Головна Приволзький федеральний округ Пермський край
На дане питання кореспондентам газети «Новини Кунгурского краю» Дмитро Стуков, головний державний інспектор з пожежного нагляду в м Кунгуре і Кунгурском районі і Сергій Анатолійович КУЗНЕЦОВ, голова місцевого відділення ВДПО ...
Пожежна безпека на підприємстві: що слід знати, щоб зустріти перевірку у всеозброєнні.
Чергова зустріч Клубу друзів газети «Новини Кунгурского краю» покликана була стати максимально корисною для наших партнерів-підприємців. Адже, з одного боку, упущення хоча б нюансу в системі пожежної безпеки загрожує підприємцю чималими штрафами, з іншого - наражає на небезпеку життя і здоров'я людей.
Отже, основне, що повинен знати підприємець і керівник.
Перевірки на предмет пожежної безпеки можуть бути плановими і позаплановими.
Підставою для позапланової перевірки може стати підписана (неанонімна) скарга. Дії інспектора державного пожежного нагляду в цьому випадку узгоджуються з прокуратурою. Так само підставою для позапланової перевірки може стати:
1) закінчення терміну виконання юридичною особою, індивідуальним підприємцем раніше виданого припису про усунення виявленого порушення;
2) надходження до органів державного контролю (нагляду звернень і заяв громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, з ЗМІ про наступні факти:
а) виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів РФ, безпеки держави, а також загрози надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
б) заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів РФ, безпеки держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
в) порушення прав споживачів (в разі звернення громадян, права яких порушені).
Планові перевірки здійснюються не частіше одного разу на 3 роки. І не раніше 3-х років з моменту утворення підприємства. Про планову перевірку керівник підприємства повинен бути повідомлений листом не менше ніж за 3 дні до її початку. Як правило, контролюючі служби не порушують відведених законодавством термінів, оскільки їх завданням є зовсім не піймання порушника за всяку ціну. З іншого боку, якщо в забезпеченні пожежної безпеки на підприємстві є порушення, їх неможливо виправити за 3 дні.
Перевірка пожежної безпеки підприємства - досить копіткий і напружений процес. Але і терміни перевірок строго регламентовані законом. Перевірка пожежної безпеки не може тривати більше 20 робочих днів. Якщо це мікропідприємства (до 15 робочих місць в штаті), перевірка не може перевищувати 15 годин; в разі, якщо це форма малого бізнесу (до 100 штатних робітників одиниць) - не довше 50 годин.
Підприємцю в свою чергу слід бути готовим до того, що перевірка пожежної безпеки буде багаторівневою. Це означає, що в повному порядку повинні бути не тільки засоби пожежної безпеки. Також важлива документація: обов'язкові накази про призначення відповідальних осіб за пожежну безпеку (навіть якщо підприємець призначає таким себе), паспорта на вогнегасники, проектну документацію на пожежну сигналізацію і т.д. Незайвим буде зберігати сертифікати та товарні чеки на всі речовини і матеріали, що використовуються при обробці приміщень.
Але основними моментами для виконання вимог пожежної безпеки повинні стати шляхи евакуації, організовані відповідно до нормативних документів, і наявність засобів протипожежного захисту об'єкта (пожежної сигналізації, системи оповіщення і т.д.).
Що стосується ситуації, коли мова йде про відносини орендодавець - орендар, порушення пожежної безпеки тут також підрозділяються на капітальні (орендодавець) і режимні (орендар).
Після закінчення перевірки видається відповідний акт. У разі, якщо за підсумками перевірки до підприємця є зауваження, йому видається припис. Причому «виправні терміни» не обмежені. Тому що головне завдання перевірки - аж ніяк не покарання недбайливих керівників, домогтися виконання всіх вимог пожежної безпеки. Хоча незадовільні результати перевірки юридичної особи - це попередження або штраф від 150 тис. Руб. до 200 тис. руб. а індивідуального підприємця - попередження і штраф від 6 тис. руб. до 40 тис. руб.
