Чим займалися ці канцелярії? Розглядали справи про найбільш небезпечні діяння, які посягають на основи державності. В першу чергу - справи про корупцію, казнокрадство, службових фальсифікаціях, в яких підозрювали високопоставлених посадових осіб органів державної влади. Історики підрахували, що 11 з 23 сенаторів привернули увагу канцелярії.
За Петра I оформилася концепція позавідомчого попереднього слідства. Слідчий апарат розглядався як правоохоронне відомство, яке спеціалізується виключно на розслідуванні найбільш небезпечних злочинів, які зазіхають на інтереси держави. У зв'язку з чим його наділили широкими процесуальними повноваженнями, самостійністю і організаційної незалежністю від інших органів державної влади.
Адміністративна модель організації слідчого апарату
Протягом другої чверті XVIII - початку XIX ст. модель позавідомчого слідства, закладена Петром I, деформувалася. Статус слідчого апарату знизився. З 1723 до 1860 р розслідуванням злочинів займалися, по суті, неспеціалізовані судові і адміністративні органи - Головна поліцмейстерская канцелярія, розшукової наказ, нижні земські суди. У цей період сформувалася адміністративна модель організації слідчого апарату.
Коли стало очевидним необхідність більш раціонально витрачати об'єктивно обмежені слідчі сили, в 1832 р окремими положеннями ч. 2 т. 15 Зводу кримінальних законів виділили кілька форм слідства. Попереднє слідство (скорочена і спрощена процесуальна форма; прообраз сучасного дізнання) і слідства формального (прообраз сучасного попереднього слідства).
Судова модель організації слідчого апарату в Росії
На початку XIX століття назріла проблема. Організаційна підпорядкованість слідчої служби керівництву Міністерства внутрішніх справ і зрозуміла незацікавленість відомства в кримінальному переслідуванні посадових осіб органів державної влади стали причиною значного зростання корупції.
Тому в процесі судової реформи 1860-х законодавці намагалися знайти нові форми організації попереднього слідства. Підсумок: слідчі органи вивели зі складу поліції і передали їх в організаційну структуру судів. У 44 губерніях Російської імперії ввели 993 посади судових слідчих. Історики називають цей етап - зародження судової моделі організації слідчого апарату в Росії.
Формування адміністративної моделі організації попереднього розслідування після революції
Після революції слідчі підрозділи створювалися при всіх правоохоронних органах, в тому числі судових.
- дільничних народних слідчих при народних судах;
- старших слідчих при губернських судах;
- слідчих по найважливіших справах при Верховному Суді Української РСР;
- слідчих по найважливіших справах при Наркоматі юстиції.
Таким чином, в кінці 1930 років інститут судового слідства припинив своє існування. А в країні утвердилася адміністративна модель організації попереднього розслідування.
У 1960 роках стала очевидною необхідність реформування діючої адміністративної моделі слідства. Вперше за багато десятиліть увагу привернула до себе забута петровська позавідомча модель попереднього слідства. Спочатку - в колах наукової громадськості, а потім - і на рівні вищого керівництва країни.
З компетенції прокурора виключили повноваження з процесуального керівництва слідством. Основне нововведення - слідчий апарат органів прокуратури став відносно самостійним відомством. Однак на цьому етапі новостворений Слідчий комітет при прокуратурі Російської Федерації ще входив до системи органів прокуратури.
Відновлення петровської моделі
Відповідно до статті 13 Федерального закону «Про Слідчому комітеті Російської Федерації» Голова Слідчого комітету Російської Федерації призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації без схвалення органу законодавчої влади, як це було раніше.
В даний час Слідчий комітет Російської Федерації не входить ні в структуру якого-небудь органу державної влади, ні в будь-яку з гілок державної влади.
Матеріал написаний на основі даних з офіційного сайту Слідчого комітету РФ.