Для забезпечення раціонального і ефективного використання земель сільськогосподарського призначення, прийняті ряд заходів, спрямованих на введення землі в ринковий оборот, повідомляє Zakon.kz.
Перше. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності будуть надаватися фізичним та юридичним особам РК на праві приватної власності за допомогою продажу через аукціони в наступній послідовності:
В першу чергу - через аукціон, який передбачає підвищення кадастрової (оціночної) вартості земельної ділянки.
Якщо за підсумками двох аукціонів ділянка не буде реалізований, то він буде виставлений на аукціон, який передбачає зниження ціни ділянки від кадастрової вартості до встановленого мінімального порогу (50% від кадастрової вартості).
В аукціоні мають право брати участь всі громадяни і юридичні особи РК. При цьому іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи не можуть брати участь на аукціонах з продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
Місцевими виконавчими органами запланована в поточному році реалізація в приватну власність за допомогою торгів 1,7 млн. Гектар сільськогосподарських земель по всій республіці.
Виняток становлять міста Астана і Алмати, оскільки генеральними планами вказаних міст розвиток сільського господарства не передбачено.
На прикордонних територіях, будь-яка продаж земель іноземцям взагалі заборонена.
Вартість конкретної земельної ділянки визначається відповідно до базових ставок плати за земельні ділянки.
До базових ставок застосовуються поправочні (що підвищують або знижують) коефіцієнти залежно від якісного стану земельної ділянки, його місця розташування, водозабезпечення, віддаленості від центрів обслуговування і т.д.
Наприклад, чим далі земельну ділянку від населеного пункту, об'єкта інфраструктури, тим нижче понижуючий коефіцієнт.
Розрахунок проводиться індивідуально по кожній земельній ділянці.
Ціна земельної ділянки при реалізації через аукціон буде визначатися, в першу чергу, через аукціон, який передбачає підвищення кадастрової (оціночної) вартості земельної ділянки.
При цьому, якщо за підсумками двох аукціонів ділянка не буде реалізований, то він буде виставлений на аукціон, який передбачає зниження ціни ділянки від кадастрової вартості до встановленого мінімального порогу (50% від кадастрової вартості).
Кошти, що надходять від продажу державою земельних ділянок сільськогосподарського призначення у приватну власність, зараховуються до Національного фонду і використовуються в установленому законодавством Республіки Казахстан порядку, тобто відповідно до бюджетного законодавства.
Землі сільгосппризначення передаються в оренду казаха на 49 років. Якщо орендар захоче викупити орендований ділянку, то він має першочергове право на купівлю цієї землі. При цьому продаж здійснюється без аукціону - за пільговою ціною (на 50%) і з розстрочкою на 10 років. Але це тільки при сумлінному використанні землі.
Друге. Надання пільгових умов щодо викупу земельних ділянок, що перебувають в оренді.
Дана норма враховує інтереси нинішніх землекористувачів і надає їм право викупу в приватну власність раніше наданих земельних ділянок сільгосппризначення до закінчення терміну оренди за пільговою ціною, яка визначається в розмірі 50% від його кадастрової вартості з розстрочкою до 10 років.
Також передбачається норма, що захищає права власників земельних часток, які передали дані частки до статутного капіталу господарських товариств в якості внеску або в виробничі кооперативи як внесок.
Третє. Зняття обмежень щодо використання земель сільгосппризначення знаходяться в оренді.
Запропонована норма дозволить землекористувачам здійснювати правочини з правом оренди, зокрема закладати в банк, відчужувати протягом всього терміну оренди. Це дозволить підвищити цінність права землекористування і в цілому послужить дієвим заходом держпідтримки для сільгосптоваровиробників.
Четверте. Спрощення процедури зміни цільового призначення земельної ділянки. Регулярний моніторинг використання сільгоспземель, передача всіх невикористовуваних угідь в державний фонд для подальшої приватизації
У Земельний кодекс внесена норма, що передбачає виключення процедури зміни цільового призначення сільгоспземель при будівництві об'єктів, пов'язаних з веденням сільського господарства і при зміні форми господарювання на даних ділянках.
З метою створення сприятливих умов аграріям через зняття адміністративних бар'єрів та скорочення витрат, виключається процедура зміни цільового призначення земельної ділянки при будівництві об'єктів, пов'язаних з веденням сільського господарства і при зміні форми господарювання.
Що стосується іноземців, то відповідно до норм Земельного кодексу іноземний громадянин може володіти земельною ділянкою сільськогосподарського призначення тільки на праві оренди строком до 25 років.
У приватну власність надання сільгоспземель не допускається.
Термін оренди до 25 років збільшено в зв'язку з тим, що сільське господарство є капіталомістким виробництвом, залежним від природних факторів і має сезонний характер відтворення.
На відміну від промислового виробництва робота на землі дає меншу віддачу на вкладений капітал і перші 15 років підуть на те, щоб окупити витрати.
У тих випадках, коли придбану земельну ділянку не може належати з тим видом права, то протягом трьох місяців цей вид права підлягає відчуженню або переоформленню.
Разом з цим іноземцям, особам без громадянства та іноземним юридичним особам не допускається надання земельних ділянок, розташованих у прикордонній зоні та прикордонній смузі Республіки Казахстан.