У приписі служб завжди конкретно вказано, що саме і в яких обсягах має бути виправлено.
Пожежна безпека об'єкта захисту вважається забезпеченої при виконанні одного з наступних умов:
1) в повному обсязі виконані вимоги пожежної безпеки, встановлені технічними регламентами, прийнятими відповідно до ФЗ «Про технічне регулювання», і пожежний ризик не перевищує допустимих значень;
2) в повному обсязі виконані вимоги пожежної безпеки, встановлені технічними регламентами, прийнятими відповідно до ФЗ «Про технічне регулювання» і нормативними документами з пожежної безпеки.
Власник об'єкта захисту або особа, що володіє об'єктом захисту на праві господарського відання, оперативного управління або іншій законній підставі, передбаченому федеральним законом або договором, повинні в рамках реалізації заходів пожежної безпеки відповідно до ст. 64 ФЗ-123 розробити і представити в повідомному порядку декларацію пожежної безпеки. Розрахунки за оцінкою пожежного ризику є складовою частиною декларації пожежної безпеки (на об'єктах, для яких вони повинні бути розроблені відповідно до законодавства РФ). Порядок проведення розрахунків за оцінкою пожежного ризику визначається нормативно-правовими актами РФ.
Добровільні помічники. Сьогодні підприємцю, керівнику загрожує залишитися один на один з суворими нормативними актами, різного роду формулярів та іншими деклараціями. Високопрофесійну допомогу в підготовці до перевірки держпожнагляду надають фахівці Всеросійського добровільного пожежного товариства.
Про специфіку їх діяльності розповів Сергій КУЗНЕЦОВ, голова місцевого відділення ВДПО:
- Наша організація займається професійною підготовкою і навчанням фахівців у сфері пожежної безпеки. Хочу підкреслити, що наша діяльність ведеться не в противагу держпожнагляду. Навпаки, ми переслідуємо одні і ті ж цілі - забезпечити максимальну і ефективний захист громадян від пожеж і надзвичайних ситуацій.
Наше завдання - максимально підготувати підприємця до перевірки.
Яку конкретну допомогу ми можемо надати підприємцю?
Перше - проведення незалежних оцінок пожежного ризику (пожежний аудит). При позитивному результаті аудиту об'єкт виключається зі списку планових перевірок. Друге - ми здійснюємо підготовку об'єкта до перевірки, даємо рекомендації, проводимо розрахунки пожежного ризику, виконуємо всі роботи і послуги в галузі пожежної безпеки.
Зараз ми ввели нову послугу - комплексне обслуговування об'єкта. Тобто беремо об'єкт під повний контроль: сюди входять і документація, і технічні засоби пожежної безпеки, систематичні перевірки об'єкта. Таким чином, у керівника з'являється можливість скоротити одну або навіть кілька посад в штаті.
Також ми проводимо навчання керівників, посадових осіб з пожежної безпеки, після закінчення курсів їм видаються посвідчення.
Постійну і цілеспрямовану роботу проводимо ми і з дітьми. Протягом ряду років ми є спонсорами змагань з пожежно-прикладних видів спорту, КВК, конкурсів малюнків та інших змагань. Проводимо навчання для дітей спільно з співробітниками держпожнагляду.
Сьогодні ми цілеспрямовано займаємося відродженням добровільної пожежної охорони.
Що повинен вивчити підприємець:
Федеральний закон № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю».
Федеральний закон № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку»
Федеральний закон № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки»
Наказ МНС Росії № 91 «Про затвердження форми і порядку реєстрації декларації пожежної безпеки»
Прийом громадян з питань пожежної безпеки проводиться в ОГПН № 13 по вівторках з 14.00 до 18.00 та щочетверга з 9.00 до 13.00.
Прийом веде головний державний інспектор з пожежного нагляду в м Кунгуре і Кунгурском районі Дмитро Сергійович стукіт.