Яким області К.Нурпеісов
положення
дисциплінарного ради області
Це Положення визначає статус, повноваження, організацію і порядок діяльності дисциплінарного ради Павлодарської області.
1. Загальні положення
1. Дисциплінарна рада області (далі - Рада) є консультативно-дорадчим органом, діяльність якого координує, контролює і перевіряє Агентство Республіки Казахстан у справах державної служби (далі - Агентство).
2. Рада здійснює свою діяльність відповідно до Конституції. законами Республіки Казахстан, актами Президента та Уряду Республіки Казахстан, акімату і акима області, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням і керується принципами законності, об'єктивності та справедливості.
2. Завдання Ради
3. Основними завданнями Ради є:
1) внесення на розгляд акімату і акима області, інших адміністративно - територіальних одиниць, керівників виконавчих органів, що фінансуються з місцевих бюджетів, правоохоронних органів області, територіальних державних органів (далі - Державні органи) і державних організацій рекомендацій про притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, зазначених в пункті 17 цього Положення, за порушення Правил службової етики або вчинення корупційних правопорушень, що тягнуть за собою дисциплінарну відповідальність ость;
2) вироблення для акимів і керівників Державних органів рекомендацій і пропозицій щодо зміцнення державної дисципліни в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці, дотримання особами, зазначеними в пункті 17 цього Положення, вимог антикорупційного законодавства Республіки Казахстан і Правил службової етики;
3) розгляд доручень комісії при Президенті Республіки Казахстан з питань боротьби з корупцією та дотримання службової етики державними службовцями, а також доручень Агентства, звернень громадян, юридичних осіб, повідомлень засобів масової інформації, та інформації, отриманої з інших джерел, про факти порушення антикорупційного законодавства Республіки Казахстан і Правил службової етики;
4) внесення на розгляд Агентства пропозицій, спрямованих на підвищення ефективності організації боротьби з корупцією та дотримання Правил службової етики особами, зазначеними в пункті 17 цього Положення.
3. Організація і порядок діяльності Ради
4. Рада утворюється акіматом області і складається з голови і членів Ради, якими є депутати масліхатів, представники місцевої громадськості і керівники територіальних державних органів. Число членів Ради має бути непарною, не менше 7 осіб.
5. Голова Ради призначається на посаду і звільняється з посади Якимом області за погодженням з Головою Агентства. Посада голови ради прирівнюється до посади заступника акима області.
6. Робочим органом Ради є його секретаріат, який формується за рахунок загальної чисельності апарату акима області. Чисельність секретаріату встановлюється Якимом області за пропозицією Голови Агентства.
7. Голова Ради і співробітники секретаріату Ради є державними службовцями.
8. Секретарем Ради є завідувач секретаріатом Ради. Посада секретаря ради прирівнюється до посади завідувача відділом апарату акима області.
9. Співробітники секретаріату Ради призначаються на посади і звільняються з посад відповідно до законодавства Республіки Казахстан про державну службу.
10. Члени Ради здійснюють свої обов'язки на громадських засадах і беруть участь в засіданнях Ради без права заміни.
11. Голова Ради:
1) вносить на розгляд акімату і акима області пропозиції щодо персонального складу Ради;
2) організовує роботу Ради і здійснює керівництво його діяльністю;
3) визначає порядку денного засідань Ради;
4) скликає засідання Ради та головує на них;
5) визначає з числа членів Ради доповідача з конкретного питання, що розглядається на засіданні Ради;
6) звітує щоквартально перед Агентством про підсумки роботи Ради, в тому числі про заходи, вжиті з корупційних правопорушень, скоєних державними службовцями;
7) інформує щокварталу акима області про підсумки роботи Ради;
8) здійснює інші повноваження, надані йому законодавством Республіки Казахстан.
12. Засідання Ради:
1) вважаються правомочними, якщо на них присутні не менше двох третин від загальної кількості членів Ради;
2) проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на два місяці;
3) проводяться відкритими, а в разі потреби (якщо розгляд питань зачіпає державні секрети), за рішенням голови Ради і за погодженням з Агентством, можуть проводитися закритими.