Передбачено примусове вилучення земельної ділянки, придбаного фізичною або юридичною особою, яка не використовується тривалий час.
Так, відповідно до пункту 2 статті 92 Земельного Кодексу РК, в разі якщо земельна ділянка, призначена для будівництва, не використовується за призначенням протягом трьох років з дня прийняття рішення про його надання (якщо більш тривалий строк не передбачений проектно-кошторисною документацією) , то така земельна ділянка підлягає примусовому вилученню в порядку, передбаченому статтею 94 Кодексу.
Виняток становлять земельні ділянки, які перебувають у приватній власності громадян РК, надані для індивідуального житлового будівництва.
При цьому, згідно з пунктом 2 статті 94 Кодексу, позов про примусове вилучення земельної ділянки пред'являється після застосування заходів стягнення, передбачених Кодексом Республіки Казахстан про адміністративні правопорушення. Також позов про примусове вилучення пред'являється після закінчення терміну виданого припису.
Термін для вжиття заходів щодо використання земельної ділянки за призначенням встановлюється один рік з моменту виявлення факту невикористання земельної ділянки за призначенням.
Термін невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з вимогами статті 92 Кодексу, обчислюється з дня прийняття рішення про його надання.
Про зміну цільового призначення земельної ділянки сільськогосподарського призначення
На земельних ділянках, наданих фізичним та юридичним особам для ведення сільськогосподарського виробництва, селянського або фермерського господарства, і польових наділах особистого підсобного господарства не допускається будівництво об'єктів, не пов'язаних з веденням сільського господарства, в тому числі житлових будинків (включаючи індивідуальні).
Так, для можливості використання земельної ділянки під комерційну діяльність землекористувачу необхідно змінити цільове призначення земельної ділянки, яка регулюється статтею 49-1 Кодексу. Згідно з пунктом 2 статті 49-1 Кодексу, фізичні та юридичні особи, зацікавлені в зміні цільового призначення земельної ділянки, подають заяву до місцевого виконавчий орган за місцем знаходження земельної ділянки.
Уповноважений орган області, міста республіканського значення, столиці, району, міста обласного значення або структурний підрозділ місцевого виконавчого органу, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування, в межах компетенції готує пропозицію про можливість використання земельної ділянки по заявленому цільовим призначенням (пункт 7 статті 49- 1 Кодексу).
Рішення місцевого виконавчого органу про зміну або про відмову в зміні цільового призначення земельної ділянки приймається протягом п'яти робочих днів з моменту надходження відповідного висновку комісії.
Відмова у зміні цільового призначення земельної ділянки повинен бути мотивованим (пункт 12 статті 49-1 Кодексу).
Про передачу земельної ділянки в заставу
Відповідно до Земельного кодексу, земельну ділянку, що належить заставодавцю на праві приватної власності або право землекористування, може бути предметом застави.
До застави земельної ділянки та права землекористування застосовуються правила про іпотеку нерухомості (ст. 76). Залогодателями можуть бути фізичні та недержавні юридичні особи, які мають земельні ділянки на праві приватної власності або на праві тимчасового возмездного довгострокового землекористування (п.1 ст. 79).
Застава земельної ділянки або права землекористування - це заснований на договорі застави або на підставі законів республіки спосіб забезпечення виконання зобов'язань, в силу якого кредитор (заставодержатель) має право в разі невиконання боржником забезпеченого заставою зобов'язання одержати задоволення з вартості закладеного земельної ділянки або права землекористування переважно перед іншими кредиторами особи, якій належить ця земельна ділянка або право землекористування за вилученнями, встановлені ми Цивільним кодексом РК. Право селянина з передачі земельної ділянки в заставу є добровільним, ніхто не може змусити його підписувати договір про заставу в примусовому порядку.
Про контроль раціональності використання земель сільгосппризначення
Правила спрямовані на забезпечення раціонального використання земель сельхоназначенія, в тому числі недопущення спаду продуктивності ріллі, істотного зниження родючості грунтів, проведення агрохімічних обстежень, вибуття земельної ділянки з сільськогосподарського використання внаслідок заростання смітної рослинністю або карантинної рослинністю і т.д.
Питання раціонального використання земель сільськогосподарського призначення є ключовими при проведенні робіт з держконтролю за використанням і охороною земель.Управленіямі з контролю за використанням і охороною земель місцевих виконавчих органів, при встановленні факту не раціонального використання земель, застосовуються заходи адміністративного впливу, аж до вилучення.
Під нераціональним використанням сільськогосподарських земель мається на увазі, що земля використовується способами, які ведуть до значного зниження родючості грунту або земля взагалі не використовується.
Факти не раціонального використання земель сільськогосподарського призначення встановлюються при проведенні робіт з держконтролю за використанням і охороною земель.
При виявленні таких фактів на осіб, які допустили порушення, застосовуються заходи адміністративного впливу, аж до вилучення.
Підпишіться на нашу сторінку в Facebook і ви завжди будете в курсі останніх новин
Підписуйтесь на наш канал в Telegram і отримуйте повідомлення про головні новини
Підписуйтесь на наш канал в Viber і отримуйте повідомлення про головні новини
Підписуйтесь на нашу сторінку в Одноклассниках і дізнавайтеся новини першими
Підписуйтесь на нашу сторінку Вконтакте і дізнавайтеся новини першими