ІНСТРУКЦІЯ
З ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ туристських походів,
ЕКСПЕДИЦІЙ І ЕКСКУРСІЙ (ПОДОРОЖЕЙ) З УЧАЩИМИСЯ
ЗАГАЛЬНООСВІТНІХ ШКІЛ І професійне училище,
Вихованці дитячих будинків та ШКІЛ-ІНТЕРНАТІВ,
СТУДЕНТАМИ педагогічному училищі
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція визначає порядок проведення туристських походів, експедицій та екскурсій (подорожей) учнів загальноосвітніх шкіл і професійних училищ, вихованців дитячих будинків та шкіл-інтернатів, студентів педагогічних училищ Російської Федерації.
1.2. Туристські походи, експедиції, екскурсії (подорожі) є важливою формою гуманістичного, патріотичного, інтернаціонального виховання, розширення знань, оздоровлення та фізичного розвитку дітей та молоді. У подорожах юні туристи вивчають рідний край, країну - Російську Федерацію; ведуть роботу з охорони природи, пам'яток історії та культури; виконують завдання навчально-виховних закладів, наукових та інших установ і організацій.
2. Обов'язки установи, яка проводить туристський похід, експедицію, екскурсію (подорож)
2.3. Для проведення багатоденних, далеких екскурсій з нічлігом в населеному пункті обов'язковою умовою має бути письмова згода установи, організації, що приймає групу, або путівка екскурсійної організації.
2.4. Учасники туристських походів з оформленими маршрутними документами користуються правом на розміщення і обслуговування в туристських готелях, базах і кемпінгах при наявності вільних місць. Маючи дозвіл відповідних організацій, вони користуються правом на відвідування заповідників, заказників та інших територій з обмеженим режимом відвідування.
3. Вимоги до керівників, заступникам (помічникам) керівників і учасникам груп
туристських походів, експедицій та екскурсій (подорожей)
3.1. Групи для проведення подорожей формуються з учнів (вихованців, студентів), об'єднаних на добровільних засадах спільними інтересами на основі спільного навчання, занять в гуртках і секціях, трудової діяльності, місця проживання, що володіють необхідним досвідом і здійснили підготовку запланованої подорожі.
Досвід керівника, заступника керівника, помічника керівника
3.5. Основні вимоги до учасників, керівникам та заступникам керівників туристсько-спортивних походів:
Таблиця 2
Кількісний склад групи
3.6. До участі в пішохідних походах I к.с. допускаються особи не молодше 12 років, II к.с. - 14 років, III к.с. - 15 років. Для учнів (вихованців, студентів), які отримали теоретичну та практичну підготовку протягом не менше 1-го року занять в туристсько-краєзнавчих гуртках, секціях, клубах, віковий ценз для участі в статечних і I - III к.с. походах по рідному краю при наявності медичного допуску може бути знижений на один рік.
Одну третину членів групи в походах, які передбачають проходження перевалів 2А к.с. можуть становити туристи з досвідом проходження перевалів 1А к.с. а перевалів 1Б к.с. - без досвіду проходження перевалів.
3.11. Керівники водних походів повинні мати досвід участі та керівництва походами на тих же видах судів.
3.12. Учасники водних походів I - III к.с. повинні мати відповідний досвід походів на будь-якому вигляді судів, а починаючи з IV к.с. - на тому ж вигляді судів або на байдарках.
3.13. Учасники та керівники комбінованого походу, що включає ділянки маршруту з різних видів туризму, повинні мати відповідний досвід проходження таких ділянок.
Проходження з учнями (вихованцями, студентами) печер, в яких передбачається застосування апаратури автономного дихання, забороняється.
Одну третину членів групи в спелеопоход, які передбачають проходження печер III к.с. можуть становити туристи з досвідом проходження печер I к.с. а печер II к.с. - без досвіду проходження печер.
4. Обов'язки і права керівника та заступника керівника подорожі
4.3. За порушення цієї Інструкції керівник групи і його заступник, а також старший керівник несуть дисциплінарну відповідальність, якщо ці порушення не тягнуть за собою відповідальності, передбаченої чинним законодавством.