13. Рада приймає рішення простою більшістю голосів від числа присутніх на засіданні членів Ради. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого.
14. За відсутності голови Ради на засіданнях за його дорученням головує один з членів Ради.
15. Рада в межах своєї компетенції має право:
1) заслуховувати на своїх засіданнях керівників та посадових осіб Державних органів, їх підрозділів та апаратів масліхатів;
2) запитувати та одержувати відповідно до чинного законодавства Республіки Казахстан від Державних органів, апаратів масліхатів, а також інших організацій документи, матеріали та інформацію, необхідні для виконання поставлених перед ним завдань;
3) вимагати усні та письмові пояснення у осіб, зазначених у пункті 17 цього Положення;
4) вносити пропозиції на розгляд керівників Державних органів про проведення перевірок та службових розслідувань за фактами порушень особами, зазначеними в пункті 17 цього Положення, норм антикорупційного законодавства Республіки Казахстан і Правил службової етики;
5) залучати для дачі висновків експертів і фахівців, працівників Державних органів;
6) здійснювати взаємодію з питань розгляду корупційних проступків з територіальними органами Агентства.
16. Робочий орган Ради в межах своєї компетенції за розпорядженням Голови Ради проводить перевірки, готує матеріали для розгляду дисциплінарних справ щодо осіб, зазначених у пункті 17 цього Положення, та здійснює інші функції для забезпечення завдань, що стоять перед Радою.
17. Рада розглядає дисциплінарні справи стосовно акимів міст, районів, селищ, аулів (сіл), аульних (сільських) округів; адміністративних державних службовців територіальних підрозділів центральних державних органів та канцелярій місцевих судів (крім керівників і їх заступників), державних органів, що фінансуються з місцевих бюджетів, які допустили порушення антикорупційного законодавства Республіки Казахстан і Правил службової етики, а також інших осіб, уповноважених на виконання державних функцій, і осіб, прирівняних до них, в державних органах, органах місцевого самоврядування та державних організаціях або організаціях, в статутному капіталі яких сумарна частка державної власності становить не менше тридцяти п'яти відсотків, посадових осіб територіальних, правоохоронних органів, які вчинили корупційні правопорушення, що тягнуть дисциплінарну відповідальність.
Рада не розглядає дисциплінарні справи стосовно співробітників органів прокуратури області, Національної безпеки, Служби охорони Президента і Республіканської гвардії.
18. Рада може рекомендувати уповноваженому органу або посадовій особі провести перевірку за підсумками розгляду доручень комісії при Президенті Республіки Казахстан з питань боротьби з корупцією та дотримання службової етики державними службовцями, а також доручень Агентства і звернень громадян, юридичних осіб, повідомлень засобів масової інформації.
19. Порушена головою Ради дисциплінарну справу повинно бути розглянуто Радою в термін до двох тижнів з дня його прийняття до провадження.
До розгляду дисциплінарної справи на засіданні Ради попередньо (в термін до одного місяця) його секретаріатом проводиться перевірка, в ході якої вивчаються обставини та відомості, що мають відношення до справи, запитуються письмові пояснення осіб, що залучаються до дисциплінарної відповідальності, а розгляд дисциплінарної справи на засіданні Ради відбувається, як правило, з їх участю.
20. За підсумками розгляду дисциплінарної справи Рада може винести одне з таких рішень:
1) рекомендувати керівникам Державних органів і державних організацій накласти відповідне дисциплінарне стягнення на осіб, зазначених у пункті 17 цього Положення;
2) направити матеріали дисциплінарної справи на розгляд компетентного державного органу або посадової особи для прийняття рішення по суті;
3) припинити дисциплінарну справу.
21. При наявності в діях особи, зазначеного в пункті 17 цього Положення, ознак злочину Рада направляє відповідні документи і матеріали в правоохоронні органи для вирішення питання про притягнення даної особи до кримінальної відповідальності в установленому порядку. Про направлення матеріалів і документів до правоохоронних органів Рада інформує Агентство.
