджується з територіальним органом Госкомекологіі Росії.
При використанні в якості палива дров нормування золи здійснюється за показниками зважених речовин (код 2902, ГДК = 0,5 мг / м).
Вугільну і торф'яну пилу нормують за показниками пилу неорганічної с (код 2909
3.7. Для речовин, за якими встановлена тільки середньодобова ГДК, визначається умовна допустима максимальна разова приземному концентрація згідно п.8.1 ОНД-86.
3.9. Залпові викиди в атмосферу мають місце при очищенні поверхонь нагріву, в пускових і перехідних режимах роботи котлів.
Перевищення залпових викидів над регламентними викидами:
- враховується в річних нормативах викидів;
- не враховується в контрольних нормативах викидів.
У проекті нормативів ГДВ дається попередня оцінка впливу залпових викидів на атмосферне повітря (викиди в г / с і приземное максимальне забруднення).
У проекті дається попередня оцінка впливу залпових викидів на атмосферне повітря (викиди в г / с і приземное максимальне забруднення поза СЗЗ).
3.10. Аварійні викиди (пов'язані з використанням аварійного палива, неплановим відключенням газоочисних і пиловловлюючих установок і ін.) Не нормуються. Організовується облік фактичних аварійних викидів за минулий рік, що включаються в річну звітність за формою N 2-тп (повітря). При необхідності розробляються заходи щодо їх запобігання.
3.11. Якщо на котельні спалюється паливо, частка якого в її річному паливному балансі невелика (до 5%), то викиди від цього палива можуть не враховуватися в контрольних (г / с) нормах викидів, а враховуватися тільки в річних нормах.
Рішення з цього питання приймає територіальний орган Госкомекологіі Росії на підставі поданих йому матеріалів про паливному балансі котельні.
3.12. У проекті нормативів ГДВ вказуються джерела викидів з позначенням їх розташування на карті-схемі котельні. Координати нормованих джерел вказуються в загальноміської системи координат або за погодженням з територіальним органом Госкомекологіі Росії в умовній або заводський (встановленої генпланом котельні) системі координат. В останньому випадку в проекті нормативів викидів вказуються координати початку умовної або заводський системи координат і орієнтація її осей. Координати джерел викидів вказуються з точністю до 5 м.
3.13. Нумерація нормованих джерел викидів - наскрізна (єдина по місту) або (за погодженням з територіальним органом Госкомекологіі Росії) - заводська.
4. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБІТ ПО нормування викидів КОТЕЛЬНІ В АТМОСФЕРУ
4.1. Всі роботи по нормуванню викидів фінансуються особами, у власності яких знаходиться котельня.
В цьому випадку роботи по нормуванню викидів полягають в підготовці проекту нормативів викидів, що містить пропозиції щодо ПДВ, при наявності пропозицій щодо встановлення ВСВ - термінів та шляхам досягнення ПДВ, і в затвердженні проекту у відповідному територіальному (місцевому) органі Госкомекологіі Росії. Узгодження проекту з територіальним органом санітарно-епідеміологічного нагляду проводиться на вимогу територіального органу Госкомекологіі Росії.
4.3. Розробка проекту нормативів ПДВ (ВСВ) проводиться з періодичністю 1 раз в 5 років. У разі зміни складу обладнання, потужності джерел викидів, технології виробництва, режиму роботи, виду і якості використовуваного палива і т.п. за рішенням керівництва підприємства або на вимогу територіального органу Госкомекологіі Росії проводиться позачергова інвентаризація (або відповідне коригування даних інвентаризації) і коригування встановлених нормативів викидів (або ВСВ).
4.4. Котельня при виконанні робіт з нормування викидів в обов'язковому порядку здійснює такі запити:
- в територіальному органі Федеральної служби Росії по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища - даних про фонове забруднення приземного шару повітря забруднюючими речовинами, за якими ведуться експериментальні спостереження, кліматичні характеристики району, метеорологічні параметри і характеристики, які визначають умови розсіювання викидів;
- в територіальному органі Госкомекологіі Росії - дані по допустимому вкладу котельні в забруднення атмосферного повітря, про фоновому забрудненні атмосферного повітря іншими забруднюючими речовинами, визначеному за результатами зведених розрахунків забруднення атмосфери в даному населеному пункті, і інші рекомендації з підготовки проекту нормативів викидів (терміни підготовки нормативів, нумерація джерел викидів - наскрізна або заводська, система координат - загальноміська, умовна або заводська і інші).
У випадках недостатності мережі спостережень за забрудненням повітря, значну віддаленість постів спостережень від місця розташування діючого (або проектованого) підприємства, зміни характеристик викидів джерел в районі поста (в радіусі до 5 км) для репрезентативної оцінки фону природопользователи за рекомендацією територіальних органів Госкомекологіі Росії також можуть запитувати розрахунковий фон про речовини, що викидається в атмосферу цими підприємствами.
4.5. Територіальний орган Госкомекологіі Росії: