Фото: Євген Алексєєв
Але, щоб реалізувати це право, потрібно ніжками (!) Прийти, подати заяву до виборчої комісії за місцем перебування. Заявника включать у відповідний список виборців за місцем майбутнього перебування. Термін для подачі такої заяви - не раніше ніж за 45 днів до виборів і не пізніше 4 днів - 14 годин до голосування.
На федеральному рівні ініціатива сенаторів викликала вкрай неоднозначні відгуки. Одні експерти впевнені, що новий механізм допоможе боротися з порушеннями і фальсифікаціями на виборах. Інші вважають, що це тільки ускладнить процедуру і додасть можливостей для підтасовки.
У виборчій комісії Нижегородської області на круглому столі 31 травня теж обговорили нову процедуру голосування - за місцем знаходження на підставі заяви. У зустрічі брали участь експерти, представники партій, громадських організацій.
Порядок і терміни подачі заяв про включення виборців до списків виборців за місцем знаходження встановлюються Центральною виборчою комісією РФ. Всі заяви від виборців, які мають намір голосувати не за місцем реєстрації, будуть акумулюватися в єдиній інформаційній базі. Система «ГАС-вибори» буде обробляти дані і передавати їх в ті виборчі комісії, де людина має намір проголосувати.
- Голосуючих не за місцем реєстрації поділять на три групи, - докладно пояснила деталі голова виборчої комісії Нижегородської області Оксана Кисліцина. - В першу групу потраплять близько 5 млн виборців в РФ, які проживають не за місцем реєстрації і які не можуть відвідати свій «рідний» виборчу дільницю. Вони можуть в термін від 45 до 5 днів подати заявку на виборчу дільницю за місцем перебування і проголосувати там.
Друга група - це громадяни, які виїжджають у відрядження, у відпустку в інший регіон РФ і ін. (Яких там «застане» день виборів). Вони також за 5-45 днів можуть подати заявку до виборчої дільниці за місцем перебування. Таких громадян на попередніх виборах було близько 1 млн осіб.
У третю групу увійдуть всі ті, хто не зміг укластися в термін від 45 до 5 днів. Таких, за даних комісій, близько 500 тисяч. Вони за 4 дні - 14 годин зможуть звернутися в свою ділянку, і їм буде видано спеціальну заяву з маркою, яку члени територіальної виборчої комісії наклеють поруч з прізвищем і підписом проголосував. За цією групою буде вестися особливий контроль, і вони зможуть відвідати тільки обмежена кількість спеціальних дільниць. У кожному місті таких виборчих дільниць планується зробити по два-три.
Для виборців передбачена фінансова відповідальність, якщо вони раптом «придумають» проголосувати два рази або ще якось порушити виборчий процес.
Зараз обговорюється можливість подачі заяви про голосування за місцем перебування через багатофункціональні центри держпослуг і інтернет-портал держпослуг.
Чим більше ланок, тим менше надійність
«Все групи виборців згадані, все забезпечуються правом проголосувати в будь-якому місці, - констатував він. - Будуть щільно задіяні виборчі комісії, інтернет-ресурси, "ГАС-вибори", системні адміністратори. Але процедура значно ускладнюється, а чим більше ланок у механізмі, тим його надійність менше і більше можливих помилок. Потрібно дуже докладний, добротне навчання всіх співробітників виборчих комісій, щоб вони розуміли, що потрібно робити в кожному конкретному випадку. У цьому документі є моменти, які допускають різні тлумачення. А часу, щоб чухати потилицю, у співробітників виборчкомів немає. Потрібна детальна, покрокова інструкція в один листочок для членів комісії. Також з'являються ділянки, де можливо "ненормований" поява виборців. Може виникнути дефіцит бюлетенів. І всі ці обставини можуть зіграти як в плюс, так і в мінус », - вважає Бісін.
Більшість учасників круглого столу впевнені, що дана нормотворча ініціатива не підвищить явку на виборах, тому що головну грає роль мотивація, культура і виховання виборців, а також робота партій і кандидатів по залученню електорату до урн.
Краще штамп в паспорті
«Само по собі цей захід має благородну мету - забезпечити можливість проголосувати всім, проте я сумніваюся, що можна істотно підняти явку такими оргмеропріятій, - заявив кандидат психологічних наук Олександр Жмиріков. - Людей потрібно мотивувати брати участь в голосуванні. Без цього ми отримаємо приріст відвідали ділянки не в 10-15 млн, як на це розраховують, а всього в 1,5-2 млн осіб Кількість бажаючих проголосувати збільшується іншими технологіями і методами. Введення практики подачі заяв про голосування за місцем перебування ще більше ускладнить роботу виборчих комісій і підвищить забюрократизованість всієї виборчої системи в цілому ».
«Чому б не піти по більш простому шляху, зробивши тільки ряд змін в два федеральних закону? І тим самим дати можливість поставити штамп в паспорті, якщо громадянин проголосував. Це дозволить уникнути випадків повторного голосування, - запропонував Жмиріков. - Місця в паспорті вистачить, тим більше в середньому людина змінює його три рази в житті ».
Ідею «зі штампом у паспорті» підхопили інші політологи.
«Пасток, щоб не допустити порушень - подвійного, потрійного голосування," каруселей ", - в новому документі безліч, але я б поставив на чолі кута інше: право громадянина проголосувати на виборах президента Росії (а мова в першу чергу йде про ці вибори) , в будь-якому місці країни, пред'явивши тільки паспорт. А як це зробити технологічно - це вже питання друге, - впевнений Олександр Прудник, директор інституту політичної психології. - Громадянин повинен мати право проголосувати на будь-якій виборчій дільниці, пред'явивши один лише паспорт. Його не повинні хвилювати питання безпеки відомостей, це не його питання, а виборчої комісії. А щоб запобігти можливості проголосувати два і більше разів, потрібно просто позначати тих, хто проголосував в електронній базі, і там відразу буде видно всю інформацію, хто і коли проголосував.
А щоб підвищити явку, для цього є спеціальні технології, - додав соціолог. - Що ми відзначаємо, коли проводимо соцопитування? Відповідаючи на питання, чому ви не прийдете голосувати, люди кажуть: а результат вже відомий. Тому сьогодні в деяких регіонах пропонують проводити в той же день якісь значущі референдуми. Наприклад, ви за чи проти збільшення пенсійного віку до 70 років? Я гарантую, заради цього люди прийдуть на дільниці! »
Однак один з представників партій на це уїдливо зауважив, що так, прийдуть, тільки відповідним чином проголосують за того, хто таке пропонує.
Професор НДУ ВШЕ, доктор філософських наук Сергій Кочерів угледів в позначці в паспорті потенційну загрозу. «Печатка в паспорті можна розглядати як тест на лояльність громадянина. Або навпаки. Тобто директор підприємства або держструктури може тепер дуже просто перевірити, чи виконав його підлеглий доручення чи ні. Директору держпідприємства або бюджетної установи можна вже не вимагати від свого співробітника фото бюлетеня з поставленим галочкою, як це деякі роблять, а просто попросити пред'явити паспорт. І в разі відсутності відмітки про голосування застосувати до нього якісь заходи », - припускає він.
Представник КПРФ Леонід Краснокутський несподівано виступив за перехід на повне електронне голосування, за допомогою електронно-цифрового підпису. «Але це буде приблизно після 2026 року до нинішньої системи ми ставимося з недовірою, ніяких проблем вона не вирішує», - скептично заявив він.
«У новому порядку є багато можливостей для порушень, наприклад за частиною спецізбірателей, - сказала Марина Чуфаріна, голова ради регіонального відділення руху на захист виборчих прав" Голос ", - які в останній момент раптом напишуть заяву про голосування в іншому місці. З ними питання буде вирішуватися, як я зрозуміла, через ТВК. Незрозуміло, наскільки будуть доступні спостерігачам дані про виключення таких громадян зі списків за попереднім місцем голосування та включенню в інші списки. А крім того, і це головне, новий порядок не вирішує проблему примусового (читай, обов'язкового або за гроші. - Ред.) Відвідання відділку ».
«Всі питання будуть, без сумніву, відпрацьовуватися, - запевнила присутніх голова Нижегородського облвиборчкому. - Але якщо все організовано на належному рівні, виборчі комісії діють грамотно, відповідно до законодавства, відкрито, правильно, то будь-які новації мають місце бути. І все-таки не можна знімати відповідальності з інших учасників виборчого процесу - самих кандидатів, партій, громадян. Вони теж повинні дотримуватися закону ».
Мережеве видання «МК в Нижньому Новгороді» nn.mk.ru
Зареєстровано Федеральною службою з нагляду в сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій (Роскомнадзор).
Засновник ЗМІ - ЗАТ «Редакція газети« Московський Комсомолець »
Редакція ЗМІ - ТОВ "Р і М"
+7 831 202 25 98