22. Державні службовці та інші особи, зазначені в пункті 17 цього Положення, не згодні з рішенням, прийнятим Радою, має право оскаржити його у відповідності з чинним законодавством Республіки Казахстан.
23. Матеріально-технічне, організаційне та інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Ради та його секретаріату здійснюється апаратом акима області.
Облисію әкiмi Қ. Нұрпейiсов
Облисію тәртiптiк кеңесiнiң
ережесi
Оси ереже Павлодар облисію тәртiптiк кеңесiнiң мәртебесiн, өкiлеттiктерiн, қизметiнiң ұйимдастирилуи мен тәртiбiн аниқтайди.
1. облисію тәртiптiк кеңесi (бұдан әрi - Кеңес) қизметiн Қазақстан Республікасиниң Мемлекеттiк қизмет iстерi жөнiндегi агенттiгi (бұдан әрi - Агенттiк) үйлестiретiн, бақилайтин және тексеретiн консультатівтiк-кеңестiк орган болипой табилади.
2. Кеңес өз қизметiн Қазақстан Республікасиниң Констітуціясина. заңдарина, Қазақстан Республікаси Презідентi мен Үкiметiнiң актiлерiне, облисію әкiмдiгi мен әкiмiнiң актiлерiне, өзге де норматівтiк-құқиқтиқ актiлерге, Сондало-ақ оси Ережеге сәйкес жүзеге асиради және заңдилиқ, об'ектівтiлiк пен әдiлдiк қағідаттарин басшилиққа Аладов.
2. Кеңестiң мiндеттерi
3. Миналар:
1) облисію әкiмдiгi мен әкiмiнiң, өзге де әкiмшiлiк-аумақтиқ бiрлiктердiң, жергiлiктi бюджеттен қаржиландирилатин атқаруши органдар басшилариниң, облисію құқиқ қорғау органдариниң, аумақтиқ мемлекеттiк органдариниң (бұдан әрi - Мемлекеттiк органдар) және мемлекеттiк ұйимдардиң қарауина оси Ереженiң 17-тармағинда көрсетiлген тұлғаларди қизметтiк етика Ережелерiн бұзғани үшiн НЕ тәртiптiк жауапкершiлiкке тартатин сибайлас жемқорлиқти құқиқ бұзғани үшiн тәртiптiк жауапкершiлiкке тарту жөнiндегi ұсинимдарди енгiзу;
2) әкiмдер мен Мемлекеттiк органдар басшиларина тіiстi әкiмшiлiк-аумақтиқ бiрлiк шеңберiнде мемлекеттiк тәртiптi ниғайту, оси Ереженiң 17-тармағинда көрсетiлген тұлғалардиң Қазақстан Республікасиниң сибайлас жемқорлиққа қарси заңнамаси мен қизметтiк етика Ережелерiнiң талаптарин сақтау жөнiндегi ұсинимдар мен ұсинистарди әзiрлеу;
3) Қазақстан Республікаси Презідентi жаниндағи коміссіяниң сибайлас жемқорлиқпен күрес және мемлекеттiк қизметшiлер қизметтiк етікани сақтау мәселелерi жөнiндегi тапсирмаларин, Сондало-ақ Агенттiктiң тапсирмаларин, азаматтардиң, заңди тұлғалардиң өтiнiштерiн, бұқаралиқ ақпарат құралдари хабарларин, өзге де көздерден алинған Қазақстан Республікасиниң сибайлас жемқорлиққа қарси заңнамасин және қизметтiк етика Ережелерiн бұзу турали мәлiметтер жөнiндегi ақпаратти қарау;
4) оси Ереженiң 17-тармағинда көрсетiлген тұлғалардиң сибайлас жемқорлиқпен күрес пен қизметтiк етика Ережелерiн сақтауин ұйимдастирудиң тіiмдiлiгiн арттируға бағитталған ұсинистарди Агенттiктiң қарауина енгiзу Кеңестiң негiзгi мiндеттерi болипой табилади.
3. Кеңес қизметiнiң ұйимдастирилуи мен тәртiбi
4. Кеңес облисію әкiмдiгiмен құрилади және төрағадан және мәсліхат депутаттаринан, жергiлiктi жұртшилиқ өкiлдерiнен және аумақтиқ мемлекеттiк органдар басшиларинан тұратин Кеңес мүшелерiнен тұради. Кеңес мүшелерiнiң сани тақ Санд, 7-ден ким болмауи тіiс.
5. Кеңестiң төрағасин Агенттiк Төрағасиниң келiсiмi бойинша облисію әкiмi қизметке тағайиндайди және қизметтен босатади. Кеңес төрағасиниң лауазими облисію әкiмiнiң оринбасари лауазимина тең болади.
6. облисію әкiмi аппаратиниң жалпи сани есебiнен құралатин хатшилиқ Кеңестiң жұмис органи болипой табилади. Хатшилиқтиң санин Агенттiк Төрағасиниң ұсиниси бойинша облисію әкiмi белгiлейдi.
7. Кеңестiң төрағаси мен Кеңес хатшилиғиниң қизметкерлерi мемлекеттiк қизметшi болипой табилади.
8. Кеңес хатшилиғиниң меңгерушiсi Кеңестiң хатшиси болипой табилади. Кеңес хатшисиниң лауазими облисію әкiмi апарати бөлiмiнiң меңгерушiсi лауазимина тең болади.
9. Кеңес хатшилиғиниң қизметкерлерi Қазақстан Республікасиниң мемлекеттiк қизмет турали заңнамасина сәйкес қизметке тағайиндалади және қизметтен босатилади.
10. Кеңес мүшелерi өз мiндеттерiн қоғамдиқ негiзде жүзеге асиради және Кеңес мәжiлiстерiне ауистиру құқиғинсиз қатисади.
11. Кеңес төрағаси:
1) облисію әкiмдiгi мен әкiмiнiң қарауина Кеңестiң Дербес құрами жөнiнде ұсинистарди енгiзедi;
2) Кеңестiң жұмисин ұйимдастиради және ониң қизметiн басқаруди жүзеге асиради;
3) Кеңес мәжiлiстерiнiң күн тәртiбiн белгiлейдi;
4) Кеңес мәжiлiстерiн шақиради және онда төрағалиқ етедi;
5) Кеңес мүшелерiнiң арасинан Кеңес мәжiлiстерiнде қаралатин нақти мәселелер бойинша баяндамашини аниқтайди;
6) тоқсан сайин Кеңес жұмисиниң қоритиндилари, сониң iшiнде мемлекеттiк қизметшiлер жасаған сибайлас жемқорлиқ құқиқ бұзушилиқтар бойинша қолданған шаралар жөнiнде Агенттiкке есеп бередi;
7) облисію әкiмiн тоқсан сайин Кеңес жұмисиниң қоритиндилари жөнiнде хабардар етедi;
8) Қазақстан Республікасиниң заңнамасимен берiлген өзге де өкiлеттiктердi жүзеге асиради.
12. Кеңес мәжiлiстерi:
1) Егер Кеңес мүшелерi жалпи саниниң ким дегенде үштен екiсi қатисқанда, заңди болипой саналади.
2) қажеттiлiкке Орай, бiрақ ким дегенде екi гайда бiр рет өткiзiледi;
3) ашиқ түрде өтедi, қажет болған орайда (Егер мәселелердi қарастиру мемлекеттiк құпіяларға қатисти Болсам), Кеңес төрағасиниң шешiмi бойинша және Агенттiктiң келiсiмi бойинша жабиқ түрде өткiзiле Аладов.
13. Кеңес мәжiлiске қатисип отирған Кеңес мүшелерiнiң көпшiлiк дауис беруiмен шешiм қабилдайди. Дауис сани тең болған жағдайда төрағалиқ етушiнiң дауиси шешушi болади.
14. Кеңес төрағаси болмағанда, ониң тапсирмаси бойинша Кеңес мүшелерiнiң бiрi мәжiлiстерге төрағалиқ етедi.