Як стати спостерігачем під час виборів
Скільки спостерігачів можуть бути присутніми під час виборів на виборчих дільницях?
На виборчих дільницях в день голосування на федеральних виборах як на виборах в депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, так і на виборах Президента Російської Федерації мають право бути присутніми спостерігачі. Що стосується парламентських виборів - кожна партія, федеральний список якої зареєстрований ЦВК Росії (а їх у нас 11), має право на кожну виборчу дільницю, в тому числі при достроковому голосуванні, призначити одного спостерігача. Цей спостерігач може змінюватися протягом дня, але від партії може бути не більше однієї людини в один і той же час на одній виборчій дільниці. Отже, від партій може бути призначено одинадцять спостерігачів на кожній дільниці. Крім спостерігачів мають право бути присутніми, в тому числі і в день голосування, в кожній дільничній виборчій комісії від кожної політичної партії, яка бере участь у виборах, член дільничної комісії з правом дорадчого голосу. Значить, вже 22 людини можуть бути призначені політичними партіями в якості спостерігачів, якщо кожна партія прикріпить до виборчої комісії одного спостерігача і члена виборчої комісії з правом дорадчого голосу. Досить велика кількість громадськості та представників політичних партій можуть спостерігати за тим, що відбувається на кожній виборчій дільниці. Крім спостерігачів і членів виборчої дільничної комісії мають право бути присутніми при голосуванні кандидат з федерального списку політичної партії і уповноважений політичної партії. Кількість спостерігачів може бути досить значним. Виходячи з вищесказаного, можна зробити висновок, що закон дозволяє здійснювати масштабний контроль за виборами депутатів Державної Думи.
Кількість спостерігачів на президентських виборах буде залежати від кількості зареєстрованих претендентів на президентське крісло під час виборчої кампанії. Кожен кандидат має право призначити свого спостерігача, так само як і члена виборчої комісії з правом дорадчого голосу на кожну виборчу дільницю. Якщо кандидатів в Президенти висуне політична партія, вона також матиме право призначати спостерігачів на виборчі дільниці.
Яким чином пересічний громадянин може стати спостерігачем на виборах від сподобалася йому партії?
Йому необхідно прийти в штаб політичної партії і запропонувати свої послуги. Такі штаби є в кожному великому місті чи районі. Інформацію можна отримати на сайті політичної партії або у активістів, які проводять мітинги і пікети. Інформація про штабах партії друкується на агітаційній продукції, яку поширює партія. В крайньому випадку, можна запитати про це у виборчій комісії. Дуже важливо, що громадяни готові бути спостерігачами на виборах, тому що партіям зазвичай не вистачає людського ресурсу. Всього по країні 95 тисяч дільничних виборчих комісій. Партії набрати 95 тисяч спостерігачів дуже складно. Як я вже сказала, на парламентських виборах право направляти спостерігачів в кожну виборчу комісію має тільки партія, що бере участь у виборах (тобто занесена до виборчого бюлетеня). Призначати спостерігача може місцеве відділення партії або довірена особа партії, в чиї повноваження входить цей обов'язок, або уповноважені особи, яким партія доручить призначати спостерігачів якою іншою процедурою партії, уповноважений на це статутом партії. Призначається спостерігачем конкретний громадянин на конкретну ділянку. Йому видається рішення партії про призначення, він йде в день голосування на виборчу дільницю (або він туди може прийти напередодні) зі своїм паспортом і рішенням партії про призначення його спостерігачем. Його повинні зареєструвати у виборчій комісії, тобто записати в реєстр спостерігачів, який ведеться виборчою комісією, і надати можливість спостерігати так, щоб він міг бачити видачу бюлетенів виборцям і опускання заповнених бюлетенів виборцями в ящик для голосування.
Які вимоги пред'являються спостерігачам партіями?
Перш за все - це щире бажання спостерігати за процесом, який значущий для нашої країни і суспільства. Також однією з вимог є мінімальне знання закону, тобто необхідно знати, які вимоги встановлює закон для процедури голосування та підрахунку голосів. Дуже важко запобігати порушенням, не володіючи знанням закону, не розуміючи, як повинен здійснюватися сам процес, що за чим має слідувати. Спостерігач повинен знати, наприклад, у скільки повинні відкриватися ділянки, про те, що повинна бути продемонстрована порожня урна для голосування всім присутнім в залі о 8 годині ранку, після чого вона бути опечатана і перебувати в полі зору всіх учасників виборчого процесу (членів комісії і спостерігачів). Необхідно дотримуватися таємниці голосування, тому виборці повинні голосувати в кабінках для голосування і так далі. Особливо важливо знати, як ведеться підрахунок голосів, що потрібно робити з невикористаними бюлетенями і так далі. Для цього партії зазвичай надають пам'ятку спостерігачам, де розписано: хто, що, де і коли повинен робити на виборах. Партія, якщо вона серйозно має намір спостерігати за виборами, повинна розробити і розробляє таку пам'ятку спостерігача.
Що отримує спостерігач за роботу на виборчій дільниці?
Безумовно, бути спостерігачем - це важка праця. Потрібно цілу добу спостерігати за дотриманням закону багатьма особами, членами дільничної виборчої комісії виборцями, спостерігачами і кандидатами від інших партій - щоб все діяло в рамках закону. Тому деякі партії платять спостерігачам. Це не протизаконно. Сума за оплату залежить від можливостей партії. Це ні в якому разі не обов'язок партії, це її право. Є спостерігачі, які працюють не за гроші, а за ідею. Вони розуміють, що виконують серйозну суспільну місію, щоб ні у кого не було сумнівів у чесності проведення голосування та достовірності результатів виборів.
У чому полягає робота в виборчій дільниці?
Як я вже сказала, робота полягає в тому, щоб відстежувати, як діє комісія і виборці. Весь процес голосування і підрахунку голосів повинен проходити відповідно до вимоги закону.
Скільки виборчих дільниць може відвідати спостерігач в день голосування?
У країні створено близько 95 тисяч виборчих дільниць, і не у всіх партій буде можливість призначити спостерігача на кожну ділянку, тому деякі партії призначають одну людину спостерігачем в кілька дільничних комісій, що законом не забороняється. В цьому випадку спостерігачеві видається кілька посвідчень, і він може відстежувати процес голосування і процес підрахунку голосів в декількох ділянках. Інша справа, що якість спостереження від цього страждає, зате спостерігач може взяти протоколи всіх виборчих комісій при завершенні підрахунку голосів виборців. Це теж дуже важливо.
Хочу зазначити, що на майбутніх виборах списків не будуть «закритими». Бюлетень буде містити прізвища кандидатів з федеральної частини списку кожної партії, а також до трьох прізвищ кандидатів, які представляють інтереси в Державній Думі від конкретного регіону. Чи не буде знеособленості, буде «прив'язка» кандидатів до кожної конкретної території. Виборці будуть знати, хто є в Державній Думі представником їх суб'єкти федерації і до кого конкретно можна буде звертатися з наказами, побажаннями, питаннями і проханнями. Це основна відмінність нової виборчої системи.
- Як відомо, в бюлетенях не буде графи «проти всіх». А якщо мені не подобається жодна партія?
- Коли почнеться офіційно виборча кампанія з виборів Президента Росії? В які терміни повинні бути висунуті кандидатури на цю посаду?
Про строки висування кандидатур на посаду Президента: передбачено 25 днів для партійних кандидатів і 20 для безпартійних.
Цього, гадаю, цілком достатньо, щоб зібрати з'їзд партії або створити ініціативну групу.