4.4. Керівник зобов'язаний:
до початку походу:
- забезпечити комплектування групи з урахуванням інтересів, туристської кваліфікації, фізичної та технічної підготовленості учнів (вихованців, студентів);
- організувати всебічну підготовку учасників походу, перевірити наявність необхідних знань і навичок, що забезпечують безпеку, вміння плавати, надавати долікарську допомогу;
- організувати підготовку і підбір необхідного спорядження і продуктів харчування, виявити можливість поповнення запасів продуктів на маршруті; скласти кошторис витрат; підготувати маршрутні документи (маршрутну книжку або маршрутний лист, посвідчення) і наказ на проведення подорожі;
спільно з учасниками:
- ознайомитися з районом походу за звітами інших груп, отримати консультацію на станції (центрі) юних туристів, в маршрутно-кваліфікаційної комісії, у досвідчених туристів і краєзнавців;
- підготувати картографічний матеріал, розробити маршрут і графік походу, план краєзнавчої, суспільно-корисної роботи та інших заходів, що проводяться групою на маршруті; намітити контрольні пункти і терміни;
- ознайомитися з умовами погоди в районі майбутнього походу; вивчити складні ділянки маршруту і намітити способи їх подолання; В поході:
- строго дотримуватися затвердженого маршрут;
- вживати необхідних заходів, спрямовані на забезпечення безпеки учасників походу, аж до зміни маршруту або припинення походу в зв'язку з виникненням небезпечних природних явищ та іншими обставинами, а також у разі потреби надання допомоги потерпілому;
- вжити термінових заходів по доставці травмованих або хворих учасників походу до найближчого медичного закладу;
- повідомити про нещасний випадок, в найближчі контрольно-рятувальну службу (КСС) або контрольно-рятувальний загін (КСВ), в установу, що проводить похід і маршрутно-кваліфікаційної комісії (МКК), що випустила на маршрут групу, місцеві органи освіти;
- призначати в разі тимчасового розділення групи в аварійних ситуаціях з метою розвідки, закидання продуктів, спорядження, виконання краєзнавчих завдань і т.д. але не більше ніж на 8 годин, в кожній підгрупі (у водних походах - на кожному судні) своїх заступників (помічників) з найбільш підготовлених учасників. Склад підгрупи повинен бути не менше чотирьох чоловік, в тому числі одного дорослого;
- організувати у разі необхідності оперативну допомогу іншій туристській групі, що знаходиться в даному районі;
- інформувати гідрометеорологічні станції, що зустрічаються на маршруті, місцеві органи влади про схід снігових лавин, селевих потоках, зсувах, зрушення льодовиків та інших небезпечних природних явищах, що спостерігаються на шляху проходження групи;
- робити позначки в маршрутній книжці про проходження маршруту.
Заявочні документи груп учнів розглядаються маршрутно-кваліфікаційними комісіями при органах освіти, а при відсутності у них відповідних повноважень - МКК федерацій туризму (клубів туристів).
При позитивному висновку МКК про можливість здійснення групою заявочного походу керівнику видається зареєстрована маршрутна книжка.
При необхідності в маршрутну книжку записуються особливі вказівки і рекомендації групі, визначається відповідна контрольно-рятувальна служба (КСС) або загін (КСВ) для реєстрації перед виходом на маршрут.
4.6. Не пізніше ніж за 10 днів до виїзду до місця початку походу повідомити відповідним КСС або КСВ за встановленою формою маршрут походу, контрольні пункти і терміни їх проходження, склад групи. Якщо активна частина походу починається в пункті дислокації КСС або КСВ, необхідна особиста явка в них.
У разі необхідності зміни маршруту, складу групи та записів в маршрутній книжці до від'їзду групи в похід узгодити ці зміни з МКК, що дала позитивний висновок на вчинення походу, а також повідомити про це КСС або КСВ, котрі зареєстрували групу.
У разі необхідності зміни термінів походу, складу групи після виїзду в похід повідомити телеграмою і про це в МКК, що дала позитивний висновок на вчинення походу, в КСС і КСВ, які зареєстрували групу, і в установу, що проводить похід.
Подати звіт до МКК, а після розгляду звіту і заліку походу оформити довідки учасникам групи про виконаний похід.
5. Обов'язки та права учасників походу, експедиції, екскурсії (подорожі)
5.1. Учасник подорожі зобов'язаний:
- активно брати участь в підготовці, проведенні подорожі і складанні звіту;
- суворо виконувати дисципліну, а також покладені на нього зборами групи доручення;
- своєчасно і якісно виконувати вказівки керівника і його заступника (помічника);
- огляд у лікарсько-фізкультурному диспансері та інших закладах охорони, у лікаря навчально-виховного закладу;
- знати і неухильно дотримуватися правил пожежної безпеки, правила безпеки в походах, в т.ч. на воді, поводження з вибухонебезпечними предметами, способи попередження травматизму і надання долікарської допомоги;
- дбайливо ставитися до природи, пам'яток історії та культури;
- своєчасно інформувати керівника або його заступника (помічника) подорожі про погіршення стану здоров'я або травмуванні.
5.2. Учасник подорожі має право:
- користуватися туристським спорядженням і спортивними спорудами установи, яка проводить подорож;
- брати участь у виборі і розробці маршруту;
- після закінчення подорожі обговорити на зборах групи дії будь-якого з учасників, звертатися до установи, яка проводить похід, і в туристські організації.